在聽完所有人的匯報後，羅科索夫斯基意識到前線的情況，比自己想象的要糟糕得多。在長達五個月的激烈戰鬥之後，部隊所損失的兵員，沒有得到有效的補充不說，防禦的區域，也隨著德軍的節節敗退而增加了幾倍，從而導致各處的防禦都很薄弱。以至於遇到戰鬥時，無法再像從前那樣，從某處抽調兵力來加強主要地段。
　　羅科索夫斯基盯著面前的地圖看了良久，最後問扎哈羅夫:“副司令員同志，請你如實地告訴我，以我們現在的實力，能完成上級交給我們的進攻任務嗎?”
　　扎哈羅夫聽到這個問題，猶豫了片刻，隨後回答說:“司令員同志，如果您想聽實話的話，我可以告訴您，假如上級不給我們補充兵員和提供必要的空中支援，要完成這樣的進攻，我們是根本辦不到的。”
　　等扎哈羅夫說完，羅科索夫斯基謹慎地問道:“即使加上右翼的第61集團軍，也無法完成這個任務嗎?”
　　“這個不好說，”扎哈羅夫有些遲疑地說道:“據我所知，波波夫將軍那裡的情況也不太好。隨著防區的擴大，他們兵員不足的情況也暴露出來了。而敵人隨著防線的收縮，卻能在局部集結超過我們的兵力，這樣讓我們的進攻變得異常困難。”
　　雖然扎哈羅夫說得很含蓄，但羅科索夫斯基還是聽出了其中的畫外之音:就算我們的兵力比敵人多，都不見得能取勝，更何況現在的兵力還遠遠少於敵人。
　　羅科索夫斯基站起身，對坐在桌邊的指揮員問道:“我打算波波夫將軍的第61集團軍去一趟，誰願意陪我一起前往?”
　　以往羅科索夫斯基去什麽地方，陪同他的人通常都是軍事委員洛巴切夫，但此刻他卻搖搖頭說:“司令員同志，雖然我很想陪你一起到波波夫將軍那裡，但目前部隊裡的政工人員正在向戰士們做宣傳動員工作，鼓勵他們在戰鬥中建立功勳。我要及時地掌握部隊的情況，所以暫時不能隨便離開指揮部。”
　　見洛巴切夫不能陪自己去友軍司令部，羅科索夫斯基的目光又在其他幾名指揮員的身上一一掃過，居然好像大家都不能擅離自己的崗位。就在他戴上大簷帽，準備獨自離開時，卡扎科夫站起身，態度誠懇地說:“司令員同志同志，我現在沒什麽事情，不如讓我陪你一起去波波夫將軍的指揮部。”
　　羅科索夫斯基想到卡扎科夫陪自己一起去的話，還可以和波波夫的副手研究兩軍在協同作戰時，如何使用炮兵的問題，於是便點了點頭，爽快地說道:“好吧，那就由你陪我一起去第61集團軍。”
　　兩人驅車來到了二十幾公裡外的第51集團軍司令部所在的村莊，羅科索夫斯基原以為自己會遭到嚴密的盤問。但執勤的戰士隻彎腰朝車裡看了一眼，看清楚坐在裡面的羅科索夫斯基之後，便馬上立正敬禮，伸手放行了。
　　卡扎科夫見村裡的戒備如此松懈，不禁擔憂地說:“科斯契卡，怎麽波波夫將軍這裡的防禦這麽松懈啊，要是有德國人來偷襲，那可就糟糕了。”
　　和卡扎科夫的慌亂相比，羅科索夫斯基就顯得相當淡定，他笑著對卡扎科夫說:“放心吧，我的炮兵司令員同志，前幾個月我們曾經來過這裡，我相信那名戰士一定是認出了我們，所以才會讓我們如此輕易地進入村莊。如果他看到是陌生面孔，肯定會進行仔細盤查的。”
　　羅科索夫斯基的分析，在他們進入波波夫的指揮部時得到了證實。看到羅科索夫斯基走進了自己的指揮部，波波夫將軍立即滿面笑容地迎了上來，和他來了個熱烈的擁抱，同時還關切地問:“羅科索夫斯基將軍，你的傷勢都痊愈了嗎?”
　　“謝謝你的關心，早就痊愈了。”羅科索夫斯基在向波波夫表達謝意後，直接說明了自己的來意:“波波夫將軍，我今天到你這裡來，是為了商議我們兩個集團軍組織進攻戰役的事情。”
　　“哎呀，羅科索夫斯基同志，你就是不說，我也正想和你提這件事呢。”波波夫愁眉苦臉地說:“別看在我們集團軍的建制裡，有七個步兵師，兩個騎兵師以及炮兵及其它部隊，但你瞧瞧我們防禦的區域有多大，要守住這些地區，部署的兵力少了還不行。所以我能投入戰鬥的，只有步兵第387和第391師，再加上一個炮兵團和一個建制不完整的坦克旅，總兵力不超過五千人。”
　　聽說第51集團軍在接下來的戰鬥中，只能出不超過五千的兵力，羅科索夫斯基不禁皺起了眉頭。停了一會兒，他開口問道:“波波夫將軍，難道不能從別的地方想辦法抽調人員來補充部隊嗎?比如說從醫院出院的傷病員?”
