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　雲州，定襄城，城外已化作帳篷的海洋，大小帳篷此起彼伏，似乎一眼望不到頭，大量突厥部民根據各自所屬部族宿營，與此同時，周軍將士的宿營地，也在這片帳篷的海洋裡佔了不少的面積。

　城內議事廳，突厥啟民可汗與周軍主帥、雲州道行軍總管史萬歲，還有行軍總管長史長孫晟等主要將領交談，一起商討接下來的北伐事宜。

　議事廳外，雲州刺史陰世師，交代屬吏諸般事物，督促大家協助行軍進行糧草轉運。

　周國這兩年對草原持續用兵，已經打得都藍可汗(東突厥可汗)眾叛親離之下身亡，達頭可汗(西突厥可汗)實力大衰，如今突厥國內極不穩定，不止漠南草原，就連漠北也亂成一團。

　如此，正是啟民可汗回國主持大局的好時機。

　啟民可汗原為突利可汗，本就是阿史那氏血脈純正的子孫，在草原各部裡有強大的號召力，如今周國決定派兵協助啟民可汗北伐，收拾國內殘局。

　而這兩年接連吃敗仗的達頭可汗，趁著都藍可汗身亡、東突厥一片混亂’的有利時機，也在東突厥極力擴張勢力，試圖成為東、西突厥的唯一大可汗，最近已改名號為步迦可汗。

　但反對者很多，許多小可汗不願臣服，雙方尚在內訌之中。

　值此突厥國內大亂之際，正是周國渾水摸魚的好時候，但阿史那氏在草原及漠南、漠北的聲望依舊很高，所以周國決定派兵助啟民可汗北伐。

　此舉就是要將啟民可汗扶上大可汗的位置，集結東突厥之力，與西突厥分庭抗禮，使得突厥內鬥，無暇南顧。

　在此戰略下，此次北伐成功與否十分關鍵，啟民可汗必須展示強勁的實力，擊敗反對者，以便讓那些不知所措的部族有一個絕佳的投靠對象和投靠理由。

　但又不能顯得啟民可汗是周國的附庸，完全靠周軍撐腰才敢回國。

　突厥國內各部，對於阿史那氏的敬畏猶在，但若某個阿史那可汗成了周國的傀儡(至少這種跡象不能太明顯)，是不會有多少部族願意來投的。

　所以，對啟民可汗所部兵馬進行武裝，使其兵強馬壯，是必然的結果。

　周國的軍隊，以啟民可汗盟友的身份出擊，面對投降的突厥部眾，要交由啟民可汗來處置，而不是將牲畜人口當做戰利品，悉數遷往中原。

　也正是因為如此，周國有養虎為患的風險，因為做大了的啟民可汗，完全可以翻臉不認人。

　如此風險，陰世師當然能想明白，但他知道朝廷依舊選擇扶持啟民可汗回國爭位，必然是權衡利弊之後的結果。

　突厥不是周國靠著打贏幾場決戰就能打垮的國家，所以不如挑動對方長期內訌，以此消耗國力，己方也獲得了寶貴的時間備戰，待時機成熟，再一鼓而下。

　聯軍即將北伐，後勤運輸由周國一力承當，數萬人馬的消耗可不是小數目，轉運起來很麻煩，不能掉以輕心。

　此次北伐，雲州道行軍有專門的將領及軍吏負責糧草運輸，雲州州署隻是從中協助，陰世師卻要以此為良機，鍛煉一下屬吏。

　雲州是邊境，是不是就要打仗，在雲州當官，就得有隨時馬革裹屍、或者組織百姓與城共存亡的覺悟。

　陰世師在雲州刺史任上和突厥人打了幾年交道，知道這些人因為生活方式的不同，對於中原的感覺很複雜，一方面仰慕中原的富饒，另一方面，對於中原官府有敵意。

　基於這樣的原因，突厥國內各部族，願意投在阿史那氏的麾下，卻不會有太多部族向周國進入草原的軍隊投誠。

　因為狼只會跟著狼走，同類必然跟著同類，不會跟著異類一起生活。

