第五卷權傾天下第六百二十三章變法

　“臣能抓貪官，但地方官員加收的火耗又怎麽辦?還有，京中諸官都有收儀金的習慣，如果都抓了……”

　張佳木的言下之意，如果錦衣衛真的把收受儀金也就是冰炭敬一類的好處的京官全抓了，怕是皇帝明早上朝的時候，一個官員也見不著了。

　而且，最要緊的，能打動皇帝真正接受此事的，還是火耗一事。

　京官非法收入的主要來源是地方官員的饋贈，比如冰炭敬，正常的三節儀金，門包收入，門生給恩師座主的敬獻等等。

　而地方官員的收入也不是從天上掉下來的，他們的主要收入來源當然就是火耗。官員過境時給的饋贈，給京官的三節儀金和冰炭敬等等，這些必不可少的支出當然都不可能是官員們自己掏腰包。

　事實上，現在的體制已經很健全……當然，是指上下其手貪汙的體制。

　就拿攤派來說，每個丁口攤到一定之規的份額，超過了，就是貪汙，不超過，就算是一個正常而廉潔的官員。

　而收取火耗的學問就更大了，火耗，實際上就是正賦的一種補充。民間收取的實物賦稅也好，或是折成的金huā銀也罷，在熔成銀錠或是交納糧食的過程中，毫無疑問會有一定的損耗。而朝廷允許地方官員以在正賦之外，加征火耗來彌補損失，這，就是官員真正收入的大頭所在了。

　一個縣，一個上交七萬石糧，朝廷是不管收取的過程中損失了多少，反正由縣令加征，而戶部隻管收這七萬石，別的一律不管。

　至於火耗是加收多少，一般是以直接經手的官員再加上直屬的上司，上司的上司，垂直和平行一律考慮到，大家分潤。在給了上司必要的好處之後，剩下來的，就是官員自己的收入了。他會在這火耗收入裡頭取出一部份來，用來給過往官員的儀金，敬獻京師大佬，本地的直屬上司，進士考試中的恩師等等。

　還有一部份是用來養活自己延請的幕府師爺，家族中來投效辦事的親戚等等。

　一個知縣，合法的收入就是年俸九十石，有四成會折成物品，帝國倉庫裡什麽東西多的發霉了，就會拿出來給官員抵俸祿。

　然後剩下的六成中，還有一部份用來抵寶鈔。

　這些都是約定俗成的辦法，實際上就是制度的一部份。而地方官員收取火耗來當收入和辦公費用的做法，其實也是制度的一部份了。

　除了洪武年間，恐怕也沒有哪個官員不額外多征收火耗來自féi了。

　當然，並不是說火耗征收就是隨心所yù的。中國的官場規矩在這個時候成了很好的製動閥，再貪汙再無恥的官員也不能完全自主的隨意加征火耗，最高多少，一般多少，最少多少，都有一定之規。

　應酬少些清廉度較高的官員，征收的火耗額度自然就低些。

　富裕的大縣，因為過客多，應酬多，而因為縣份富裕，給京官的儀金也要增加，所以加征的火耗自然也就更多一些。

　這些都有規矩，就算是貪汙，沒有規矩也不成方圓。當然，遇到撈了就走，不圖升遷，也不要臉，不要名聲的貪官，火耗加征就是一個無底洞了。雖然太過份的做法會遇到反彈，會被集團內部整肅，但有明近三百年，在正賦和攤派上，在雜役力役上造成的悲劇，實在也是太多太多，數不勝數了。

　就一個和買制度，就不知道叫多少商人破產破家，而對農民的盤剝，造成的悲劇恐怕就更多，更加令人覺得慘不忍睹了。

　火耗這般nòng法，開國百年，這些官場上的灰sè收入已經制度化，集體化了。

　所以張佳木才有把握的說，如果真的按洪武年間的做法來肅貪，來整理官常，恐怕整個大明帝國都將陷入癱瘓之中。

　對付這種整個官僚集團的公然貪汙，還有不成制度的制度，張佳木拋出的兩個殺手鐧其實也是“後人”的發明。

　其實很簡單，一個是高薪養廉，一個便是火耗歸公。

　這是後世經歷很長時間，太多挫折而想出來的辦法，很多人把這兩個辦法歸公於雍正皇帝一人，但實際上，從晚明到清前期，在丁口賦稅、官員俸祿，地方火耗等很明顯的矛盾上已經有不少官員在思索，在試想著辦法了。

　張佳木的辦法已經說的清楚，但皇帝也是實在難下決心。

　“卿這是要變祖宗成法，”皇帝找到了一個很好的借口，因而向著張佳木正sè道:“朕想，百官會反對的很厲害”

　“皇上不如召開廷議，看看大家的說法如何。”

　“無論如何，此事過後，怕是整理京營就要順當許多。”

