在財政部的稅務方案中，首先要進行征收的便是財產稅，即對每個國人的財產進行清查，包括土地、房屋、船隻、工場、探礦權、采礦權等不動產，以及公司股份、國債、珍玩珠寶、牲畜、糧食、生產資料等動產。然後給每個國人的財產數量進行登記造冊，並按照1%的比例進行征稅。

1%的稅率當然不高，但你要看這個基數問題的，陳鳴‘家大業大’，即使很多東西根本不會被登錄，也依舊很讓他感覺肉疼。但為了給所有人做個榜樣，這一刀他還必須要挨。

財產稅的主要對象集中在社會的富裕階層。因為國人的個人財產估值在1000元以下的就免於征稅了。

這些稅收可以是現金，也可以是實物征收，但實物的比例不得超過一半。

中國的歷史書上，這一政策也是有蹤跡可尋的，中國打宗周時候就施行“廛布”政策。

“廛”為市內邸舍，“布”為對公舍的收稅，這就是早期的房屋稅。唐德宗建中四年設“稅間架”，即以房屋為課稅對象，但因過於苛重擾民，不久即被迫廢除。

原時空的清末也開了征房捐，直到民國時期果黨政府也都在繼續征收。

而隨著田宅、馬牛等財產轉移而課征的契稅，起源於東晉的估稅。宋開寶二年，法律規定人民典、買田宅，應在兩個月內向官府輸錢，請求驗印，名曰契錢。打那之後，中國各朝各代就都征收契稅。包括現在的陳漢。

如今財政部就是要把這個范疇從單一的房產擴大到整個財產范疇。

其中對不動產的清查統計每三年進行一次;動產則由納稅人每年自己估算申報，征稅機關則有權進行核查，並對偷稅漏稅的行為予以嚴懲。

而除此之外，新推出的還有遺產稅和個人所得稅，前者在原時空位面，就是紅旗打遍中國的兔子也沒有征收，可現在為了搞到錢，財政部也是沒辦法了。

至於排在財產稅之後的個人所得稅，重要性還遠在遺產稅之前，即對每個人的月收入進行征稅。提案中的征收方式當然也是台階式的差別對待，月收入在250元以下的予以免征，月收入從250元到1000元的，從一千元到一萬元的，最高是一萬元以上的，那都是逐漸遞增。最高征收10%的個人所得稅。

如果放在其他的時候，這種稅收政策絕對會受到滿朝文武的齊齊反對，可現在是特殊時刻，北美戰爭結束的日子遙遙無期，朝廷又財力枯竭，如果不加稅，滿朝的文武勳貴哪裡還能看得到分封美洲的希望?

所以，朝廷的利益與滿朝文武的利益在加稅這一塊是相一致的。這一前提就很大程度上減輕了個人所得稅推行開來的負擔。

陳鳴真心感覺著財政部很強大，這一時機抓的很準，而財產稅、遺產稅和個人所得稅，除了遺產稅之外，其他兩個但凡有一個能得到順利施行，財政部就真不用再為將來的軍費和財政緊張發愁了。

即使這兩個稅收的門檻已經把大部分的人剔除在外，那全中國征收下來也是一筆天文數字。因為在這個國度，世界各國的財富都是掌握在少數人手中的。詞句不僅能解決財政緊張的壓力，保不準還能把財政赤字給一一彌補了。

事實證明金錢在前途利益面前是渺小的，這個提案在南京得到了相當一部分勳貴大臣們的鼎力支持。

很多人都清楚，這稅收為的就是他們自己。

但是外界，特別是富有的民間工商福賈，那可就怨聲載道了。

在他們的眼中，這完全就是朝廷在操刀子割他們的肉，

放他們的血。可是沒等這些人上躥下跳掀起大的風浪，他們就被更上頭的巨頭們給鎮壓了下去。別忘了這個時代中國工商業巨頭們的經營狀況，他們的背後幾乎都涉及到了朝廷勳貴重臣，有著這些幕後大手在操縱，甭管工商富賈們有多麽激昂的不滿和憤怒，也全給翻手鎮壓。

