小黃門回報給陸承啟之後，陸承啟暗自點了點頭。 .李誡的反應，完全在他的意料之內。小黃門前腳都沒走，李誡都開始安排工作了，並沒有因為原工部尚書黃錫時的致仕而受到影響。</br></br>其實大順朝的衙門，幾乎都由不能考科舉的小吏肩負著做事的重任，而那些個高高在上的官員，其實並沒有什麽真才實乾的。哪怕那些高官一個個都離開了，在小吏的操持下，衙門也能運轉良好，絲毫不見有滯礙感。一般的衙門主官，其實是擔負著消息的傳話筒，上面來消息了，下面的小吏便開始做事了。這些個小吏，要是有一個強硬後台，還能混個從九品的階官做做，但真的要得到實職或升官，那是不可能的事情。</br></br>陸承啟重生的時日尚短，對於這些個官場潛規則，知道得還不是很多。要是他知道這些小吏這般淒慘，每個月做的活比一個縣官多得多，俸祿還不是由朝廷來出，而是由每個雇用他們的官員來出。</br></br>而大順立朝之初，有感於前朝對於地方的控制太弱，而進一步強化中央集權統治，加強對地方的控制。朝廷製訂的各項政策及法規通過詔書形式頒發至全國，地方州府上的各種信息也以奏章的形式上報朝廷。公文往來之頻繁勝過以往任何時期，而公文的抄寫點檢批勘及收發傳遞等工作主要由各個衙門的小吏完成，小吏成為溝通朝廷與地方州府的橋梁。</br></br>地方官府內的小吏除了處理文書供官員驅使外，還要催征賦稅押送官物管理倉庫維持治安等任務，分工也很細了。這些地方州府的小吏統稱為“公人”，他們按工作不同可分為“倉吏”(庫)“綱吏”(押送官物)甲頭(催征賦稅)攔頭(搜檢漏稅)“獄吏”(獄)治安吏(維護鄉村治安)等。可以說，算上小吏的話，大順的官員是歷朝歷代最多的，這就難免出現了冗官的現象。</br></br>大順的官員有任期限制，一般三年一任，短者數月即遷。遷移頻繁，這使這些官員很難對任職地區或部門內的實際情況有深入了解。小吏則不然，他們大多是本鄉本土之人，一般長期在某一個衙門辦事，熟知衙門裡面的各項規定和法律條文，了解本地的社會現狀和風俗民情。因此，當官員願意放下身段來聽取小吏建議時。往往能夠找到正確解決問題的方法，避免或減少政策制定時的失誤。但先皇元綬年間。有小吏向朝廷上書，說北面部署司的機密文件多由小吏掌管，容易致軍機泄漏。朝廷當即下令，嚴禁官員將機密之事委與小吏。</br></br>大順的法律，較之歷朝歷代都完備得多，各衙門都有專門的行政法規，法律條文也日益繁密，這令剛上任的官員難以適應，在處理政務時。越來越倚重衙門內長期任事精通律令的老吏。就連翰林學士起草的詔書也要經孔目吏審讀無誤後再頒下，免得出了錯，那可是會引起民憤的大事情。</br></br>但有些小吏也屬於惡吏，貪腐起來比一些官員還厲害。小吏散布於朝廷至地方州府各級衙門中，職掌不同，賕賂的方式也不同:進奏院的小吏通過泄漏機密以邀利;三司小吏則利用審核帳籍之便以索賄，而管理官府財物的小吏吏則伺機侵吞盜取。為害最大的當屬朝廷三省的小吏。特別是管理人事負責官員磨勘遷徙與黜罷的吏部小吏(銓吏)，他們仗著自己對人事任免條法的熟悉，利用手中所掌握的官闕來脅迫官員，目的無非是索賄或泄私憤。好在陸承啟撤掉三省，設立內閣，才算壓住了這股歪風邪氣。</br></br>但換湯不換藥啊。內閣的運轉，一樣需要小吏。不然單單憑著那十二個閣臣，一天也做不了什麽事情。</br></br>惡吏除了貪腐之外，欺壓官員也是常事，真的是活久見了。小吏作為官府內具體辦事人員，受製於官員，他們往往通過與官員的周旋來達到徇私目的:遇廉勤之官。暫且收斂自己的行為;遇庸官，則竊權攬政;遇貪官，則與之狼狽為奸。對於在地方上任的官員而言，他們每當端坐堂上，環顧四周都是本鄉本土的小吏，很容易被架空。這麽一來，真正話事的，就不是這個官員了。這也是為什麽地方匪患屢禁不絕，這些小吏都與匪徒勾結在一起，謀獲私利，沒有一點根基的官員，又怎麽敢去惹他們?</br></br>地方州府的小吏不僅與官員交結，與匪徒勾結，還與當地的富豪相勾聯，共同欺壓百姓。有的侵佔民田，有的偽造稅產簿，偷盜稅款;更有甚者，將富豪的稅賦轉嫁到普通民戶身上。這些行為既造成朝廷財稅的大量流失，也加重了民戶的負擔。</br></br>惡吏的危害，陸承啟卻沒能皆因在高位之上，對於民間疾苦，還是欠缺親身體會的。</br></br>派去宣旨的小黃門，是同時出發的。工部衙門比較近，自然回轉得快。而去禁軍大營宣旨的小黃門，自然回轉得慢了。過得一個多時辰，騎著馬的小黃門才算是回到了皇宮之中，向陸承啟回報盧胖子的接旨情況了。</br></br>聽聞盧胖子傻呵呵的捧著兵符，說不出話的模樣，陸承啟不禁莞爾，又有些擔心:“這盧胖子不會是四肢發達，頭腦簡單之人吧，要是這樣的話，倒也不值得多培養了。但願這些小匪患他能手到擒來，不然的話，我都保不住他……”</br></br>陸承啟對這個盧胖子還是很有好感的， 也想提撥一下他，但如果他連這般“簡單”的剿匪都完不成，那陸承啟也沒轍了。不是不給你機會，而是你不懂珍惜啊！</br></br>與此同時，調動廂軍的聖旨和兵符，已經通過快馬向各個州府宣旨了。這路途遙遠，非得健壯的內侍太監不能勝任。</br></br>陸承啟的意思，便是要通過拉練禁軍，訓練出一支精兵。而地方廂軍，也要慢慢地全都聚集來禁軍大營之中接受訓練，淘汰不合格的兵丁。然後便是邊軍，也要這麽做。通過統一的，有效的訓練，訓練出一支精兵來，這樣才符合陸承啟的預期。</br></br>陸承啟不能讓軍隊這麽腐朽下去了，到時候要是女真崛起，恐怕除了邊軍禁軍之外，就沒有了能戰之兵，那如何能保家衛國?</br></br>陸承啟的野心，恐怕不僅僅是防禦住遊牧民族就行了，他的野心，可是要徹底征服草原的。但軍隊不堪一戰，他再有野心，也是鏡花水月而已……

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