“籲，籲，籲——”

趕車的兵車止住驢車，擦了擦額頭的汗水。

“這麽多?”

編修條例所門前，徐平帶著劉沆和王拱辰等人看著從高成端家裡拉來的歷代三司條例，在驢車上堆得冒尖，眼都直了。

雖然知道歷代傳下肯定有不少，但也沒想到多到這個地步，這麽多書，得用多少人用多少日子才能看完啊。就憑條例所裡現在的這幾個人，肯定不夠，要考慮加人了。

高成端上前向徐平行禮:“稟副使，這車就拉得差不多了，下趟最多只有大半車。”

“還有?什麽時候才能看完！”王拱辰聽見高成端的話，眼珠都在鼓出來。

徐平拍拍王拱辰的肩膀:“不用擔心，最難的是開頭，一旦理順了，多一車少一車並沒有什麽差別。過兩天，再從館閣抽幾個人來就是。”

過一兩個月，又會有新的一屆進士，雖然他們都要去地方上任官，但地方上也會有一批新人到館閣來。館閣雖然最近也修書，總還是能抽出幾個人來。編修所這裡當然比不了館閣的清閑，但給的補貼多，吃的住的生活待遇也好，各有長處。

兵士和吏人忙著向房裡的書庫搬書，劉沆和王拱辰兩人跟著去指點擺放。

編修所裡設有查閱的圖書館，包括徐平自己在內，分別在圖書館裡輪值，管理書籍的存放和借閱。為此還改良了現在的目錄檢索系統，跟三司將來的檔案管理系統相通。

資料多了，管理和檢索就非常重要，只有把這些條理都整理清楚，才能讓後來的官員不產生畏難情緒，主能地去掌握這些技能。如果讓新任的官員一下子就進入書山和資料的海洋，很多人就會避難敷衍。

高成端帶著搬運的兵士和吏員卸下書後又去他家裡搬運剩下的，徐平一個人站在門前的台階上發呆。這些資料的豐富還遠出徐平預料，未來會產生相當大的作用，那麽對高成端的獎賞就要重新考慮。

本來徐平答應的是賞賜錢物，並給高成端一家一處在京城安家的處宅。房屋是三司屬下店宅務的，徐平可以做主，不過高家只有使用權沒有所有權，不過算是三司代交房租而已。高成端亡故或出了其他意外，這房子三司還要收回來。

現在看起來，這獎賞有些低了。

公吏最大的夢想是什麽?自然是當官。太宗朝以前公吏還可以參加科舉，理財名臣陳恕就是以吏人身份中進士，最後位至宰執。任鹽鐵使時，太宗在柱子上親筆寫下“真鹽鐵陳恕”五個字，是除了丁謂，最成功的三司使。

現在公吏已經絕了通過科舉入仕的道路，要想當官只能熬資歷，熬到吏人最高層級的孔目等官位子，還要任滿五年，年過五十才能授官。即使授官，也都是最低級的判司簿尉，而且極難升遷。

想來想去，徐平還是決定先看一陣，如果高成端任事能力也還可以，自己便想辦法讓他從吏人的身份改成官員。對公吏來說，這是可以相於中進士的喜事。

就在徐平忙碌的時候，正月二十七，從西北傳來的消息震驚了徐平。

自趙元昊登位，便開始了向宋朝境內的滲透，尤其是在邊境建立了大量寨堡，隔斷了邊境延州和慶州之間的聯系。今年正月開始，又方衝突不斷，有愈演愈烈之勢。

這個消息並沒有在朝廷裡掀起什麽波瀾，畢竟沒有發生大規模的戰事，只是邊境的小規模衝突而已。朝廷上下，一向認為北方的契丹才是勁敵，西北小患，不必太過在意。所謂“天下之患在北而不在西北”，此時朝臣的共識。

徐平可是有前世的知識在，雖然他完全不記得戰事發生在哪一年，發生在哪裡，但卻知道戰爭肯定在最近幾年爆發。而且清楚記得，黨項發動的是出其不意的突然攻擊。

當天下午，徐平到通進司上奏章，而且要求石中立安排立即進奏。

雖然照條例徐平沒有這個權力，不過石中立看他面子，還是命人立即傳了進去。

不等徐平離開大內，裡面就有小黃門出來，命徐平到崇政殿議事。

隨著閤門的人員一路在遊廊裡穿行，徐平來到崇政殿外。

依然是讚名舞蹈一番繁文縟節，徐平進了崇政殿，行禮如儀。

此時殿裡奏事的宰執還沒有退去，兩位宰相和參知政事蔡綬與章得象，樞密使張士遜和副使王德用分坐兩側，一邊還坐著禦史中丞韓億。

徐平見禮罷了，趙禎吩咐賜座。

剛剛坐下，張士遜便語帶不悅地道:“徐平，剛才你上奏章，說西北情勢緊急，就像天要塌下來了一樣！有何依據?西北黨項不過癬疥小疾，邊境上有點小衝突稀松平常，何至於大驚小怪?若不是你在邕州立有戰功，在軍事上是內行，換另外一個人，奏章也就這樣壓下來，哪裡還會讓你上殿奏事！你說個道理出來，到底怎麽回事?”