沒有錢，朝廷在北美就打不下去，朝廷在北美的戰爭就不能獲得勝利，而他們的封國就遙遙無期。

在金錢利益和封國面前，所有人都拋棄了前者。

派遣軍的組建和派送美洲，已經是他們對朝廷的一筆大金額投資了，之前他們又購買了許多的戰爭債券和北美的土地券，那又是一筆大金額投資，現在只是再一次的重複罷了。

最後財政部的這個提案得到了內閣和勳貴中一乾大佬的大力支持，雖然南京城的中層階級，尤其是商人富賈對此反感至極，但都沒個卵用。

到現在中國還是官本位社會，而且在中國商海中發展迅速的那些企業，背後都離不開勳貴和朝廷大佬的支持，他們只能靜等割肉。何況他們當中的一些主事人都是知道美洲封國這件事的，很深也已經深深地摻入其中，對於財產稅和個人所得稅，都是舉雙手雙腳讚成。

沒有了大佬們的起頭，中層階級是鬧騰不起來的。這又不是什麽議會時代，中產階級在這時的中國可是最慘最慘的一批人。他們不比上層階級，可以直接對國事國政發出自己的聲音;也不比下層階級，後者人多勢眾，朝廷必須考慮他們的利益和感受。

只有中層階級，他們就像一家三兄弟裡的老二，上不著天下不著地。為了利益他們只能緊緊地貼靠著上層人，可是這一回陳漢最頂層的上層階級那是‘缺心眼’的通過了提案，他們還能有什麽辦法呢?他們可得不到底層階級的支持，反正這稅那稅的，也都納不到底層階級的這些窮人頭上。

財產清查是一項浩大的工程。

清查田畝、房產以及銀行存款還好辦，因為各地政府和銀行裡面都有記錄，但是清查一些別的方面就比較麻煩了。因為你要挨家挨戶地去徹查目標家裡有多少斤糧食、多少頭豬、多少隻羊，如果這家還擁有一片果林、茶園或者是魚塘，你還要對其進行估值，這裡面需要的人力、時間委實太過驚人了。

再加上這個時代的國人很有在家裡存錢和財不外漏的傳統，你很難真正的把家產給搞清楚。而且工作量實在太大太大。以至於剛剛施行不足半個月，地方國安就反饋出一個信息來，地方稅務部門在統計國民財產的時候有嚴重的失職行為。

一個鎮子上，他們隻對很少的一撮人進行的財產統計，大部分的人都直接略過。

“要充分發動群眾的積極性，老百姓的眼睛是明亮的。誰有錢，誰沒錢，當地的老百姓最清楚。”

“讓稅務部門搞一個獎勵措施，舉報得證實後有獎勵。”

“有付出才有收獲。讓地方稅務部門都動動腦子，不想付出就奢求得到的人，都是蠢貨。”

陳鳴剛剛還帶著笑意的臉，變得如大理石一樣生硬。他說的前兩句話還是稅務部門統計財產的事兒，但最後一句話就是另有所指了。

顯然，一些事情有觸動他的神經，讓他想起了別的事兒。

西北的事兒。

就在幾日前，西北軍區來報，一支小玉茲部落越過了伊希姆河，挺進到了額爾齊斯河流域，在被大玉茲部隊的軍隊驅趕的時候，那部落的首領說自己是來投靠陳漢的，可是等到西北軍區派人抵到那裡之後，那部落的首領又表示不願意服兵役和全盤漢化。

這讓西北軍區派去的代表氣的險些一口氣沒喘過來。

陳鳴也為之很惱火，他麽的，既想受陳漢的庇護，又不願意出功出力，連學個漢語，說個漢話都不願意，隻交一點賦稅，就光在水草豐美的額爾齊斯河流域打轉，他想的還真美好。

雖然這些年裡中俄之間沒有再爆發大的齷齪，可這並不意味著兩邊就真的不存在競爭。

無論是外東北還是大西北，兩邊的競爭從來都是很激烈的。

在外東北，那些始終願意站在俄國人那邊的布裡亞特蒙古人部落，陳鳴早就已經對他們不抱希望了。但是對部族貴族不抱希望了，對於部落裡的普通牧民則還可以爭取爭取。

俄國人丟掉了貝加爾湖，丟掉了一塊風水寶地，不僅很多哥薩克和布裡亞特蒙古族群，冬天失去了過冬的牧場，俄國人更損失了極大地經濟利益。而且他們還背上了殘清八旗這個大包袱。

雖然後者的到來一定程度上也促進了俄羅斯控制區內經濟、農牧的發展。

但是十來萬人口的吃穿用度實在不是個小數字，就算殘清積極展開自力更生，俄國人還是填進去了大批的錢糧和物質。那麽，這些虧空要怎麽彌補呢?

