“實際上，我們的很多居民小區也是這樣的管理模式，小區內部的道路、公共設施、綠化、停車位以及環境清理都是由小區的物管在負責。

只要小區內沒有發生違法行為，政府的相關部門一般來說也是不會主動介入的。

我們不妨把民生公司的這座城看成一個大型的小區，民生公司就是這個小區的‘物管’。

如果這個‘小區’內的所有房屋，都嚴格按照租賃地產的要求進行管理，並不對外銷售的話，民生公司也就是這個‘小區’的業主。

既然民生公司具有業主和物管的雙重身份，他們要求在自己的‘小區’內擁有更多的管理權，我覺得也是合理的。”

“問題是，這個佔地面積將達到兩平方公裡的‘小區’，其內部肯定會出現大量與普通百姓緊密相關的產業。

尤其是食品、藥物、環境方面，如果我們不介入的話，一旦發生相關的安全責任事故，上級部門肯定會追究我們的管理責任。”

“這樣的大的一個居住區，交通、消防也不可能不介入吧?

現在的群眾生活水平得到了極大的提高，出行開車已經是一種常態。

高峰期老城區堵就不說了，有時候新城區雙向六車道的街道都會出現擁堵現象。

在我們派出大量交警執勤的情況下，都會出現這樣的問題，我不敢想像那裡面會堵成什麽樣子。”

“還有水資源的問題。

我們縣域之內沒有大的河流，城區居民的生活用水本來就很緊張。

僅僅是今年的春節期間，就不得不從其它水庫抽調近十萬方的水資源，以滿足回鄉群眾的日常生活所需。

民生公司的這個佔地面積達兩公裡的新城，如果能夠吸引到足夠的流動人口，肯定會給我們的縣域經濟帶來一定的提振。

但是，我們到時候在哪裡去找足夠的水資源，以保證對這個新城裡居民的日常生活供水。”

……

各部門的分管領導，就本部門可能會出現的問題提出了自己的意見。

當然，他們提出的這些意見，有的是因為責任，有的是因為利益。

還有一些既有責任的原因，也有利益的因素。

因為在當前的社會環境下，責任意味著權力，而權力又與利益息息相關，責、權、利幾乎已經成為了一個不可分割的整體。

各方面的意見都提了出來，就該輪到大家表態了。

縣高官說:“情況大家都已經了解了，現在我們首先要確定政策是否允許民生公司修建這樣一座城。

因為，如果政策不允許的話，其他的一切討論都沒有意義。”

“如果按照李副縣長所說的，民生公司隻做租賃地產的話，應該沒有什麽障礙，因為這樣的事情國內已經有一些先例，而且也出台了相應的政策，只要他們不對外銷售房產，就不算違規。”

“也就是說，讓民生公司以租賃地產的模式修建這樣一座居民聚集區，並不會違背當前的法律法規。

所以，我們現在的問題就是確定，我們在這座城建好之後，用什麽樣的方式來進行監管。”

“由於政府部門的人力、財力有限，縣城中的很多封閉式的小區實際上都是按照自治的方式，在一般情況下，政府相關部門並不會主動介入。

如果把這座新城視為一個大型的小區，小區的內部管理實際上也可以全部交給他們自己管理，也可以給予最大的方便。

只不過，我們應該要保留一定的執法權，因為，我們不能讓這個地方成為一個法外之地，這樣對上邊也好交待。

”“適當的執法權是必須要保留的，而且，民生公司也明確地表示，只要是涉及到違法犯罪方面的事情，都會主動要求我們介入。

只不過，對於一些地方行政法規，比如說在公共區域規劃停車位之類的管理措施，就只能由他們自己去管理。

從那吳經理的意思來看，應該是想限制交警、城管、衛生等部門到新城之內隨意執法，干擾他們的正常生活秩序。”

“實際上，如果把這些事務全部交給民生公司去打理的話，我們政府部門的投入還會更少。

只不過，我們要通過一些相對正式的文件，把民生公司的管理責任明確下來。

一旦新城之內出現安全責任事故，或者發現嚴重的違法犯罪事實，我們就可以追究他們的管理責任。”

李東生說:“既然民生公司想要在一定的范圍內擁有較大的‘自主權’，那麽肯定就應該承擔相應的責任，這是不存在異議的。

實際上，我們可以根據現有的法律法規，給民生公司劃出一條紅線。

違反法律的事情是絕對不允許的，而對於地方性的法規，只要有利於社會秩序的管理，我們也可以作出讓步。

現在不是在要求解放思想、開拓創新嘛，只要能夠探索出一些新的社會管理經驗，就算是上級追究起來，我們也有合理的解釋。

更何況，民生公司也承諾了，這座新城的建設是分批修建的，一旦我們在修建的過程中發現什麽問題， 也可以及時地製止，要求他們進行整改。”

“也是，不管怎麽說，那民生公司的新城是修建在我們的地盤上，如果有什麽問題，我們通過正常的途徑向他們下達整改通知書，他們也沒有拒絕的理由。”

李東生說:“雖然我們有這樣的權力，但是，我建議對於民生公司這樣的企業要慎用。

因為，並不是只有我們才能夠給他們提供這樣的地盤，對於一個半年時間就給我們財政創造了上億稅收的企業來說，依附在它周圍的相關產業，其規模更大。

他們目前把新城的修建地選擇在這裡，我感覺更大的原因是那民生公司的實際所有人魏經理，對於這裡還有一些感情。

因為他在移民圖瓦盧之前，其戶籍就是我們縣的。

我相信，一筆最終可能超過五十億建設資金的基礎設施投入，放在周邊任何一個區縣，都是大家招商引資的重點。

如果能夠依靠民生公司的影響力，吸引到大量的流動人口，這座新城可以產生的長期經濟和社會效益是無法估量的。”

李東生在與吳光良的短暫交流中已經看了出來，這個足以影響民生公司去留的年青人，並不喜歡政府相關部門的權力之手在他的企業內部動來動去。

在擁有一個強力後盾的情況下，主動權實際上大部分掌握在他們手中。2k閱讀網

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