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　李光明倒也爽快，看見周天浩專門到財政所來了，就開始和周天浩算帳了，山前鄉這次修橋，一共有400萬元的資金，修橋需要370萬元，下余資金30萬元，這三十萬元的資金，縣裡考慮到山前鄉的困難，就不打算統籌了，留給山前鄉自己用了。要知道，這30萬元的資金，放到任何的一個鄉鎮，都是一筆大數字的，可以發放三個月以上的工資了。考慮到山前鄉今年已經有了30萬元的資金，年底的時候，縣財政不會給予很多的補助了，希望周天浩能夠做好思想準備。

　周天浩沒有多說話，他對鄉裡的財政情況，還真的不是很清楚，以前都是顧長順分管財政一塊的，顧長順將財政這一塊，看作了自己的一畝三分地，不允許任何人插手，周天浩到了山前鄉，顧長順從來沒有匯報財政情況，考慮到班子的穩定，考慮到不要和顧長順發生正面的衝突，周天浩沒有勉強過問財政的情況。說起來，鄉裡沒有多大的權力，書記和鄉長之間，產生矛盾，多半都是為了用錢的事情。

　李光明看見周天浩沒有表態，似乎有些不高興，看見了這樣的情況，周天浩連忙開口說了，自己還不熟悉鄉財政的情況，需要聽到情況匯報之後，才能夠回答的。李光明大概知道山前鄉的情況，沒有多說。

　李光明也很快離開了財政所，回到縣裡去了，他到山前鄉，已經幾天的時間，縣裡有不少的事情，等著他回去處理的。

　周天浩沒有離開財政所，他負責山前鄉的全面工作，必須要掌握鄉財政的情況了。看見這樣的情況，財政所的負責人連忙開始匯報情況了。

　現實情況。令周天浩大為吃驚，在他的印象裡面，幹部職工工資的60%是中央轉移支付，都是中央直接撥付的，剩余的部分，也是縣財政統籌的，鄉裡基本上不需要考慮幹部職工的工資問題的，可財政所負責人的匯報，才讓周天浩回憶起來。中央轉移支付是從1999年7月開始實施的，現在的情況，幹部職工的工資，還是地方上自行負擔的。其實。在國稅和地稅分家以前，很多的地方財政，都是吃飯財政，也就是地方財政，能夠承擔幹部職工的工資，就很不錯了，好多的地方，根本無法按時發放幹部職工的工資。

　山前鄉一共有接近400人，需要鄉財政發放工資。其中三分之二都是教師，按照全鄉人均2500元的工資，這一筆支出接近100萬元，再就是村裡定補幹部的津補貼，也就是村幹部 工資，每年需要三萬元。這兩項是硬性支出，無法省下來的。其次就是公務支出了，每年至少需要20萬元，包括維持機關的正常運轉等等，還有接待費。

　鄉財政的收入也非常明確。主要依靠農業稅、特產稅以及三提五統來支撐，全年收齊了，有接近70萬元。山前鄉沒有企業，個體戶和餐館也不景氣，每年能夠貢獻的稅收，少得可憐。加上部分的站所，得到了鄉政府的允許，收取了一些計劃外的資金，單位自行支配，這部分的費用還是不少的，嚴重影響到了財政收入。

　縣財政和鄉財政，實行各自的財政預算和決算，屬於分級負責的機制，嚴格說，縣財政可以不管鄉財政的收入支出的，不過山前鄉確實太困難了，如果縣財政不扶持，根本就無法維持的，每年的資金缺口，都在40萬到50萬元，縣財政一般都是解決工資的差額部分，至於說公務支出，根本就不會解決的。

　山前鄉的條件最為困難，很少有全部拿齊工資的時候，更不要說什麽津補貼了，鄉裡畢竟需要一些基本的支出，這樣的情況下，工資就不可能發齊了，否則，鄉政府只有停止運轉了，每年發出來的工資，能夠達到總額的70%到80%，就算是很不錯了，最差的時候，只能夠支付工資總額的60%。

　聽到這裡的時候，周天浩倒吸了一口涼氣。

　他已經開始算帳了，財政上多出來的30萬元，加上能夠收上來的稅費，實際上就是幹部職工，包括村幹部的工資，其余什麽都沒有，至於說修橋剩余的10%的工程保證金，也就是能夠周轉一年的時間，之後還是要支付的，這麽說來，山前鄉窮的太傷心了。

　財政所負責人接著匯報了，上半年，工資發放到了三月，如今已經是六月了，四月和五嶽的工資都還沒有發，不是不想發，是沒有錢發，以往都是這樣的慣例，幹部職工都習慣了，加上這次修橋，需要捐資，財政所算出來帳了，只能在工資發放的時候，予以扣除的。