俄羅斯人的算盤自然打到了那些土著身上。

俄國人控制了所有的皮毛交易，他們強令布裡亞特人按時上繳皮毛貢稅，同時還要他們出丁參巡邏、警戎，很多布裡亞特部落的生計就此艱難，丁口也日漸凋零。而這些，無疑給陳漢製造了天賜良機。

這幾年，陳漢方面為了盡可能多的從俄國人那裡爭奪人口，可以說是用盡了辦法。撒出了不少物質、錢財，很是引誘到了一些生活無以為繼的布裡亞特蒙古人。

外東北鉤心鬥角，大西北也一樣你來我往。

小玉茲和中玉茲始終是陳漢拉攏的對象，這當中實力最渾厚的中玉茲還要排在小玉茲之後。因為阿布賁的實力太雄厚了，三五萬人都能湊得出來，對陳漢西北也隱隱存在著威脅。

如果有可能，在中俄再次開戰之前，陳鳴很願意解決了中玉茲這個隱患。但是阿布賁的確有些本事，丁點的把柄都不給陳漢。

相比中玉茲，小玉茲就好拉攏多了，他們的汗王艾楚瓦克很羨慕阿比裡斯汗現在的處境。也不覺得這樣受製於人的生活有什麽不好。

只是艾楚瓦克剛剛登上汗位，威望有限，還不能讓所有的小玉茲部族乖乖的聽話。

所以，在一支小玉茲部落越過伊希姆河，來到額爾齊斯河流域的時候，西北軍區是很興奮。

他們把這支小玉茲部落視為整個小玉茲的代表，他們興衝衝的派人去，還調節了大玉茲與之的糾紛。

額爾齊斯河和阿爾泰山素來有金山銀水之稱，這裡土地肥沃、水草豐美，是一處再好不過的牧區了。阿比裡斯汗要不是為了族群的象征意義，他現在都不願意在巴爾喀什湖西邊待著。齋桑泊可是對他開放的，要不是煊赫‘大玉茲的尊嚴’，他早就把汗帳挪到齋桑泊了。

雖然他的汗帳裡有漢人派來的老師、大夫，還有專門宣傳陳漢政策和文化的文工團，但阿比裡斯汗對比汗帳的大夫，更信任齋桑泊東岸國防軍的那所軍醫院。

要知道，就連阿布賁汗的汗帳處都只有兩個被派去的大夫，阿比裡斯汗汗帳卻有一個小型醫院，診治范圍囊括了內科、外科、婦科、骨科和兒科，甚至還有一名經驗豐富的產婆，伊犁剛剛開辦的醫學院裡還給了大玉茲二十個名額。

阿比裡斯的汗帳比之阿布賁和艾楚瓦克兩處已經好的太多了。

就連大草原上最受尊敬的獸醫，也會定期來大玉茲各部‘巡診’和傳授知識。

在陳漢的大力扶持下，當初顫巍巍的大玉茲這些年發展迅速，不論是新生兒，還是部族牧民的信心，都像阿比裡斯汗迅速增長的個人財富一樣不停地增長，讓阿布賁看在眼裡也不免的羨慕。

大玉茲的人口比中玉茲小了這麽多，可這些年誕生的新生兒卻有中玉茲的五成還多，當中順利成長起來的嬰兒六歲為期，足足是中玉茲的七成，按照中國人的算法，人口自然增長速度，大玉茲比中玉茲要高出一半。

還有畜牧業的發展，還有大玉茲牧民們的生活水平。自從投入了陳漢的麾下，鹽茶、藥材、糧食、鐵器等生活必需品，就再也不是大玉茲牧民說要面對的難題了。即使是遭遇了白災，他們都有陳漢的救助。

