皇宮，議政堂。天子行宮原是由兩廣總督衙門改建，議政堂便設在了原來的總督簽押房內。

議政堂外設有臨時的內閣，六部等中樞機構。自永歷朝廷建立後，永歷皇帝便在此接見內閣大學士及文武百官，天子有事商量或三品以上文武有事敷奏，即可舉行，並不定期。

再加上堂內旁無侍衛，禮儀從簡，君臣可以人得盡言。議政堂便成為朱由榔日常接見文武百官，聽政議事之處。

堂內，朱由榔高坐在主位之上，兩邊分坐著司禮監秉筆兼掌文書房事楊守春;禦馬監掌印龐天壽;武英殿大學士翟式耜;戶部尚書嚴起恆;吏部尚書朱天鱗;兵部侍郎攝尚書事陳子壯;左都禦史吳貞毓等兩個內臣和五位大臣。

“去歲至今，戶部入庫金、銀、銅錢合計約銀七百四十三萬兩，皆為抄掠罪臣及劣紳所得;

雲貴、兩廣、湖廣諸省份按照陛下吩咐已取消一條鞭法，不再收折色。

去歲共收本色米、麥共一百二十三萬石;綿、絹五萬三千五百余匹;絲、草八萬六千六百余束;馬料一萬五千余石;

通計，各省文武正員及內廷供奉官等共計兩百一十八員，內外官祿米俸料共計支出合銀五萬八千六百余兩，糧兩萬三千四百余石，綿、絹六千八百四十余匹。

宗室、勳戚合計三百六十八員，去歲共支錢兩萬四千五百余兩，糧八千三百余石，綿、絹一千六百五十余匹。

余者皆充為禦營、廂營糧餉，每歲共計耗銀約五十三萬四千兩，糧約一百四十八萬六千石，馬料三萬余石。

經度支，銀錢尚敷國用，多有結余，米麥則缺額三十余萬石，回陛下，臣啟奏完畢。”

身穿大紅朝服的瞿式耜向朱由榔躬身施禮後，退回座位。

朱由榔聽完點了點頭，眉頭輕輕地皺起，前世的他當過地方縣鎮級一把手，知道想要改好內政，必須要對自己的家底了如指掌。

這些年忙於征戰，對中樞的財政情況並不是很清楚，雖然知道國朝在僅剩嶺南一隅後，中樞的財政肯定會很緊缺，但真正聽到那一系列觸目驚心的數據後，朱由榔感到很悲哀。

不算抄掠所得的大頭，雲貴、兩廣、湖廣諸省份竟然只收上來了一百二三十萬石的糧食，折算成白銀也不過一百多萬兩！

一百多萬兩白銀雖然不是個小數字，但作為一個國家財政中樞的總收入那就實在少得可憐了。

朱由榔雖然對古代的財政細節不太清楚，但也知道北宋時期，歲入常年保持八千萬貫，按照1:1.5比價，核計白銀也有五千萬兩，可謂富庶無比。

南渡後地盤雖然小了數倍，經濟上卻創造了史無前例的奇跡。紹興議和後，財歲已由渡江之初的不滿千萬激增至六千多萬貫，孝宗年間稅賦八千余萬貫，天禧年間歲入更達到一億五千萬貫，即便考慮到通貨膨脹的因素，折算成白銀也有八千多萬兩。

南宋歲入只是中央財政收入，與北宋不同，再考慮到南宋區域的大幅萎縮，這樣的經濟奇跡不能不令人驚駭。

它不僅遠遠甩開之前經濟上尚在蹣跚學步的唐朝，之後的明朝(明朝中後期，國庫歲入僅三四百萬兩，等三餉加派到一千六百萬兩，竟淪為飲鴆止渴，國破家亡的笑柄。宋朝南渡三十年，人口尚不足兩千萬，為明末五分之一，疆域不足明朝二分之一，歲入卻近乎明朝的三十倍，按單位人口計，則是六十倍以上。)，經濟之強堪稱空前絕後。

同樣是南渡的殘余政權，同樣疆土和人口轄少，南明政權和南宋政權在經濟上相比，

簡直一個是腰纏萬貫的富豪，一個是窮的當褲子的乞丐！雙方之所以會有這麽大的差距，朱由榔心裡也大致有些數，明朝不管是北明還是南明，向來主收農稅(夏、秋兩稅)，少收商稅，反之南宋，工商稅收十倍於農稅，遠超明清比重！

南宋為養兵，稅收繁苛有目共睹，歷來最遭後人詬病，但南宋不抑土地兼並的土地政策極大提高了土地利用效率，猛烈地推進城市化進程，城市人口達總人口的近乎一半，南宋鼓勵全民經商，產生了數量龐大的第二，第三產業和中產階級，中等之家家產三四千貫，合白銀約兩千兩。

因此，南宋的苛稅並未使其像明末走向滅亡， 反倒成了中國歷史上唯一沒有爆發全國性民變的朝代(秦陳勝吳廣起義，西漢綠林赤眉起義，東漢黃巾起義，唐黃巢起義，明李自成起義，清太平天國起義，北宋的方臘宋江起義都隻局限在一路。)

顯然，南宋在經濟上的成功對朱由榔來說很有借鑒意義，從農耕到農工商並舉，將是大明未來的最終方向！

“缺額的三十多萬石軍糧，可用戶部庫銀向民間收購，若是不夠數，便派專人從廣東乘坐海船向安南、佔城、真臘、暹羅等藩國夠買。”

“陛下所言極是，南洋諸國土地肥沃，一年三熟，盛產稻谷，米價低廉，收購個三十多萬石糧食臣認為絲毫沒有問題。”瞿式耜隨聲附和道。

瞿式耜早年與西洋教士艾儒略往來頻繁，後受洗入教，取名多默，對南洋和歐巴羅各國的風俗人情多少有些了解，和徐光啟、方以智等人都是西學派的代表人物，算是明末睜眼看世界的第一批開明官僚，也是朱由榔重用他，命他做內閣首輔的潛在內因。

明末有風骨，有節操的大臣也不少，多是平日袖手談心性，臨難一死報君王的道學士，民頑不靈的老頑固。

真正有擔當，開明又務實的大臣確是鳳毛菱角了，中樞至今閣臣都沒滿員，一是朱由榔本著寧缺毋濫的原則，不想把一些資歷老卻沒什麽執政能力的拉進來湊數，避免這些保守派無所事事，拉幫結派，再興黨爭拖後腿，二麽，也實在是太缺乏實乾人才了，瞿式耜最多不過中人之才，都被朱由榔委以重任了，蜀中無大將，廖化作先鋒，人才在哪裡都是最重要的因素啊！