大西北地廣人稀，其面積約佔全國的四分之一，但人口卻只有全國的十四分之一。而其中秦州和雍州的人口，又佔了大西北的三分二，所以朔州、夏州和伊州的人口就更少了。

　陰山位於朔州和夏州之間，乃是屬於人煙稀少的區域，數十裡不見一村莊……

　如果可以選擇，封青岩會把第二座城隍府，建到東部人口稠密的地方。但是現在，他不得不把第二座城隍府建在陰山，因為他無法再等下去了……

　雖然把第二座城隍府建在人口稠密的地方，可以迅速地吸收大量的香火，但是建造一座鬼城需要無數的香火，這根本就是一個天文數字。一個人口稠密的州府，人口撐死也不過是一千萬左右，但是建造一座新的鬼城，豈是幾個千萬香火就可以?

　恐怕鬼城中的一塊磚，都需要數十上百萬的香火。

　其實，從長遠的目光來看，把第二座城隍府建在陰山，他還是大賺特賺的。把城隍府建在陰山，他就可以把那座鬼城搬進冥界，這樣不僅可以省下他無數的香火，還可以讓他縮短重建的時間。

　說起來，也是一舉兩得之事。

　如果不是這樣，他豈會把第二座城隍府建在陰山?只有腦袋被門夾了，才會把第二座城隍府建在陰山?

　朔州和夏州的人口加起來，也不過是五六百萬而已，但是它們的面積卻是安南州的六七倍。而一個完整的城隍府，其規則覆蓋的面積，不過是一個安南州。

　“即使陰山城隍府的面積，有青山城隍府那麽大，但是在范圍內的人口，恐怕連一百萬都沒有……”

　封青岩不由搖搖頭，日後想要靠陰山城隍府吸收香火，恐怕是不可能的事情了。雖然城隍府接受一切生靈的香火，但人類乃是天地的主角，可以說得上是萬靈之首，主要的香火還是要靠他們來提供……

　其實，在他還是青山村土地神的時候，他就可以試驗過。

　雖然一些生靈叩拜土地神，同樣會產生香火，但是上百的生靈加起來，或許還不如一個人。

　而且，人產生的香火更加凝練……

　據封青岩的試驗可知，生靈的靈魂越強大，產生的香火就會越多。如果按正常人的靈魂強度為一百，那麽其他生靈的強度只有十左右，甚至是更少。

　像猴子、家狗等靈智生靈，靈魂強度會大些。

　還有，並不是所有的生靈，都能夠產生香火。如螞蟻之類的生靈，或許靈魂強度連一都沒有，幾乎不可能產生香火……

　雖然有佛說過，眾生平等。

　但是，自古以來就沒有平等過。

　不要說是眾生與眾生之間，就連佔據天地氣運的主角人類，也從來沒有平等過。

　其實，不要說是人類了，就連掌管六道輪回，維護陰間秩序的地府，同樣沒有平等過。

　如果平等，哪來的鬼卒和陰神之別?

　當然，這一切都不關封青岩的事，只是大概解釋一下香火而已。

　而在這時，封青岩並沒有去想這些，他只是陰山山脈之中不斷飛掠，尋找最佳的城隍府位置。雖然城隍府不必一定要建在鬼城所在那個地方，但是同樣不能距離得太遠，要不然城隍府的規則覆蓋不到。

　如果城隍府的規則覆蓋不到，這座城隍府幾乎等於白建了。

　“距離鬼城的地方不超過三百公裡，還要有一個人口不錯的縣城，最好縣城裡還有一座城隍廟……”

　雖然封青岩之前已經用電腦查過，但是他還需要實地考察一下。

　“三百公裡……似乎還是有些遠，城隍府初建時的規則，不一定能夠覆蓋三百公裡。”封青岩思索說道，當初青山城隍府的面積，就是隨著城隍府的完整，一點點擴大……

　在陰山三百公裡范圍內，一共有十六座縣城，而兩百公裡內只有七座縣城。為了保險起見，封青岩把三百公裡縮到兩百公裡，最後又縮到一百公裡。

　但是，一百公裡左右，只有兩座縣城。

　封青岩考察後，都不太滿意。

　不過，只要城隍府的規則，覆蓋鬼城所在的地方就行了。

　畢竟，不是你選了那一座縣城，城隍府就只能管理那座縣城，只要在城隍府的規則范圍內，哪座縣城都可以管理。

　封青岩選址，其實是建在哪裡，可以覆蓋更多的人口而已。

　不久後，他就落在一個叫木托縣的小縣城。

　這個小縣城人口只有幾萬。

　不過，讓封青岩最滿意的是，這座小縣城裡竟然有一座城隍廟，雖然這座城隍廟很小很破爛，幾乎沒有人拜祭了。

　城隍廟位於小縣城東側的一座小山上。

　這時，封青岩走上小山，仰視著整個小縣城，接著走進破爛的城隍廟。城隍廟雖然破爛，但是還有人在打掃，只是年久失其色了……

　“就你了。”

　封青岩在城隍廟轉了一圈，最後說道:“應該讓你重回人間，掌管生人亡靈、獎善罰惡、生死禍福了……”

　不久後，封青岩就離開木托縣，回到青山城隍府。

　一個月後，他再次進入冥界來到六道輪回潭前，微微仰頭看著規則碑。規則碑光芒閃爍，碑面上浮現神秘的符文，散發著特殊的氣息。

　這是規則的氣息。

　“應該半個月內，可以徹底修複了。”

　封青岩思索說道，心中不禁有些期待，畢竟是人間的第二座城隍府，同樣是他親手重建的第一座城隍府。

　不過，陰山城隍府的陰神人選……

　這時，封青岩不禁有些為難了，現在就連青山城隍府各司殿的司使，都沒有全部填上。

　現在，他又哪裡去找填陰山城隍府的陰神?

　“陰神的培養實在太慢了，有些跟不上啊。”封青岩皺了皺眉頭說道，看來自己要加大陰神的培養了。

　“府君，有沒有什麽事需要老牛出手啊?”

　這時，牛頭又從遠方奔來，龐大的軀體如同一座移動的小山。當它問完這句話後，又奔回去繼續堆山了，乾得十分起勁。

　那座山，已經被它堆到將近三千米了，已經成為一座巍峨山嶽。

　只是……

　剛剛封青岩還沒有來得及回答，牛頭就已經奔回去了。此時，他看著奔回去的牛頭，不由搖頭一笑，似乎牛頭迷上堆山了。

　“既然牛頭能夠誕生，那麽其他傳說中的陰神，同樣有可能會誕生。而且，牛頭都出現了，它的搭檔馬面還會遠嗎?”

　這時，封青岩看著遠方的牛頭，不由思索說道。

　……

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