　　波波夫搖了搖頭，接著說:“羅科索夫斯基同志，你說的辦法，我早就在用，甚至還將集團軍和各師的後勤人員也全部補充到作戰部隊，但兵員的缺額依舊高得驚人。”
　　卡扎科夫插嘴說:“波波夫將軍，我們集團軍的情況也不理想，從進攻蘇希尼奇開始，我們在戰鬥中損失的兵員，就一直沒有得到過及時的補充。本以為莫斯科戰役已經結束，我們集團軍能乘機進行整補，誰知道上級又給我們下達了突破德軍日茲德拉防線，解放布良斯克的進攻任務。要是能把左翼的第10集團軍加上，我們的勝算就更大了。”
　　“第10集團軍暫時指望不上，”卡扎科夫的話剛說完，波波夫就搖著頭說:“敵軍為了重新建立衝向莫斯科的進攻出發點，如今在你們的西南面不斷地發起反擊，那位波波夫將軍已經將全部的精力，用在考慮如何抗擊德軍的進攻，根本沒有時間和我們采取聯合行動。否則的話，朱可夫大將也不會單單給我們兩個集團軍下達聯合作戰的命令。”
　　對於兩個集團軍目前都面臨的兵員不足的困難，羅科索夫斯基知道在短期內是無法得到解決，因此他只能轉換話題，和波波夫討論兩軍協同作戰的事宜:“……奧爾洛夫少將的步兵軍向柳季諾沃發起攻擊時，我希望你的部隊能從北面同時發起進攻，聯手消滅集結在這一地區的敵人。等騰出手以後，我們再一次解決佳季科沃地區的敵人，建立一個向布良斯克進攻的出發陣地……”
　　在聽完羅科索夫斯基的計劃後，波波夫皺著眉頭問:“據我所知，目前在柳季諾沃地區的敵人，只有一個步兵團，我們用一個步兵軍外加兩個步兵師去進攻，是不是有點太大材小用了?”
　　“波波夫將軍，”為了消除波波夫的疑惑，羅科索夫斯基向他解釋說:“我們不光兵員有限，而且部隊配屬的火炮和坦克數量也不多，要想一口吞掉敵人的大部隊，這顯然是不現實的。所以我們必須調整作戰方式，采取逐個擊破的辦法，將敵人一點點地吃掉。只要我們肅清了外圍的敵人，再向布良斯克方向發起攻擊，所受到的阻力就會大大的減輕……”
　　在聽完羅科索夫斯基如此細膩的分析後，波波夫不禁讚同地點了點頭，感慨地說:“羅科索夫斯基同志，我現在明白為什麽朱可夫大將指明要讓你來負責這次聯合進攻了。從你剛剛所講述的計劃來看，你比我考慮得更全面，戰術也更加靈活。相信知道按照你的這個作戰計劃進行的話，一定能取得理想的戰果。”
　　羅科索夫斯基聽波波夫提到了朱可夫，心裡不禁暗暗叫苦，心說自己回到自己司令部都大半天了，居然還沒有向方面軍司令員匯報過這個行蹤，不知道是否會引起朱可夫的不滿。想到這裡，他連忙問波波夫:“將軍同志，你這裡能直接和方面軍司令部通話嗎?我想給朱可夫大將打個電話。”
　　波波夫點了點頭，隨後吩咐自己的通訊兵主任:“中校同志，麻煩你立即接通方面軍司令部，羅科索夫斯基將軍要和方面軍司令員通話。”
　　電話接通後，羅科索夫斯基聽到裡面傳出了朱可夫那略顯不耐煩的聲音:“我是朱可夫，你是哪裡?”
　　“你好，大將同志，我是羅科索夫斯基。”羅科索夫斯基連忙自報家門說:“我已經從莫斯科回來了。”
　　聽到是羅科索夫斯基在和自己打電話，朱可夫的語氣變得柔和了許多:“原來是你啊，羅科索夫斯基。怎麽樣，傷勢都痊愈了嗎?”
　　“是的，元帥同志，我的傷勢已經痊愈，在經過請示後，今天正式歸隊。”
　　“你現在哪裡?”朱可夫皺著眉頭問道:“在第16集團軍司令部嗎?”
　　“沒有，大將同志，”羅科索夫斯基小心地說道:“我正在第61集團軍司令部，和波波夫將軍討論聯合進攻的事情呢。”
　　“作戰計劃製訂出來了嗎?”朱可夫立即問道。
　　“是的，已經製訂出來了。我馬上讓波波夫將軍以電報的形式發給你。”