　來不及想到其他的，周天浩開口了。

　“這次修大橋，不是能夠征稅嗎，按照目前的稅制，至少有10%的稅，也就是接近40萬元了，這筆錢收上來，今年的所有問題，豈不是能夠解決嗎。”

　財政所負責人看了看周天浩，有些吃驚，想不到周天浩這麽快就開始算帳了。

　“周書記，李縣長沒有給您說嗎，這次修橋的稅，恐怕是縣裡直接征收了，接近40萬元的稅，縣裡恐怕不會放手的。”

　周天浩的心裡出現了怒氣，天星縣條件不好，很窮，自己爭取到了500萬元的資金，縣裡需要統籌，可以理解，但是，山前鄉這樣的困難，這樣的時候，能夠讓鄉裡喘一口氣，將修大橋的稅收上來，不是什麽困難的事情，再說了，縣裡也不需要和鄉裡爭這點蠅頭小利啊，不管怎麽說，鄉裡維持不下去了，還是需要縣裡解決的。

　“不管是不是縣裡直接征收，錢在鄉財政的帳戶上面，這筆稅收，就必須是鄉裡來征收，你和部隊上面的領導聯系一下，相信他們會支持我們的，至於說縣裡的要求，這個嘴巴官司，我去和他們打，只要這筆稅收能夠歸山前鄉，今年我們可以不向縣裡要錢了。”

　財政所負責人聽見周天浩這樣說了，眉開眼笑，如果這筆稅錢真的能夠到財政所的帳戶上面，今年就真的不用那麽發愁了，也不用那麽低三下四了，雖然說目前財政帳戶上面，還沒有多少的收入，但只要有明確的目標了，就不用那麽擔心了。

　“還有，關於鄉裡站所收費的問題，鄉黨委馬上就要召開會議的，所有的收入，不管是預算內還是預算外的，財政上一律都要統籌，山前鄉的條件如此的困難，不允許有小金庫的存在，如果哪個單位不按照這樣的規定去執行，鄉裡的紀檢部門就要去查，就要處分單位的主要負責人，財政所要做好準備工作，要設立專門的預算外管理的帳戶。”

　財政所的負責人聽的目瞪口呆，小金庫的情況，到處都是存在的，周天浩居然要開始整頓小金庫了，這可不是小事情，負責人覺得，自己有必要提醒一下。

　“周書記，這樣的大事情，您看是不是請示一下縣裡的領導啊。”

　“不用請示，這個責任我來負，財政所就按照我提出來的要求，做好準備，當然，我們必須要保證幹部職工的工資發放，如果說不能夠保證工資發放了，又收繳了人家的小金庫，那才是大麻煩啊。”

　“單位自收自支的人員，工資怎麽解決啊?”

　周天浩感覺到有些好笑，財政所的負責人，怎麽會提出來這麽幼稚的問題，不過轉念一想，如今的財政管理模式，和後來有了很大的不同了。

　“這不是什麽大問題啊，各單位不是有自行的收入嗎，進入了預算外的管理資金，可以從這一部分的資金裡面，想辦法來解決自收自支編制人員的工資啊。”

　財政所負責人點點頭，很快就明白意思了。

　自收自支人員的工資問題， 一直都是存在的，包括幾十年後，也是存在的，這裡面牽涉到的問題很複雜，有機構改革的問題，有人員臃腫的問題，還有關系戶的問題，遠不是周天浩所能夠解決的，如今的情況下，他也只能是走一步看一步了。

　離開財政所之後，周天浩的心情有些沉重，不當家不知柴米油鹽貴，想想自己每年的收入，足足可以維持山前鄉幾百號人的工資和生活了，還有不少的結余。基層困難到了這樣的程度，他是沒有想到的，對於財政收入的思想，他依舊在十幾年的印象裡面。

　山前鄉修橋了，但遠沒有達到發展的境地，不要說農民，就是鄉政府的幹部，都是窮人，如今的情況下，只能是辦企業，這是唯一的出路，也是最快增加收入的路子，鄉裡可以辦的企業還是不少的，結合山前鄉的優勢，目前最好的選擇，就是辦水泥廠。

　天星縣只有縣城有一家水泥廠，附近的幾個鄉鎮，去拖水泥的時候，很不方便，特別是雲和鄉的農戶，掙到錢的不少，都想著能夠重新起房子的，如果能抓住這個機遇，發展起來一家水泥廠，一定能夠從根本上解決山前鄉財政困難的問題。RQ