睡了一個安穩覺，張浪神清氣爽的走向了辦公的地方，待他到達時，田豐、程昱已處理完了如同小山丘一般的事務，看著人家的勞動果實，張浪有些臉紅道:“兩位先生，實在抱歉，浪睡過頭了，慚愧，慚愧！”

　　“拜見主公！”田豐，程昱連忙起身相迎。

　　張浪道:“不必多禮。”

　　“主公凱旋歸來，辛苦至極，理當多休息。”田豐語音一轉，“不過，朔方諸多事務需要主公親自過目，下不為例。”

　　張浪坐到自己的位子上，連聲道:“是，是，是！下不為例，下不為例。”

　　程昱聽著兩人的對話，心裡不由得為之震撼，他怎麽也想不到張浪竟然這般平易近人，以他的眼光，又如何不知張浪的態度是出自內心深處?而非勉強呢?這一瞬間，程昱甚為激動，對於張浪的認可度不由得高了幾分。

　　“仲德先生，剛正不阿，這才讓先生主管律法、刑事，日後浪有不對的地方還請不吝指教。”眼見程昱有些發呆，張浪笑著說著，他的靈魂來自於人人平等的21世紀，在他心裡沒有什麽主上威嚴之說，錯了就是錯了，僅此而已。可他認為理所當然之事，在這個等級森嚴的社會裡，卻是有些驚世駭俗了。

　　“主公客氣了！”程昱甚為激動的說著。

　　“律法，總會給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實，律法與道德、習慣、宗教、紀律一樣，都在規范著人們的行為。正是由於這些規范的存在，這個社會才變得有序;正是由於律法的存在，人們權利、財產、生命安全才得到應有的保障。律法存在的目的不是懲治，是約束。其意義是告訴人們什麽事可以做，什麽事不能做。但是，律法普及率不高，導致很多百姓無意識的觸犯律法，這個時侯就需要我們這些當官的靈活去處置了。在我看來，律法是一國，一州，一郡的安定的根本，所以，仲德先生肩上的擔子挺重的。”

　　“主公字字珠璣，言之鑿鑿，將律法之本說得通通透透，昱，深感佩服。”張浪的一席話，這絕對是這個時代裡對律法存在、意義最精辟的總結了。只聽得田豐、程昱二人雙眼發亮。他們萬想不到，張浪除了是治軍、治政、打仗能手，還精通律法，這確實是出乎他們的意料了。只有張浪自家知道自家事，他什麽都知道一些，不過，都是皮毛而已，與田豐、程昱這些專業比較，他，遜色的實在太多太多了。

　　寒暄了一會兒，田豐突然道:“主公，若有可能，屬下希望您能夠饒過投誠的匈奴人。”

　　“說說看！”

　　張浪有些意外，田豐從來就不是什麽善男信女，可現在有這麽一個要求，在他看來實在有些不可思議，甚至於有些婦人之仁。

　　但是依照他對田豐的了解，田豐作為一個優秀的政客。連心都是黑的，婦人之仁在他身上看不到半點，也就讓他說了下去。

　　“朔方這些遭到破壞實在太嚴重了，主公作為朔方太過，身兼朔方的軍政大權，若是身在中原等繁華之地，主公可以對政務不加以乾澀，自有上下級官員，處置妥當。可朔方卻是不同，這朔方各縣的官員早已跑得差不多了，再加上長期飽受匈奴、鮮卑等異族的致命打擊，人口稀少，田地荒蕪。主公身為一郡之主，便有義務將朔方發展起來。”

