寧北省委有幾棟小樓，坐落在風景秀麗的寧山腳下，這裡是專門用於接待中央首長和國家部委領導的地方。()穆國興下榻的一號樓位於這個別墅區的最南段，雖然已是隆冬季節，但是這個小樓內依然是溫暖如春，客廳裡的一棵碩大的君子蘭含苞怒放，散發出陣陣幽香。

　寧北省委書記曹紀年，看著站在寬大落地窗前的穆國興的背影，心裡不住的感歎。這位年輕的政治局常委，不到五十歲的總理，總能給人帶來一些意外的感受。從剛才在匯報會上的講話，曹紀年就意識到，穆國興對寧北省的政治體制改革，還有很多不滿意的地方。

　當年穆國興擔任金山市市長的時候，曹紀年還是一個被人壓得抬不起頭來的市委副書記，正是由於曹紀年識時務的靠上了穆國興，在工作中與這位紅色太子配合的很好，曹紀年才能夠水漲船高，爬到了一方封疆大吏的位置上。至於這裡面是不是還有其他方面的因素，曹紀年也不願意往雷蕾那方面來考慮。在他認為，工作就是工作，是不能與兒女私情扯在一起的。

　“這幾年寧北在經濟方面的發展，總的來看還是很不錯的，中央對你們做出的成績也是持肯定態度的，我這次來就是想四處的走一走看一看。我在國務院全體會議上曾經講過，政府部門的領導下去之後，從事黨務工作的同志就不要陪伴了，免得影響你們的工作，這次讓乃冉省長陪我下去看一看就可以了。”

　“這樣也好，您是先到衛中呢，還是先去金山市?我們也好提前準備。”

　穆國興想了一下:“還是先去衛中吧，但主要去看的地方卻是寶和縣。現在寶和縣雖然發展的很好，但是能否更上一層樓卻是我最關心的一件事情。現在好多地方的經濟發展到一定程度，就會遇到一個瓶頸，如果不能尋找一條新的出路，固步自封，就會停滯不前，所以說進一步解放思想，和政治體制的改革是重中之重，希望寧北省委能夠重視起這一點。”

　坐回到沙發上，穆國興接著說道:“中央認為，政治體制改革中，縣一級的改革是重中之重，加強群眾的監督功能要在基層體現出來，說到底就是平衡縣委書記的權力。要讓縣一級的人民政府更加高效和透明，人大要成為真正反應民意的評議機構，起到製衡地方黨委和政府權力的作用。這也是中央在新形勢下，向全黨提出的更高的要求。”

　作為一個省委書記，曹紀年何嘗不清楚這些事情。自古至今華夏的政治架構中，縣一級的政權有著極為特殊的地位。對上，縣一級的政權是國家政權的基礎，對下又連結著整個社會，是國家政權與社會的一個最基本的交匯點。

　在現代社會中，縣一級政治活動中權力運行、乾群關系、幹部作風最為重要，也最容易體現社會和諧的基本面，這一點已經引起黨和國家的高度重視，這次首先從縣一級開始的政治體制改革，就充分證明了這一點。

　而縣一級政治架構為什麽容易出問題?究其原因就是因為現時還有很多縣委書記和過去的縣太爺一樣，山高皇帝遠獨斷專行。而在廣大的農村，很多農民思想還很落後，也不懂法，有著根深蒂固的官尊民卑思想，就算他們的利益遭到侵佔，也不知到哪裡申訴，更何況大多數也申訴無門。

　而“縣太爺”的形象，縣一級執政機關大大小小的公務員形象，在樸實的農民心裡，也就代表著黨和國家的形象。中央重視政治體制的改革，並首先在縣一級推行，也是非常必要的。

　中央高層的政治體制改革是自上而下，對縣一級政治架構的改革則是自下而上，都會動搖很多已經成形的利益團體，其難度在縣一級可能最大，畢竟縣官不如現管，中央政策再怎麽好，到地方也會有各種各樣的解讀。

　就拿寧北省來講，雖然全省的政治體制改革已經基本完成，但是有些地方也只是流於形式，特別在縣一級情況尤為嚴重，人大和政府依然不能發揮出應有的作用，原因就是一切事物還是縣委說了算，而這種情況也得到了市一級黨委的支持，說到底就是一個權力的問題，這在全國也帶有普遍性。

　其實，幾十年形成的慣有的思維和政治體制，又豈能是短時間就能改變過來的，制度雖然很好，最終還要靠人來執行，只有解決了人的思想問題，把縣一級的幹部隊伍整頓好，才能把政治體制改革順利地進行下去，所以這也是中央政治局九大常委，新年前到地方去視察的一個最為重要的任務。

　曹紀年也很清楚，穆國興之所以不讓他陪同下去，其實就是向一些人傳遞一個信息，黨委和政府要分工明確各負其責，再像以前那樣胡子眉毛一把抓，有了功勞大家搶，出了問題沒有人負責，是絕對行不通的。

　“你們可以組織一批市一級的黨委和政府一把手，到河西省和東方市看一看，他們在政治體制改革方面做的就很好，現在也可以說三個試點省市的各項工作，已經走上了良性循環的道路，幹部的精神面貌發生了巨大的變化，群眾的滿意度也在逐年提高，經濟發展勢頭也很好。”

　穆國興的一句話，把曹紀年從剛才的沉思中拉了回來，急忙說道:“總理的指示很好，省委前一段時間也開會討論過這個問題。過了春節之後，我將親自帶隊去三個試點省市學習取經，力爭在半年內，使我省的政治體制改革工作邁上一個新台階。”

　對於曹紀年這個地下老丈人，穆國興還是非常了解的，搞經濟也許能力不夠，但是在黨務工作方面卻很有一套。最難得的是，這個人能夠服從上級領導，緊跟中央步伐，穆國興在金山市當市長和他搭班子的時候，就非常的了解這一點，否則的話，老穆家也不會運作讓他擔任寧北省的省委書記。

　聽到曹紀年的話，穆國興也笑了，他很清楚，寧北省在政治體制改革方面的工作出現的問題， 在全國都是普遍存在的。這一次的政治體制改革把好多人手裡的權力都拿走了，雖然這些人不敢公開的反對，但是暗地裡搞一些小動作或者是不那麽積極也是難免的。

　中央對這種情況也是心知肚明，但這也是沒有辦法的事情，總不能把這些官員的帽子全部拿掉吧，有些事情還要慢慢來，急是急不得的。正像高旭正曾經講過的那樣，一個人的思想轉變是一種漫長的過程，一項方針政策的落實同樣也是需要時間的。

　“這次我就不去看阿姨了，還要請她諒解，也許過幾年我們會在京城相聚的。”

　曹紀年心中一動，他聽出穆國興的話裡有話。再有三年曹紀年就要到線了，究竟是去人大還是徹底退下來，一直也沒有個準確的主意。現在聽到穆國興的話，曹紀年的心裡又開始嘀咕了，難道這個地下女婿想讓自己再發揮一下余熱?

　曹紀年現在已經是省委書記了，再升一級不管是去人大還是政協，那可就是響當當的副國級了。到京城去工作幾年，然後在副國級的位置上退下來養老，這可是多少封疆大吏都夢寐以求的事情，這樣的好事竟然能夠落到自己的頭上?