趙士德不敢多言，急忙閉嘴坐下。余哲明繼續說道:“皇上，燕國目前問題在於冗官冗費，世家豪強兼並土地，高稅收導致商旅不通，物價居高不下，水利敗壞，農業減產。這些情況在燕國尤為嚴重，但臣覺的，冗官冗費不是無藥可醫，武帝曾說過，明君治吏不治民，故而，武帝時期，國家常年對外用兵，國土擴張，但民眾生活基本不受影響，所以，臣以為皇上當下該加強吏治，重典治國。”　　余哲明的話全部說在了林楓心坎上，燕國官吏的確是個大問題，短時間內必須提出解決方針，但林楓目前更關心民眾的吃飯問題，余哲明長官財政司，理應有想法的。沉默半刻，想了想道:“余愛卿，吏治朕會交給趙士德和柳乘風去辦，國家財政上，你有什麽好方法?尤其能快速提高稅收，又不增加老百姓稅賦的方法。”

　　見皇上能聽進去自己的諫言，余哲明心中激動，都說皇上變了，進京前上不敢相信，現在看來，皇上的確變了。余哲明繼續道:“農業乃國家根本，關乎老百姓生機，，一旦步入正規，會帶來豐厚的稅收，皇上若想穩定民心，增加國庫稅收，發展農業是關鍵。但燕國窮，皇上又繼續用錢發展軍隊，微臣以為可以提高商人地位，大力發展商業，商業不創造價值，但通過互通有無，能創造稅收。所以，當務之急，可在燕國各州設立騾馬市，專供南來北往的商人交易，同時給予些許優惠政策，吸引周邊邦國商人來燕國通商，屆時，南方的絲綢茶葉瓷器，北方的皮毛，牛羊，戰馬，均會出現在燕國。”

　　聽了余哲明的建議，林楓激動地拍了下大腿，站起來，連連叫道:“好，財政上事情就這麽辦了，余愛卿，此事你全權負責，半年後，朕希望看到成效。”

　　林楓著實沒有料到，古人也會有這麽長遠的目光，能注意到商業重要性，這一點實在難能可貴，況且，他能通過數據來指出燕國的各項弊端，這一點著實不易。

　　余哲明離開後，林楓笑眯眯的神采立刻收斂起來，扭頭看向趙士德與柳乘風，道:“兩位愛卿，先前余愛卿之言，兩位該聽懂了，燕國這些年，春秋兩季還是有點稅收的，不過，朕就納悶了，養了那麽多官吏，真的全為賢才乾吏嗎?”

　　沒有余哲明數據之前，林楓還不知道燕國官場人浮於事、機構臃腫，已經成為社會沉重的負擔，困擾燕國財政，現在了解後，他覺的冗官問題必須解決，甚至要提前於財政的問題，否則，不管創造多少稅收，可能全被一群蛀蟲暗中私吞掉。

　　以前要解決冗官制度，或許不是件容易事情，燕國世家豪族把持朝政多年，這些人幾乎見縫插針，四處安排親信，要想解決，肯定會有極大阻力，甚至會發生世家豪強叛亂的事情。但朝堂上，以韓方為首的世家集團，幾乎全被肅清，解決冗官之事，阻力大大減小，若以雷霆手段出擊，輕而易舉。

　　“武帝說的沒錯，明君治吏不治民，亂世就該用重典，以前朕不清楚官場地事情，允許冗官現象存在，朕既然知道，就該著手解決了，趙士德，柳乘風，你二人掌管吏治與刑法，你二人打算怎麽辦?”

　　吏治一直由趙士德負責，從來沒有變過，所以，林楓問起吏治的事情，趙士德立刻冷汗津津，俯首跪在地面上，道:“皇上，非臣無能，冗官之象自代宗時期已開始，這數十年來發展迅猛，臣以一人之力，難以扭轉全局啊！”

　　這是實話，冗官現象的確不是一人之力能改變，

況且連續三任皇帝昏庸，任何能臣乾吏沒有皇上支持，根本無法出擊世家豪強的利益。　　林楓也清楚世家豪強的威力，有些朝代，甚至能廢了皇帝。這件事情上，他不會怪趙士德，誰讓前身與他三代祖宗太坑爹呢?“朕又沒怪罪你，你怕什麽，從前你獨木難支，無力扭轉局面，今天朕幫你撐腰，你與柳乘風合力，給朕把吏治上的事情辦好了。提拔一批，懲治一批，再殺一批，誰敢不服，直接找雷傑英，刀鋒戰士伺候著。”

　　“對了，刑部立刻派人，五州十六城說起來也不大，每州派兩名乾吏，百名刀鋒戰士，立刻動身，敢抗旨不尊者，直接砍頭，不要留情。”林楓說完，扭頭朝著安恆道:“派計穹去南方同州，那裡今年發生旱災，問題肯定很多，告訴他，必須給朕查清楚了。”

