李璋起身應諾。

徐平讓李璋坐下，道:“隴右雖然蕃部眾多，互有恩怨，但大家一定要牢記一點，我們的敵人是黨項，一切都要圍繞著這一點來。凡是跟黨項無關的蕃部，能不能打就不打，哪怕要朝廷封官賜爵，茶絹賞賜，也是可以的。願意跟們一起打黨項的，更加要著意籠絡他們，不必寄望於他們吸引多少賞項軍隊，只要不給我們添麻煩就可以了。黨項一亡，這一帶想怎麽經略都可以，千萬不要在這個時候惹事生非，別生事端！”

眾人一起應諾，表示不敢違抗帥府方略。

徐平又道:“或明或暗依附黨項的，最大的是兩個蕃部，一個是邈川亞然部族的一聲金龍，再一個就是禹藏花麻部族。邈川處河湟腹地，現在我們想打也打不到，那麽我們的主要精力就要放到禹藏花麻的身上來。帥府得到消息，因為私鹽的財路被斷，禹藏花麻有意乘秋大舉，正在聯絡各蕃部。只是現在還沒有消息他們立文法，顯然決心未定。”

“日後我們在這一帶作戰的原則，不打情況不明的仗，不打無準備的仗，不打無把握的仗，不打擊潰戰，更加不打消耗戰。禹藏花麻此次異動是一個好機會，如果他能真地帶著對朝廷不忠的部族主動來犯，我們爭取在三川河谷，全殲來犯之敵。如果能在此戰中殲滅他們，則蘭州、會州以南的蕃部就一掃而空，直抵馬銜山下，隔山窺視蘭州。”

聽到這裡，種世衡吸了一口涼氣:“節帥的意思，是要一戰畢其功?”

“是啊，想是這樣想，但能不能做到，就看我們的努力了。我們到秦州半年沒有什麽動作，蕃情不明慎重是一方面，示敵以弱引蛇出洞是另一方面。我們的功夫做足了，現在就看效果如何了。現在渭北蕃部只是互相聯絡，還沒有立文法，顯然就是禹藏花麻決心未定，我們要給他加一把力。”

桑懌道:“節帥的意思，是禹藏花麻不想犯邊，也要使他犯邊?”

徐平點頭:“不錯！他既然起了這個心，我們不利用就太過可惜了。諸蕃散處數千百裡的山野之間，互不統屬，而且大多都有世仇，數百年間相互攻殺不止。如果我們去一一討平，則曠日持久，而且叛複不常，朝廷徒耗精力。他們能夠自己組織起來，送到我們預設的陣地來，則一戰而滅，省了多少功夫！禹藏花麻這次，我們一定要讓他今秋犯邊，而且讓他帶來的人越多越好，最好把蘭州、會州南部的蕃部全都帶來，一戰解決問題！”

桑懌看看種世衡和王凱，問道:“不知節帥要用什麽辦法讓禹藏花麻來?”

“無非兩個辦法，一曰誘，二曰逼，又管齊下，由不得他不來。所謂逼，就是讓禹藏花麻看到，如果他在西使城等下去，則手中的財貨會越來越少，地盤越來越小，還將會直面朝廷兵鋒。發售細鹽，斷了青白鹽的銷路，便就是逼的方法之一種。”

說到這裡，徐平站起身來，指著背後的大地圖道:“蕃羌重財貨，我們斷了青白鹽的銷路，必然會使他們生出反叛之心。青唐羌和上丁族是熟戶，而且跟黨項無關，所以我讓三司鋪子收買他們的鹽，著意籠絡，為朝廷蕃籬。西北這一路上的蕃部則不同，他們的鹽是來自黨項，凡是販鹽的無一不跟黨項有關。對於已經背叛了朝廷的部族，撫綏之策就不適用了，當行掩殺，夷其族帳！你們看，這裡就是甘谷，距伏羌寨不足百裡。甘谷之所以稱為甘谷，是因為那裡的水甘甜可口，可以飲用。要知道，渭北的河水多苦鹹而澀，喝不下口，

強行喝到肚裡，也會生病。有這樣一道河水，甘谷就是難得的寶地，而又正當西使城來秦州的要道上。如果我們在這裡築一座城，則進可兵鋒直指西使城，守則扼住了禹藏部來秦州的道路，可謂要害。禹藏花麻還能夠睡得著覺嗎?”種世衡道:“節帥不是要引禹藏花麻出來嗎?築城而守他反而不敢來了吧?”

