等李明輝進入幽州城之時，天已經微微亮了起來。不過，城中的情形卻讓李明輝皺起了眉頭，街面上，百姓慌慌張張，甚至還有一些口中大聲喊著“快跑啊，叛軍進城了”，街道兩旁，所有的酒肆店鋪全部緊閉著大門，幾個乞丐躲在牆角，不安地看著蜂擁而來的李家軍。　　混亂之中，甚至有一些趁亂搶劫的盜匪，強行闖入街道旁的商家，搶走貴重的珠寶首飾，對店家肆意毆打，逼問財務下落。

　　“豈有此理！”楊大彪怒目瞪圓，卻是看不慣這種情景，跳下戰馬，快步走到那些盜匪身後，就是狠狠一腳，幾個會合，便把那些搶劫的盜匪全部製住:“全部帶走。”楊大彪一揮手，手下的軍士立刻將這幾人押到李明輝跟前。

　　“主公，讓我一刀把他們殺了！”不理會地上幾人的求情，楊大彪狠狠地說道。

　　“慢著，”李明輝望著慌亂的街道，沉思了一下，對著正在慌亂奔逃的人群大聲喊道:“李家軍李明輝敬告幽州城父老兄弟姐妹們，大家不必驚慌，更不必逃難，如今幽州城已經是李家軍治下，幽州城百姓也就是我李家軍的百姓。”

　　聽了李明輝的話，不少逃難的百姓紛紛停下了腳步，一些緊閉著的店門也達開了一條縫隙，想聽一聽李明輝說些什麽。

　　“在此，我李明輝謹向所有百姓做下承諾，不得對幽州城百姓侵犯分毫，如果有人膽敢趁火打劫，侵犯百姓，我李明輝決不輕饒。各位，快快回到自己家裡去吧，種莊稼，做生意，我李明輝一定會讓幽州城百姓安居樂業的。”

　　“真的啊，那咱們就不用逃了，”

　　“是呀，看來這李明輝也不像以前說的那麽恐怕”

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　　李明輝微微一笑:“楊大彪。”

　　“末將在！”

　　“你立刻帶人在城中肅清殘兵，一並逮捕趁火打劫之盜匪！”

　　“是。”

　　“賈儒，你即可擬寫公文，張貼安民告示，安撫百姓。等鄭山河到來之後，你再交接相應事務。”

　　“是，主公。”

　　刺史府的議事大廳已經不能用了，不過，刺史府中大的房子很多，其中一間已經被臨時改造成議事大廳，跟隨李明輝進入幽州城的文臣武將匯聚一堂。

　　“賈儒，現在我們已經完全佔據幽州，你說說我們接下來要做些什麽?”坐在上座，李明輝看向賈儒這個準別駕。

　　賈儒拱了拱手，說道:“主公，首先，需要做三件事情。”

　　“說說看。”

　　“第一件事，主公應當立刻向朝廷發函，自薦為幽州刺史，在大義上站住跟腳。”

　　“不錯，不過，你認為朝廷會同意嗎?”

　　“一定會。”賈儒自信道，“如今朝廷控制在您父親定北侯的手中，即使他不念及父子關系，也會考慮局勢。如今，定北侯和袁龍輝對峙，他一定會大肆封賞主公，以此對袁龍輝形成壓力，爭取勝局。”

　　“好，這件事就由你去辦。”李明輝點點頭，“那第二件事情呢?”

　　“立刻將主公在幽水郡的新政推廣到整個幽州，迅速恢復幽州的生產，擴充我幽州的實力。“賈儒道。

　　“正合我意，不過，要等鄭山河到來之後，交給他去辦。說第三件事情。”

　　“主公應當盡快任命各級官吏將領，迅速恢復幽州的正常運作。”

　　“沒錯，要想徹底消化幽州，並且恢復幽州的農事經濟，官員很重要。”李明輝點點頭問道，

“對了，賈儒，有把握說服田悠為我所用嗎?”對於田悠，李明輝很想家他納入麾下，畢竟他手下能有的文臣並不是很多。　　“有些難度，”賈儒皺著眉頭，“這田悠對馬長史太過忠心，不過，在下已經打算從他的家人著手，試上一試。”