大玉茲的普通牧民或許還享受不到醫療上的便利，大玉茲向伊犁輸出的二十名醫學院的學生還沒有畢業，但希望總是有的啊。而且草原上的普通牧民那裡需要醫生大夫啊，他們首先要解決的是吃飯問題。

現在的大玉茲，牛羊馬匹源源不斷地販賣到中國人那裡，他們甚至還利益打中國人那裡得到的貨物，以更高的價格賣給中玉茲人和更南方的烏茲別克人、浩罕人、土庫曼人。

因為他們享受關稅上的優待，而且鐵器和軍火上的一些東西，中國人隻賣給大玉茲人，而不賣給別的什麽人。這都讓整個大草原上的部族、汗國都羨慕死了。

兩年前就有傳言說，阿比裡斯汗在中國人的銀行裡擁有上百萬的存款，而現在怕是有更多個百萬了。每一個大草原上的貴族說起這個事情來都羨慕的兩眼通紅。

一些與大玉茲牧場靠近的中玉茲部族，年輕的姑娘們都更願意嫁到大玉茲去。這是十年前根本不可能出現的一幕。

西北軍區得到那支小玉茲部族的消息後，欣喜無比，卻掃興而歸。

……

“努爾蘇丹，你既然願意歸順我華夏，華夏當然會庇護你的部族的安全。我們可以向你們出售各類武器，你們可以支付皮貨、牲畜給我們。但我天、朝也不是開善堂的，權利和義務是對等的，我們庇護你們的安全，甚至還可以教你們更有效率地蓄養牲畜和在肥沃的土地上耕種，你們也必須履行好自己的義務。你們不僅要交稅，還要組織一支常備軍隊，聽從西北軍區的調派。再有就是像現在的大玉茲那樣，所有人改說漢語，接受我們的最基礎教育。”

別以為遊牧民族就是傻瓜，大玉茲的全盤漢化是這些年裡陳漢最受西北原住民抨擊的政策之一。這些政策讓他們想到了俄羅斯人，後者征服了新的土地後也每每進行著俄羅斯化，摧毀當地的文明，改行俄羅斯式的生活風俗。

這對任何一個有著本民族語言和文化的民族，都是一種嚴厲的傷害。

如果中國搞漢化的手段再溫和一些，用好處、利益去引誘哈薩克人和薪疆土著們自己主動的去漢化， 這在感情傷害上會更淺。但陳鳴沒那麽多時間麽。

現在是西歷的18世紀晚期，不是11/12世紀晚期。

再過了一百年，民族主義的大潮就來臨了。而且陳鳴也確確實實的對中亞保持著‘重視’，後者在原時空的歷史上可始終保持著自己的民族特色。

老毛子的去民族化手段可很激烈的，陳鳴個人覺得這種激烈的高壓手段並不會太理想，可是早在1925年中亞五國能按民族劃界，改稱哈薩克赤色自治共和國，這也說明了他們本民族烙印的深刻。陳鳴就想早點下手，磨掉這一層痕跡。

因為在他的計劃中，就算布置在大西北更西側的一連串蒙古國，那也都是要說漢語的。更何況將來要主體並入中國和幾個蒙古國家的哈薩克人呢。

一手甜棗，一手大棒，大棒敲打的同時，也給他們甜棗吃。現在，大玉茲這個例子豎立的很成功。

漢化並沒有激起吃著甜棗的大玉茲牧民的強烈反對。

“我們可以將之前每年教給俄國人的稅轉交給你們，也可以改說漢話，但是軍隊……”努爾蘇丹臉色有些為難地看向了代表，還在繼續做著討價還價。

相比較軍隊這件事，說漢語就不是那麽的難以理解了。

而代表的臉色更難看，頭一次會面是隻願意交稅，這第二次會面可以該說漢話了，難道還需要第三次會面?“看來我們之間依舊存在比較大的分歧，貴部落再好好考慮一下吧。咱們下次見。”

代表堅決、強硬的態度讓小玉茲部落這邊一陣大嘩。努爾蘇丹神色複雜地看著代表離開的背影。