　　田豐無愧是田豐。很有范仲淹先天下之憂而憂，後天下之樂而樂的風范。

　　張浪這些日子一根筋的將心思用於軍事上，

確實沒有考慮過朔方的政務。　　這怎麽處理，張浪莫說是一點頭緒也沒有。便是想都沒有想過。

　　好在他手上有田豐，一個優秀的屬下的價值意義在這裡也就體現出來了。

　　田豐不但思考過這個問題。還憑借出色的政治才華，整理出了一系列的治理方案。

　　這民以食為天。想要將朔方發展起來，真正成為然後中原決勝草原的軍事基地，首當其衝的要務便是將田地給發展起來。

　　有田有地才有希望。

　　而朔方周邊的田地是旱田，耕作極為困難，以人力耕作，產量太低。想要短時間內取得成效，需要足夠的耕牛。

　　現在張浪在匈奴那裡大賺特賺了回來，耕牛自然是不成問題了。張浪在回軍途中，也自然見到朔方城邊的田地。

　　朔方附近屬於北地，較之農耕更加適合畜牧，但是漢人終究是農耕為主的民族，就算身在草原，也改變不了這個民族習性。

　　他們在朔方附近的草原上開墾出了適合耕種的農田，但是現在這些農田坑坑窪窪的，田地裡都是石頭，還有萬馬踐踏過的痕跡。

　　很明顯這是該死的匈奴人乾的好事，在他們的糟蹋下朔方所有的田地都成了廢田，顆粒無收，也才導致了朔方一郡的百姓不斷的遷徙，在他看來，造成這一切的匈奴人是罪大惡極，百死難贖其罪。故而，田豐的請求在他看來有些過於仁慈了。

　　“主公，朔方現有三十余萬流民歸附，豐與諸多同僚已安置完畢，並依主公之命，分發田地。人是有了，可田地荒蕪日久，不是一天兩天就能恢復成可耕種的良田，而農時又不容錯過。”

　　“我懂了。”張浪點點頭，道:“元皓先生的意思是讓這些匈奴人去開墾、修理田地是吧。”這種事他還真沒有想過。

　　田豐道:“主公英明。”

　　“可是匈奴有十五萬之眾，他們會乖乖聽話麽?匈奴人生性凶殘，百姓們駕馭得了他們麽?”

　　“主公，朔方的百姓不少呢?豐大略統計了一下，少說也有六十余萬。此外，各地流民還源源不斷的趕赴朔方。他日，若是中原有變，投奔的百姓將會更多。人一多，就需要大量的田地，十五萬匈奴人正好提前開懇，以供百姓及時耕種，至於他們是不是聽話，主公盡管放心便是。郡守軍可不是什麽仁慈之人。”說到最後，田豐眼裡的殺機一閃而沒。

　　“也罷，這十五萬匈奴人就交與你了。嗯，咱們不妨給予他們一定的獎勵，比方說，表現得夠好的人可以吃飽，可以成為漢人，可以享受到普通百姓一樣的待遇什麽的。這些你自己看著辦，對了，匈奴人天生就是優秀的騎士，你讓人仔細參觀那些勞作的匈奴人，若是發現善良老實、做事認真的人，不妨讓他從軍！同時， 為了鼓勵他，不妨給予他的家人百姓一樣的待遇。”現在，他不缺馬，缺少的是會騎馬的優秀青壯人士。

　　“此計甚妙！”田豐十分激動，加上這些，匈奴人為了早日脫離奴籍，還不得死命的乾活?有了這些機制，工程的進度、質量也將倍增。這十五萬匈奴人的數目確實不少，可一旦分到了各村莊、各縣，諒他們也掀不起什麽大浪來，久而久之，就會被包容萬物的大漢文明所同化，成為大漢民族中的一員，同化或許會緩慢一些，但結果無疑是最好的，過多的殺戮只能加深兩族的矛盾與仇恨。

　　下午，張浪一人喬裝出門。

　　朔方城裡的景象比出征前的情形好了許多。

　　往來的百姓有精神也有朝氣了，只是因為毀得有些厲害，大街上的商鋪還很稀少，想要真正的發展起來，還需要花費一番心血。

　　對於政務他確實是個生手，但是他有田豐，還有程昱，前者是協助袁紹打造天下第一霸主、地位崇高的政治家、軍事家，另一個文武雙全、精通律法，在治理百濟極有建樹的宰相之才。身為上位者，屬下的智慧就是他的智慧，有他們在，何愁區區朔方治理不定?

　　朔方大興土木，各種基礎設施建設進行得如火如荼，正處於栽得梧桐樹的階段，等殲滅匈奴的消息遍布天下時，以朔方這麽龐大的人口基數，那些嗅覺敏銳的各地商人還不得像聞到肉味的蒼蠅一樣，瘋狂的前往朔方謀發展啊！

　　只要有人口，只要朔方安寧，就不怕引不來金鳳凰，所以張浪對此並沒有多少苦惱，反而是信心十足。