當宰相的時候，因為茶法徐平就不時找麻煩，現在倒霉換成樞密使了，徐平又扯出西北戰事來，難不成這是與自己耗上了?張士遜是相當地不開心。

徐平拱手:“樞密相公，千裡之堤，潰於蟻穴，現在是小衝突，如果我朝一旦應對不得力，讓黨項人瞧出了破綻，便會成為潑天大禍！事為之防，勝於事後補救千百倍。最近兩年，到黨項出使的臣僚無不說趙元昊狼子野心，貪酷好殺，未來必成大患。西北陝西那裡比不得其他地方，延州一帶一旦出事，被黨項人衝出橫山一線，便可深入內地。”

“說來說去，還是老一套嘍，就是黨項人有可能會造反嗎！徐平，趙德明事本朝數十年，一向恭謹。如今他逝去，換了趙元昊上來，都說趙元昊靠不住，但這幾年他該來使來使，該上貢上貢，禮節上並沒有逾越的地方。至於邊境上的一點小衝突，兄弟同宅住在一起還會有些小矛盾呢，更何況是兩國之間?出一點事就大驚小怪，怎麽顯出大國氣度?此番與延州府州衝突，隻管行文黨項問罪，讓他約束部下，不聽再別作理論，如何不好?”

徐平聽了張士遜的話，一時竟不知道該怎麽回答。自己知道西北很快就會有大戰，這些人可不知道啊，現在都是猜測而已。

“樞密相公說得也有道理，不過，最近茶法更張，還是那句話，幾年無一石糧入陝西，隱患極重。如果戰事一起，哪怕就是把糧食運到關中，邊境州軍隻怕還是缺糧。而且現在運糧依賴商賈，等到戰事起來，黨項人抄掠，商人也愛惜性命，還會運糧嗎?凡事情都要向最壞處防備，才不會事到臨頭措手不即。”

一向不說話的王德用道:“徐平這番話說得也有道理，沒有糧草，有兵也就相於無兵。所謂兵馬未動，糧草先行，西北哪怕不增兵，糧草還是要準備充足。”

張士遜看了王德用一眼，一個武將，坐在樞密使的位子，哪裡這麽多話?看徐平也帶過兵這是找認同來了產成?

想了想，張士遜對徐平道:“那按你說，朝廷又如何布置?”

“下官不敢！現在如果向西北調兵，確實沒什麽理由，反而引起黨項人警惕。為今之計，還是先理清運糧的體系，著有力人員管理。如果日後戰事一起，不至於慌亂。”

見在座的眾人都不以為然，徐平硬著頭皮道:“臣請調韓綜入陝西轉運使司，他在邕州多年主持向前線輸送錢糧，管理得法。諒州之戰，最多的時候有十萬多萬軍民參戰，幾個月從未糧草匱乏。”

到了這個時候，徐平深切地感覺到自己手下的人員實在太少，不管出了什麽事，只要插手就那麽一兩個人調來調去。不過比較起來，鹽鐵司還可以另找一個判官來，陝西那裡卻非韓綜不可，不然將來會付出更大的代價。

邕州戰爭糧草從來不缺自然不全是韓綜的功勞，更多還是徐平自己做的事。但韓綜一直參與其間，作為副手，對這一套體系比其他任何人都熟悉。

把糧草從中原運到關中不難，難的是從關中運到沿邊州縣。陝西氣候乾燥，邊境人煙稀少，很多軍事據點根本不通道路，在那裡運糧與比邕州的情況更加惡劣。

邕州雖然山川連綿，但軍隊布置都是沿著河谷，相對非常集中。

而陝西那裡則分散得到處都是，沿路又是一片荒漠，補給據點極少。對於很多寨堡來說，最經濟的運糧方式竟是人扛肩背，這可是在邕州都沒有遇到過的事情。

徐平完全不相信現在還有官僚能夠解決陝西路運糧草的困難，他們或許可以保證那裡的軍隊不餓死，但付出的代價可能整個國家都無法承受。而且糧草運送不靈活，參戰的軍隊也就失去了機動作戰的能力。