　　“嗯?”李明輝不明所以地看向賈儒。

　　賈儒回答道:“這田悠為人極為孝順，他有一老母，已經八十高齡，在下曾見過田悠老母，極為深明大義，只要在下洞之利害，田悠老母定會住我們說服田悠。”

　　“好，你可以告訴田悠老母，只要田悠歸降，我以一郡太守虛席以待。”李明輝鄭重地說道，“好了，現在聽我的任命，賈儒你做記錄。”

　　“是，”賈儒說道，其他楊大彪等武將也紛紛豎起了耳朵，這可是升官的大事。

　　“命，鄭山河為代理長史，賈儒為代理別駕，陳田調任平陽郡太守，蔣軒為樂浪郡郡太守。”李明輝沉思了一下，接著道，“若是田悠歸降，任命田悠為桃源郡太守。至於朝韓郡太守，我記得羅林有一個兒子羅佳友，賈儒，你立刻聯系羅林，若是他將羅家的生意全部遷來幽州，我就讓羅佳友坐這個朝韓郡太守的位子。”

　　“主公英明。”賈儒恭敬地領命。幽州多年和蠻族抗衡，經濟疲軟，而羅家財力極大，但是政治地位並不高，李明輝許下這個承諾，就是要借助羅家的財力振興幽州，同時，羅家可以大大提升政治上的地位，這是雙贏的局面。

　　“另外，幽水郡毗鄰蠻族，將來就是我們和蠻族交戰的第一線，所以必須由文武兼備的人擔任太守，劉宏曾經為幽水郡太守曹滿的副將，正好由他擔任幽水郡太守，領兵五千，他部下的軍士可自行招募。”

　　“下面說說武將。”李明輝掃了一眼下方緊張的眾位將軍，笑道，“任命楊大彪為牙將，將近衛營擴展至五千，任命蒙牛為牙將，將輕騎兵營擴展至一萬，任命呂達開為牙將，將重步兵營擴展至一萬，任命周倉為牙將，將長槍營擴展至一萬，任命童偉為牙將，將弓弩營擴展至一萬，任命趙浦為牙將，組建戟兵營，統兵一萬，任命梁青為牙將，統領戰車營，將戰車營擴展至三千，任命陳秀城為偏將，組建霹靂營，以投石車為主，統兵三千。其他眾人，皆有封賞，由各部統帥上報。”

　　“多謝主公。”軍銜一下子升這麽高，眾人都極度欣喜，尤其是剛剛投誠的梁青、陳秀城等人，，沒想到加官進爵來的如此之快，不由慶幸自己先前投向李明輝決定的正確。

　　“張大虎，”

　　“主公。”張大虎是李明輝的侍衛隊隊長，按理說此次封賞沒有他什麽事情，不過，聽到李明輝的點名，還是恭敬地站了出來。

　　“從現在開始，侍衛隊改稱親衛營，你為親衛營統領，另外，取消錦衣衛特戰隊，編入親衛營。同時，你兼任錦衣衛指揮使。”既然鄭山河即將成為幽州的文臣之首，自然不可能再統領錦衣衛這個特務機構，將他交給自己身邊的親衛最合適。

　　“可是，主公，我對諜報工作一無所知呀?”張大虎很有自知之明地說道。

　　李明輝笑了笑:“你只是名義上指揮錦衣衛，畢竟取消了特戰隊，錦衣衛還需要借助親衛營的力量。柳無雙此次立了大功，我決定，任命柳無雙為錦衣衛的副指揮使，掌管錦衣衛一切事宜。”

　　“奧，這我就安心了。”張大虎虎頭虎腦地說道，重新站回隊列中。

　　在李明輝和張大虎說話的時候，下方並沒有一個人插口，就連賈儒也仿佛什麽也沒有聽到，靜靜地站在那裡。看著這種情況，李明輝暗暗點點頭，特務機構是一個君主手中的一柄利刃，而且只能掌控在君主自己手中的利刃，可以說，這是君主的私人力量，任何臣子都不能乾預。