忐忑不安的周天浩回到了天星縣，要說不擔心是假的，周天浩一直都在思索淳於雄提醒的那些話語，自己也做出來了必要的解釋了，但化肥廠改擴建的工程，確實屬於那種一人承擔責任，大家得到好處的舉措，想一想幾年後企業改製後來得到的評論，也是褒貶不一的，但隨著時間的推移，事態的發展，證明了企業改製是正確的舉措，盡管說在實施這項工作的過程中，還存在著諸多的不足，但如果不改，很多地方將要被垂死的國有企業徹底的拖垮，自己現在的舉措，算不上完全意義上的企業改製，因為時間還不合適，但已經是走出來了探索的路子，算是先驅的舉措了。

　　周天浩當然想著做大齤事，想著做實事，想著能夠盡自身的力量，推動社會的發展，但所做的一切，都是在保全自身的基礎上的，如果不能夠自保，不要提什麽做貢獻和發展之類的事情，出師未捷身先死的悲劇，數不勝數。

　　回到縣裡以後，周天浩足足思考了三天的時間，猶豫著是不是推行化肥廠改擴建的工程，從現在的情況來看，如果劉萬勇願意投資，在天星縣投資，重新建起來一家化肥廠，也是沒有多大問題的，這樣做，也是招商引資了，取得的成效，比化肥廠改擴建工程要更好，自己也有了政績了，但國有企業面臨的問題，沒有絲毫的觸及，這不符合周天浩的想法。

　　周天浩有些痛苦。兩條道路都是可行的，其中的一條道路，比起前一條道路來，順利許多，可自己必須要考慮到大局，必須要依靠著自身超前的認識，做出來一些帶有指導意義的事情。通過自身的努力，為天星縣乃至於春山市國有企業的發展，指明一條道理。這比起單獨引進資金，建立廠礦企業，要強很多。嚴格說起來，兩件事情，不在一個檔次上面，況且，遠在京城的宋功倫，還在等著自己的消息。

　　趙長河與呂祥生都在催問化肥廠改擴建的工程，他們當然要注意了，這可是引進了好幾千萬的資金，如果工程開始實施了，就是天星縣最大的政績之一了。當然。兩人都明白，一切的工作都是周天浩做的，包括引進的願意投資的企業，到目前為止，對方都沒有到天星縣來。周天浩也沒有繼續說到對方企業的事情。
一個星期之後，周天浩下定了決心，淳於雄的談話，他沒有能夠思考出來背後的原因，也不想去思考了，既然以前就選定了這樣的道路。事到臨頭，就不要有什麽猶豫了，放手去做，不過，在這之前，他要做好一些準備工作，必須要趙長河以及呂祥生表態。周天浩不是為了自身的前途去考慮，而是考慮到股份的問題，工人安置的問題，這些東西，必須要以文件的形式明確下來，如果朝令夕改，吃虧的不僅僅是劉萬勇和自己，還有自己辛辛苦苦、甘於冒險趟出來的路子。

　　進入趙長河辦公室之後，周天浩開門見山了。

　　“趙書記，有關化肥廠改擴建的工程，目前時機已經成熟了，我計劃在近期開始實施，不過我還有幾個要求，必須要落實的。”

　　“周書記，你說，是什麽具體的要求，上次的常委會已經研究了啊，要人給人，要錢給錢的，一切都是由你直接決定啊。”

　　“我說到的是政策方面，縣委縣政府必須要出台文件，也就是在我代表縣委縣政府和對方的企業簽署投資協議以後，縣委縣政府要出台相應的文件，對其中的一些關鍵問題予以再一次明確的，比如說股份的問題，工人安置的問題等等。”

　　“周書記，有這個必要嗎，在簽署的協議裡面，全部都會明確啊，縣委再次下文件，是不是顯得重複了，畢竟協議上面，縣政府是要蓋章的，再說了，你代表的是縣委縣政府啊，這一點是非常明確的。”

　　周天浩微微笑了一下，從趙長河的這句話，他已經探出了縣委縣政府領導的一些真實想法，隻想要政績，根本就沒有想到承擔任何的責任的。

　　“趙書記，按照我和對方企業協商的情況看，對發需要投資4000萬元到5000萬元的，將化肥廠的生產規模，提升到每年產出化肥30萬噸的規模，是目前規模的10倍了，當然，隨著化肥廠的發展，生產規模將進一步擴大，從目前的改擴建工程來看，生產的化肥，也由單一的合成氨，擴展到尿素、三聚氰胺、甲醇、磷酸銨等化肥了，最終的目的，是將天星縣化肥廠改擴建成為國家一類的化肥廠，如此大的規模，投資方也是很擔心的，如果我們的政策，不能夠固定下來，對方肯定是不願意投資的。至於說財政收入，我想，改擴建之後，投入了正常生產了，增長的幅度，是我們不好想象的。所以，我的考慮，必須要固定一些政策，給投資方信心，這樣才能夠順利實施化肥廠的改擴建工程的。”