“兵者詭道也，實則虛之，虛則實之。我們要在那裡築城，是要逼禹藏花麻，做出築城的樣子，而不真地築成，則是要誘他前來。所以我們對他的策略，是既逼又誘，且逼且誘。候到九月，我們選一支兵馬，到甘谷一帶築城，但不敢用什麽辦法，一定不能真地把城築起來，還不能讓禹藏花麻生疑。這是關鍵的一步，各司要詳細規度，不能出現意外！”

王凱應諾，他管的是司令衙門，參讚軍事，制度作戰計劃。

徐平又道:“除了在甘谷築城誘逼禹藏花麻，還有幾點引誘他。蕃羌重財貨，這些日子大家也都注意到了，到秦州城裡賣馬換錢的人特別多。為了什麽呢?因為他們想買三司鋪子的貨物。羌人眼裡三司鋪子寶物山積，禹藏花麻難道就不動心嗎?但現在三司鋪子在秦州城裡，這是多年大城，而蕃羌又不善攻城，再是眼饞他也不敢來啊。過些日子，讓三司鋪子在伏羌寨那裡開一間分鋪，當作釣禹藏花麻的餌。你們猜，他會不會咬鉤啊?”

眾人一起笑了起來:“蕃人愛財，明知道有毒，隻怕還是要來咬這一口！”

徐平也笑，如果真能夠把禹藏花麻引誘來，鋪子裡的那些貨物全都被搶了他都心甘情願。分布在山谷間到處遊牧的蕃羌部族實在讓人頭疼，不是能不能打得過的問題，則是如果要去一一討平，光在路上就要花掉幾年的時間。徐平哪裡有這個時間?以最快的辦法消滅敵對地區的有生力量，造成力量真空，而後快速填補進去才是最理想的。

“為了足以讓禹藏花麻下定決心，我們下的餌再重一些。自到秦州，歸明神武軍駐清水縣一帶，宣威軍則駐秦州城以西，我們守住了北路和西路，惟有中間西北一路沒有大軍防守，門戶洞開。本來這樣安排，是因為西北一帶都是生蕃，初來蕃情不熟，暫時空在那裡。按原來的想法，熟悉了蕃情就要把那裡填補起來，現在有了禹藏花麻這件事，就不這樣做了。以整訓部伍和配合並帳為村為名，各部駐扎原地不動，讓進築甘谷城的在表面上成為一支孤軍，讓我們撒出去的餌更香一點。”

因為戰役組織能力薄弱，宋軍基本不會采取這種誘敵深入、聚而殲之的策略。不然把敵軍引來了，很可能的是各部一片混亂，不但不能聚殲敵人，自己反倒很可能潰敗。很多時候軍事計策不是能不能想出來，而是能不能做到，軍隊的整體素質上來了，則怎麽打都順。反過來，軍隊的軍事素質低下，任你智計百出，也只能淪為笑話。徐平到秦州一定要改軍製，全力進行軍隊整訓就是這個用意。沒有軍隊的能力相配合，什麽戰略、戰術都是虛的，再是算無遺策，也有可能失街亭。

正是因為宋軍一般不采用這種戰術，徐平才要用來對付禹藏花麻。在周邊蕃羌的印象中，宋軍的戰術刻板，他們即使能夠想到進犯被聚殲的風險，也不相信宋軍能夠做到。越是出其不意，越是能哆收到好的效果， 人總是被自己的印象所左右。

徐平對李璋道:“最後，機宜司要選派得力人手混到西北一路去，除了搜集敵情，還要極力攛掇禹藏花麻周圍部族的人南下進犯。不要拘泥於以前的做法，這次來的部族越多越好。我們這半年已經做好了戰爭準備，以三都川的地形，哪怕是在最開闊的谷口，兩軍對陣最多也只能容下雙方各萬把人擺開陣勢，人再多也沒有用處。讓有意跟朝廷作對的部族全都聚到一起來，人數再多，我們的軍隊也完全吃得下！”

李璋起身叉手應諾。

西北山川破碎，除了河谷很難找出大片的平地，哪怕就是在河谷裡，大隊人馬也擺不開陣勢，戰鬥的規模受到限制。其實這種地形最利於禁軍擅長的小規模戰鬥，沒有了強力部族的組織指揮，蕃部很難對禁軍形成威脅。

蕃羌部族到底是部落軍隊，即使勉強湊到一起作戰，也沒有組織，更加不會考慮選擇合適戰場、投入多少軍隊的問題。上一次曹瑋的三都谷口之戰，李立遵到底帶了多少人沒有確數，隻怕他自己也搞不清楚。曹瑋共帶了七八千人，一戰就把宗哥聯軍衝潰，追殺了數十裡路，斬首數千級。到底逃了多少人，就沒有人知道了。

禹藏花麻的號召力遠不如李立遵，不管他能夠帶多少人來，組織上必然混亂，桑懌一軍就足以正面擊敗他們。最開闊的谷口也只能部置一支宣威軍，高大全的歸明神武參與不進去，他們應該有其他的任務，徐平要的是把來的人全都留下來。

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