《中法香港條約》的簽訂，標志著南寧與法國之間的正面戰場結束，也意味著南寧本土重新歸於平靜。　　至於法國和越南之間的矛盾，南寧今後將站在幕後支持越南，只要能讓他們擋住法國北上的腳步就可以了。

　　而蘭芳與荷蘭的矛盾，在程宇華支持劉青山平定了亂，用陸戰團對付土著人後，單單以他們自己現有的六個團就足以應付了。甚至在得到了南寧的後勤支持後，只要他們策略得當，就算將荷蘭人趕出加裡曼丹島也不是不可能。

　　至於這一點，程宇華還是相信劉青山有這個能力的，畢竟荷蘭人現在就是一個破落戶，偏偏他們自己還沒有自知之明，在對其他島嶼的統治都不太穩定的情況下，居然還妄想和蘭芳爭奪加裡曼丹島，只要劉青山立足本土，就憑荷蘭人派來的那些由土著人編成的部隊，是無論如何也打不過蘭芳軍隊的。

　　掐滅了法國進佔紅河的意圖後，程宇華就將精力主要集中在了境內的發展上了。

　　雖然南寧現在看似實力強大，但是程宇華自己明白，這是英法等國之前沒有重視南寧，加上南寧一直也在扮豬吃老虎，盡力蹈光隱晦，才讓南寧這次得手的。一旦讓這些西方國家將主要精力放在了自己身上，那麽就以南寧現在的小身板，是無論如何也抵擋不住的。

　　就拿海軍來說，雖然南寧俘獲了法國的兩艘鐵甲艦，加上原有的四艘，現在總共有了六艘，在遠東也是一霸了，但是這已經是南寧現有的所有家當了，而英法兩國本土卻有二三十艘。一旦他們真的有心對付南寧，那麽他們只要派出上十艘鐵甲艦到遠東來，就會讓南寧徹底麻爪。

　　更重要的是，英法諸國可以憑借強大的國力輕易建造軍艦，但是南寧現在卻沒有能力再去建造了，因為南寧沒有錢。

　　為了拚命加強自己的實力，南寧前幾年大造軍艦，廣修鐵路，造成了財政的巨大負擔，雖然程宇華之前從海外弄回來了巨大的寶藏，以及在廣東查處貪官汙吏得到了大量贓款，但是這些也僅僅只是清償了部分積累的債務，緩解了財政的壓力。而要想還清所有的債務，據財政部的計算還要兩年。

　　好在之前已經將外債還得差不多了，剩下的主要就是一些內債，也就是通過向民間發行債券產生的債務，這些內債由於政府信譽很好，而其中主要的持券人也是一些大家族，因此政府可以和這些持券人協商，不至於為了還債而把政府逼得狗急跳牆。

　　總的來說，別看現在南寧政府外表光鮮，擁有遠東最強大的海陸軍，修了那麽多鐵路，而且還執行了義務教育，實質上這些都是依靠政府背負巨大的債務完成的。所以程宇華才開始扶持越南，意圖打開他們的市場，為工商業開拓商路，這樣既可以增強越南的實力擋住法國，也可以增加政府的財政收入。

　　為了減輕政府的負擔，減少財政赤字，自程宇華開始介入政府工作以來，也進行了多次改革，其中影響最大的一項改革就是鐵路。

　　之前南寧境內的鐵路都是由政府負責修建，也是由政府負責營運，這樣既方便了政府宏觀規劃，也不至於讓一旁虎視眈眈的列強奪走了路權。而一旦鐵路交由民間負責修建營運，那麽就可能因為商業競爭而造成鐵路修建的混亂，也有可能讓列強通過商業交易奪走鐵路所有權，這些都是作為後世人的程傳民父子不願意看見的，因為他知道美國就吃過這樣的虧。

　　美國就因為鐵路由民間鐵路公司修建，

結果這些公司為了競爭，生生的在美國修建了幾十萬公裡的鐵路，而後來由於鐵路運輸的不景氣，這些公司為了減少運營上的虧損，最後落了個拆毀部分鐵路的下場。　　雖然整個過程浪費的不是美國政府的錢，而且當初因為大規模修建鐵路而營造了一段經濟繁榮，但是這樣無疑造成了民間財富的浪費。美國財大氣粗可以不用顧慮，但是南寧可沒有這樣的底蘊，程宇華現在巴不得將民間的財富也充分調動起來，為南寧的經濟建設添磚加瓦，所以他參照後世****的部分制度，加上自己的一些想法，通過政府制定了一份有關鐵路的新政策。

　　新政策裡最大的亮點就是允許民間資本參與到鐵路計劃裡面來，將政府的負擔轉化為資本的投資。細化來說就是由政府組織鐵路公司，接納民間資本進入董事會，允許這些民族資本家與政府一起參與鐵路的運營和管理。而這些鐵路公司平時自負盈虧，只是他們今後一旦有了新的鐵路修建計劃，就必須交與政府的交通部審核，交通部將會對這些修建計劃進行宏觀調整，避免不同的鐵路公司進行惡意競爭，造成財富浪費。

　　這樣一來，既保證了路權還是在政府手中，只是平時交予各大鐵路公司管理和運營，也將政府從鐵路的修建計劃中摘了出來，更重要的是調動了民間大規模的資金參與到工業計劃裡面來，為這些民間資本找到了一個宣泄口，不至於讓他們像以前一樣成為一筆巨大的閑散資金。

　　這條鐵路新政策一經出台，立即引起了民間的熱烈響應。因為中國民間積聚了上千年的財富，之前一直都被投入到了土地投資中， 成就了一個個擁地千傾的大地主。但是自從南寧政府出台了限制購地的政策，不允許單個家庭大規模擁有土地後，這些大地主在出售土地後得到的大量資金，就一下子成為了死錢。

　　雖然之後因為政府鼓勵工商業，部分開明地主因此成功轉型成為了資本家，但是大部分地主由於缺乏商業頭腦，也缺乏開拓的勇氣，導致大量的資金一直都存在銀行裡，找不到投資方向。

　　如今政府為他們找到了一個穩定的投資方向，這些擁有大量資金的地主自然不會放棄，就是再膽小的地主也能知道這筆投資穩賺不賠。因為自鐵路出現在南寧境內後，作為新生事物就立即引起了商人的注意，一段時間後他們就明白其中的巨大利益，只是以前政府一直進行壟斷，不允許民間資本涉入其中，他們也只能乾看著。因此程宇華一放開限制，這些鐵路公司的股份就立即受到了民間資本的哄搶。

　　自從今年年初政府出面組建了雲南鐵路公司、廣西鐵路公司，之後又組建了廣東鐵路公司後，政府雖然在鐵路修建上大量減少了支出，但是新建鐵路的規模卻不減反增，包括新得領土紅河都出現幾條鐵路規劃，而現在這些規劃就在程宇華的手中。

　　由於紅河地區的開發涉及到了今後政府的規劃，因此首相許言諍在拿到了交通大臣余磊遞上來的鐵路規劃後，他也不敢輕易做決定，所以帶著余磊就找上程宇華。

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