　　趙長河臉上沒有過多的表情，這些情況，他都是知道的，在化肥廠改擴建方案裡面，都有著明確的表述了，要不是有這麽美好的前景，要不是有這麽大的投資，依照化肥廠改擴建方案中間提到的辦法，趙長河無論如何都是不會同意的，現在，周天浩很明確的提出來了要求，想著模糊這件事情，看來可能性不大了。

　　“周書記，你是主管全縣經濟工作的，考慮的這些問題，也是很實在的，上一次的常委會，已經明確了思路，應該下發文件的事情，你自己決定吧，我的意見，化肥廠改擴建的工作，盡快開始啊，時間是很寶貴的。”

　　周天浩的內心非常的不舒服，但趙長河這樣說了，他也不好多說什麽的，下發的這些文件，想著趙長河在文件上面簽字，可能性是不大的，也只能是自己簽字下發了。

　　“好吧，我馬上和對方的企業聯系，明確細節，簽署正式的合同。”

　　離開了趙長河的辦公室，回到自己的辦公室之後，周天浩立刻撥通了劉萬勇的電話，劉萬勇一直記著天星縣化肥廠改擴建的事情，聽見周天浩說，準備要啟動這項工作，很爽快的說了，一切都按照周天浩的安排來做，自己就不到天星縣來了，派出公司的副總，到天星縣來談判，簽署正式的協議。至於說資金的事情，劉萬勇很是興奮，告訴周天浩，春山市小商品市場前景非常好，從目前的情況來看，鋪面是供不應求了，劉萬勇告訴周天浩，春山市小商品批發市場的利潤，預計可以超過三個億了，到時候，周天浩也可以得到3000萬元以上的資金了。聽到劉萬勇這樣說，周天浩有些眩暈了，他根本沒有想到，佔地兩萬多畝的小商品批發市場，會有如此大的利潤，看來房地產的興盛，確實是有原因的。

　　接下來的工作，就順利很多了，乾坤公司的副總經理錢大志來到了天星縣，專門洽談投資的事宜，錢大志對周天浩非常尊重，盡管年紀比周天浩大了不少，周天浩也是清楚的，劉萬勇派錢大志來，那就說明，化肥廠改擴建工作以後，錢大志會直接負責一段時間的，所以，他和錢大志之間，進行了多次的交談，包括化肥廠改擴建工程實施之後，一些具體的管理問題，都直接談到了。

　　趙長河、呂祥生、黃思海等人，都出面專門宴請了錢大志等人， 這個時候，錢大志是財神爺啊，5000萬元的投資，可不是小數目，這是天星縣歷史上最大的投資了，錢大志的到來，在天星縣也引發了轟動，大街小巷，很多人都在議論這件事情。

　　簽署正式協議很快，僅僅三天的談判之後，正式協議就簽署了。

　　令周天浩警惕的是，簽署協議的時候，春山市委市政府領導沒有參加，縣裡的領導，雖然全部都參加了，但所有的組織工作，包括簽署協議，都是周天浩出面的。市裡這樣的態度，令人有些捉摸不透，如此大的招商引資事情，市委市政府居然沒有領導來表示祝賀，市直部門都沒有人來關心。

　　正式協議簽署了，就是箭在弦上了，周天浩已經沒有退路了，在協議簽署的第二天，由周天浩簽字的文件就出來了，包括對化肥廠性質、股份的確定，包括對今後工人的安置等等，都做出來了說明。好事還是有的，錢大志告訴了周天浩，化肥廠改擴建之後，對於工人的需求還是不少的，如果真正擴大到國家一級化肥廠的規模了，需要的工人，超過2000人了，不過，其中技術人員的比重，要佔到20%以上的。聽到了這樣的情況，周天浩總算是舒了一口氣，最大的難題，其實就是工人安置的事情，在目前的情況下，如果說讓工人沒有事情做了，可能是最大的麻煩的。

　　相關的領導小組很快成立了，不少的建築企業，也聞風而動，到了天星縣。