　這是遊牧和農耕兩種生活方式不同導致的對立，自古以來俱是如此，是一個無解的問題，陰世師覺得，隻有加強邊境的防禦，才能打消啟民可汗日後有所反覆的念頭。

　但這位可汗即便要反覆，也得先在國內站穩腳跟、收攏人心，然後還得等實力大損的各部族恢復生氣，這必然要花上數年時間。

　屆時，周國的布局就已經完成了。

　他想著想著，走到院子裡，抬頭看向西北方向。

　陛下說得對，打鐵還需自身硬，靠扶持一個可汗就想讓草原臣服，那就隻有養虎為患的唯一結局，所以，還得靠自己。

　。。。。。。

　朔州西北，陰山南麓，白道南端，河畔，巨大的工地上，一座城池已經初現雛形，城牆雖然隻有牆基，但已經合攏，周長接近二十裡，可想而知此城將是一座規模不小的城池。

　工地不遠處有幾座新起的磚窯，此時煙囪已經冒出濃煙，將為新城(包括城內各類建築)的修築提供大量磚塊。

　新城池的城牆分為二期工程，一期為夯土城牆，二期便是給夯土城牆包磚，成為夯土包磚城牆，再配合四周炮壘，屆時這座名為“綏遠”的城池，將會成為陰山山脈周邊地區最堅固的堡壘。

　也是周軍在陰山防線的前沿出擊據點。

　駐於此的周國精銳騎兵，隨時可以經由白道翻越陰山，對陰山北麓廣闊的漠南草原發動進攻，而陰山南麓大片廣袤的水草豐美之地，不再是突厥的牧場。

　工地南側，綏遠築城使、皇子宇文維寧，看著河流以南那一望無際的平原，不由覺得心曠神怡，這片地區，可以放牧也可以農耕，不好好開發，真是太可惜了。

　宇文維寧知道，這是戰國趙的雲中郡故地，是父親所說陰山以南、黃河河套以西的膏腴之地，用作牧場，可以蓄養戰馬萬匹，用作農耕，可以開墾出良田萬頃。

　這樣的寶地，一直未能為中原有效開發，淪為草原勢力南侵的跳板。

　宇文維寧知道，歸附皇朝的突厥啟民可汗，曾經請求帶著部眾到此遊牧，以圖東山再起，請求卻被父親婉拒，因為這片地區，必須掌握在朝廷手中。

　而經營這片地區的關鍵，就是要有個核心城池，這個城池首先要扼守白道南端，擋住南侵的敵人，然後有充足的水源，有高大的城牆，完善的居住設施。

　這座新城，要成為駐軍和屯田百姓的庇護所，為歸順朝廷的突厥牧民提供安全過冬場所。

　綏遠，就是這座核心城池。

　東西走向的陰山，宛若一堵巨大的城牆，橫貫在中原(並朔地區)和草原之間，所以陰山防線，是中原抵禦草原的第一道防線。

　元魏時，沿著陰山北麓設了六鎮以為邊防，防范柔然，現在，朝廷要重建防線，卻要先在陰山南麓站穩腳跟，築城屯田，以當地產出來供養邊防大軍。

　然後穩扎穩打，將防線推進到陰山北麓。

　白道，是大軍往來陰山山脈南北的唯一通道，扼守白道北端的武川、白道南端的綏遠，就是陰山防線的門戶。

　陰山北麓的武川故城，是宇文氏的祖宅所在，孤懸在外多年，如今已為皇朝收復，修葺一新的城牆，沉甸甸的火炮，足以擊退來犯的突厥大軍，守住白道入口。

　而陰山南麓的綏遠，將是武川的有力後援，早日完工，屯田軍民就能早日安心開荒種地。

　宇文維寧肩負著築城重任，雖然形同開荒，困難重重，還有可能要和突厥各部打交道，與狼共舞。

　但年輕的皇子卻滿懷信心、鬥志昂揚。

　宇文維寧雖然年輕，卻知道父親在他這般年紀時，已經在黃州大施拳腳，而他，有信心將綏遠建設為邊塞第一大城，使得陰山南麓成為塞上糧倉。

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