　　安恆與趙士德領命，“謝皇上，謝皇上，臣也擬了道折子，請皇上過目。”趙士德如蒙大赦，起身急忙掏出懷中折子，寄給了安恆。

　　林楓接過折子大概瞧了眼，建議上有些可取之處，即刻道:“設置巡檢使想法不錯，不過三組巡察使也太少了點。眼下大燕有五州十六城，便設五位巡檢使，每半年去各州巡視，發現任何違法者，決不姑息。對了，在余哲明把騾馬市建立起來前，你與柳愛卿必須把冗官的事情解決了！”

　　“臣領命！”

　　吏治與財政問題有了計劃，林楓與群臣大概商討了半天，定下基本初步方針，不過與他心中構想還相差甚遠。接下來，便是關於軍功封賞之事了，無論林梟雷傑英在京城挫敗韓方作亂計劃，或柳玄遠，馮石虎在黑旗關抵抗戎族，兩處皆有大功，不封賞難以撫慰軍心，尤其虎豹衛，林楓冷落它們太長時間了。

　　“林梟，對於眾將封賞，你有何看法?”林楓問道，林梟總攬朝政，想來不會忘記諸將封山。

　　林梟也擬好了折子，寄給安恆，林楓接過來，折子上寫著大燕軍力詳細部署計劃，及諸將封賞計劃，不過，唯獨對自己與白易生，趙俊三人沒有封賞。

　　林梟也擬好了折子，寄給安恆，林楓接過來，折子上寫著大燕軍力詳細部署計劃，及諸將封賞計劃，不過，唯獨對自己與白易生，趙俊三人沒有封賞。

　　林楓沒有說話，拿起筆添加了林梟三人名字，林梟功勞自不必說了，白易生與趙俊敗於戎族之手，可計劃由自己制定，再者兩人幾乎全軍覆滅，多因幫助張羽和恆邦昌，否則，四萬輕騎兵可能全掛了，再者，激戰中，不也滅掉上萬戎族騎兵嗎?

　　林楓思考著，剿滅韓方等人，幾乎清楚朝堂蛀蟲，又把多年來韓方等人貪汙的錢糧全追繳回來，這些人肯定要殺，會有許多官職空缺下來，眼下招收人才很關鍵。

　　軍隊上，黑旗關一戰，燕國僅剩十二萬雄兵，為求自保，募兵依然得繼續，且需要加強征兵速度，提早訓練。

　　在群臣等待中，林楓提筆快速寫下三道折子，對韓方等人犯上作亂的處置，軍中諸位將領封賞，增兵計劃，及吸收各國俊才計劃，洋洋灑灑三千字，寫完後，晾乾墨汁，交給了林梟。

　　翌日，燕國朝堂上，連續頒布數道命令。

　　財政司韓方等人圖謀不軌，起兵作亂，結黨營私等等，林林總總三十八條罪狀，條條當誅，午時三刻，在午門斬首，林梟，柳乘風作為主判官，當眾宣布韓方等人多年犯下罪責。

　　所有涉事者全部斬首，數量近兩百人，燕國數百年歷史上，乃至各諸侯國之間，一次性斬殺上百朝臣從未發生過。然而，燕國新啟三年冬， 燕國京城的確發生大規模流血事件。

　　好在林楓開明，誅殺全部涉事大臣，好在林楓沒有牽連涉事者家人，否則殺戮更多，韓方等人家族男丁全部貶為軍中奴隸，女眷獎賞給有功之臣。

　　百姓來不及消化這血腥一幕時，緊接著朝中傳出政令，未來兩年，燕國五州十六城百姓，全部免除農業稅收，來年開春，朝廷免費贈送春耕種子，另外，凡燕國無主土地，朝廷規劃後，免費贈與農戶。

　　政令頒布，通告迅速貼滿京城大街小巷，百姓歡呼雀躍，爭相奔告。

　　很快，朝中斬殺大臣之事，被免稅，送種子，贈土地的消息掩埋，畢竟，斬殺叛亂者，百姓僅能看看熱鬧，茶余飯後有些談資，後者卻實實在在讓百姓受益，免除農戶兩年稅收，讓全國農戶受益，且來年春耕時，不需要再為種子錢擔憂。

　　消息一出，立刻瘋傳，半時辰內，燕京百姓幾乎人盡皆知，無不拍手稱讚。

　　林楓敢免除農戶稅收，主要因為從叛亂大臣家中繳獲不菲錢糧，一億三千萬兩白銀，五百萬兩黃金，這相當於三十倍燕國今年稅收，算上價值不菲的奇珍異寶，全部變賣，肯定也能換成不少白銀，將近兩億兩白銀，足以支撐燕國未來兩年花費，況且，也僅僅免除農業稅而已，商業上，還會有些稅收。

　　另外，一次性斬首將近兩百名大臣，太血腥，太暴力，容易給百姓留下暴君印象，林楓這麽做，也是為緩解百姓心中恐慌。

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