除了對中央機構進行重新調整，對地方各級政府的權力進行側重修改，以及任命各級官長之外。劉諶還發布了另外幾道命令。

第三道命令:建立軍銜制度令。

軍銜的意義有多大就不必多說了。在平日裡，他是軍人的榮譽和待遇保障。有序的軍銜晉升，可以有效的打破世家子啥都不懂，直接憑著身份和血緣就空降到各種將軍的位置上。以此給了寒門子弟通過努力作戰、忠勤服役以出人頭地的通道。

而在戰場之上，軍銜的意義更加明顯:軍隊經過作戰，總有編制徹底打亂的時候。這時候聚集在一起的一群士兵以誰為首繼續作戰?當然是人群裡軍銜最高的人。

在這裡，鑒於這個時代文盲佔了大多數，而且能夠進入五丈原學院念書的更是極少數。所以關彝並沒有制定官、兵分開的制度:即後世那種軍校出來是軍官，征召入役的是士兵的基本制度。關彝是沒有采用的。

他這套軍銜制度，只是規定了不同的起點和考核方法。但是士兵通過長時間服役和優良的表現，逐漸的晉升到軍官，才是未來大漢軍官晉升的主流。

具體點來說是這樣的。

首先是軍銜與職務的對應關系:

最高軍銜:元帥。一般授予大司馬(大都督)，以及立下較大戰功或者資歷足夠的車騎將軍、驃騎將軍、衛將軍等。

上將:車騎將軍、驃騎將軍、衛將軍，以及功勳卓著的四方將軍、四征將軍。

中將:四方將軍、四征將軍，功勳、資歷都較突出的四鎮將軍以及安漢將軍、輔漢將軍這種特殊的雜號將軍。

少將:四鎮將軍、資深雜號將軍。

準將:普通雜號將軍、表現特別優異的中郎將。

上校:中郎將

中校:高年資或者功勳校尉

少校:普通校尉、資深司馬

上尉:司馬、軍侯

中尉:軍侯、曲長

少尉:屯長，另外五丈原學院畢業生一旦畢業立即獲得少尉軍銜。

士兵方面，從低到高分為新兵、執戟士、執銳士、破陣士四級。

以上軍銜，按照規定三年一考(士兵是一年一考)，考核通過便可晉升。晉升之後除了肩章、服飾變化之外，更多的是俸祿的上漲和後續職務的升遷。以及由此帶來的社會地位的提升和自我軍人身份的認同。

當然，雖說破陣士與少尉之間並沒有絕對的鴻溝。但是你從一個士兵升級為軍官，那就有了指揮的職責。要做指揮，你不識字，看不懂上峰傳來的命令。腦袋愚笨，無論怎麽學習都記不住旗號的意義……那這個軍官你還是做不了的。

但是呢，你雖然文化不行。卻是一個英勇殺敵的好兵。那這樣的士兵雖然不能做軍官，但卻可以做兵王。所以，破陣士之上，還有各級軍士長的軍銜。總之，一級軍士長的待遇可以和少將敵體。也算不虧待這樣的特殊人才了。

第四道命令:殖產興業令。

這是為了在將來對世家大族動手時，避免世家大族利益受損太多，又找不到新的生發門路，只能拚死頑抗的情況出現。而專門提前發布的一道命令。

具體內容是:

其一，劃定新成立的大雍州為國家手工業基地和未來的工業作坊基地。在這個區域內從事各類產業，在稅收上有著極大的優厚補貼。

這樣做的目的，當然是要人為的催生出一個強有力的經濟、工業中心。以此加強中央政府的力量和對周邊區域的吸引力，防止後面的分裂主意抬頭。

用後世朱爾典形容民國亂世局面的話就是:中國沒有成套重工業，

更沒有全國性的重工業中心，所以軍閥要獨立於中央之外生存變得非常容易。所以關彝和劉諶一開始就說明:組建大雍州(陝西南部，河南大部以及山西內蒙古礦產集中部，這是漢末三國時代華夏最精華的區域)，在大雍州裡不分封任何諸侯，並且把各種產業都盡可能的集中到這裡。

其二，開放部分民生用品，如肥皂、蠟燭、高度酒、牙膏、牙刷等的生產技術。歡迎各個世家投資並在大雍州之內建廠。

其三，推廣油菜花、甘蔗等經濟作物的種植，並無償提供榨油、製糖技術——未來我是要清查戶稅，清理隱藏人口的。你世家的利益肯定受損，但是呢，你可以改種經濟作物嘛。世家有土地，有人才，有知識，有銷路。改種經濟作物，獲得的收益不比以前種糧食少啊。

至於糧食問題，嗨，那是自耕農的事情。以關大司馬的性格，未來關東八州清查戶稅完成後，季漢十一州的人口是必須上千萬的。那時候有的是農民納糧完稅——再說了，現在你們世家的土地大都用來種糧食，國家又能從你們手裡收到幾石?所以你們改種經濟作物，在自身收益得到提高的同時。國家的糧食儲備也不會受到太多影響。

其四，修改商稅。商稅的抽取，只收起運稅和落地稅兩項。根據貨物種類不同，抽取的商稅大約是貨物本身價值的20%到50%。其余路途關卡一律取消——各地地方官為了地方財政寬裕一點，日子好過一點，必定拚命的善待商人。

其五，控鐵令。這裡的鐵是泛稱，其實指代的是一切金屬。這道命令的主要內容是國家掌控一切金屬礦區，嚴禁私人開采，更不允許掌控礦場:未來，像複興社這樣的國策集團，在利用民生輕工業完成了原始資本積累後，必須要向重工業進軍。

其五，築路令。國家將在農閑時節，組織各地百姓修整道路，以長安、雒陽、成都三城為中心，花三十到五十年時間，盡量的把各郡郡治所在用水泥道路鏈接起來。如此，商業繁盛才有基本的保障。

當然，以上的四道聖旨，其震撼度和後面這一項比起來， 都不算什麽了。

西元274年十二月十五日，劉諶、關彝、李密聯合署名，頒布了劃時代的《大漢憲章》。

在這部國家大憲裡，從法律意義對國家、民族、皇帝、皇位傳承、國家機構、地方組織、國人的權利和義務都做了一個綱領性的規定或者指導意見。

這其中，第一次明確提出了漢族的概念。

《大漢憲章》詳細說明，漢族之名，根源於漢朝。漢朝之名，源於高皇帝當年被封為漢王。而漢王之所以為漢王，是因為封地在漢中。而漢中之得名，是因為漢江。漢江之得名，乃是因為在遠古時代，古代先賢就注意到:長江、黃河都是西東流向，而漢江卻是南北流向並溝通黃河長江。所以，古人把這條南北流向的大江稱為漢江，就是以此指代天空中浩瀚的銀河。(詩經:倬彼雲漢，昭回於天、維天有漢，監亦有光)

故而，漢者，瀚也。漢族者，銀河一族，浩瀚之族，無垠之族，永恆之族。

《皇漢憲章》之下，還有《大漢民法》、《大漢刑法》、《大漢訴訟法》等汲取了羅馬法、波斯法的精華，並結合本國本族實際，在各國學者的努力下，耗時三年才修訂完畢的各類法律法規。至此，李密這位最高法院第一任最高法官，才變得名副其實。

在以上這些劃時代的指令之後，還有一道看起來不太起眼，但卻讓關東世家心驚肉跳的聖旨:凡是今年有人在九品中正製中被評選為中中及以上的，其人所在家族的族長，於歸元四年三月五日，到長安城內集會！()

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