　“這其實只是臣不大關注的小事罷了。”張佳木微微一笑，道:“法度若是能整肅的清楚，則天下事必然順暢，從來沒聽說過政治清明官員廉潔奉公，而軍隊卻不善戰的。當然，京營亦要有制度，而且，再也不要來破壞。”

　“對，說的很是”

　對這種事，皇帝實在是有點口不應心。京營佔役的大頭，實在就是皇帝自己，但教他允諾再也不役使京營和班cào官兵，這個決心也並不容易下。

　明朝畢竟是比以前有進步的地方，以往百姓會常年無休的服徭役，從皇帝到地方官府都征發無度。而明朝自仁宣之後，對民力的使用就很慎用，並不濫用。民力用的少，當然就把軍人當夫子來用，這實在也是一件沒有辦法的事。因為軍隊畢竟一級一級的組織嚴明，使用起來方便的很。

　“沒有旁的事，你可以退下了。”

　“是”張佳木從容施了一禮，起身問道:“臣請皇上早點召開廷議。”

　“好，好”皇帝略作思索，問道:“此事由你來奏請，怕是有點不妥吧?”

　“是，臣請不妥。”

　張佳木畢竟是武官勳臣，這種改革天下成法的大事，關系到整個官場和民間賦稅交納的有關國本的大議論，由一個武官來提出，是有點不大妥當。

　“臣薦都察院左都禦史趙榮，由他出面來奏議上書，較為妥當。”

　趙榮的任命皇帝是剛批準不久的，還好，現在人心惶惶，主要視角都放在錦衣衛的詔獄裡頭，不然的話，就這個任命就會引起軒然大*。

　等張佳木跪辭而出時，皇帝也是松了口氣，不過，看看手中厚厚的一大摞的奏議，卻又是忍不住苦笑起來。

　這一次張佳木算是大手筆了，改良俸祿奏議和奏請火耗歸公只是其中的兩條，其余的請置吏議、保甲新法、奏改驛傳法、奏請改良武舉法、奏大興學校法、清軍法、軍戶保成法、議新軍製之條例辦法等等……

　現在的張佳木，不象一個特務頭子，相反，卻已經是儼然國朝重臣的樣子了。

　“太怪了，”皇帝搖了搖頭，心裡也是頗有幾分怪異的想法。老實說，張佳木就算是多行不法，跋扈驕縱，皇帝也不會太過意外，但現在的這種做法和行事的風格，倒教皇帝有點mō不著頭腦的感覺，“可能是讀書太多了吧，當年他爹就有點讀書秀才的樣子，瞧著穩重，不然父皇也不能用，現在看來，這武官讀書太多可能也不是好事吧……”

　……

　……

　“不能同意，內閣絕對絕對絕對不能同意”

　聽到趙榮上書的消息，打聽好內情之後，內閣立刻關門會議。首輔李賢尚未說話，次輔彭時就已經振臂高呼，開始暴跳起來。

　好個彭大學士，雙眼噴火，雙手緊緊握住，似乎要打人一般，在文淵閣內大步行走，惹的李賢在內的同僚都皺眉讓避，只見彭時不停的高呼道:“這是luàn祖宗成法，而且以武官乾政，吾輩若是畏怯不語，吾恐高皇帝的天下要壞在本朝了”

　“趙榮不是武職官啊。”

　一位閣老向來對彭時不滿，這會當然不會放棄攻訐的機會，冷然接口。

　“哼，障眼法罷了，誰不知道這奏議是誰的意思”彭時雙目盡赤，喝道:“老先生是何意思，難道要同意這禍國的奏議不成”

　“戚，有事說事，這般模樣，成何體統。”

　“對， 我們慢慢商量。”

　李賢的心情很複雜，喝止了彭時之後，他卻又限入了長久的沉默之中。良久之後，他才目視同僚，神sè複雜的道:“時至今日，我不得不說一句:張公成名矣”

　“是的，大魄力，大手腕，大xiōng襟”大學士呂原在對付張佳木的事上和來是緊跟李賢和彭時的，但此時也是有心悅臣服之意，撫一撫胡須，由衷道:“此議不論如何，都會名垂千古。”

　“原本該吾等提出來的。”說起這個，暴怒中的彭時也是沮喪萬分，他呆坐在一邊，神sè慘然的道:“居然叫一個武官搶了先，這，這，這簡直就是吾輩之恥，吾輩之恥哇。”

　“這個也不必先說。”李賢神sè也有點jī動起來，他用手指彈著名義上是趙榮署名的奏議，大聲道:“我們就談一談，這個法能不能變，朝官如何，天下人心又如何”

　“不必談，”彭時語氣堅決，搖頭道:“再好的事，也不能由這般的行徑提出，況且，高皇帝有言在先，法必不可變，大誥上有明言，誰能擔起這個責來?”) 下載免費閱讀器！！