和以前關彝打仗先問錢糧，再做計劃不同。以前季漢窮得很，有幾塊錢就幾塊錢的仗。但是現在不一樣了，現在是大司馬先說計劃，然後你們管經濟和後勤的官員負責提供計劃的保障:我這場仗大概需要多少錢?你們負責把錢給我準備足了！

所以，在整個戰略計劃通過之後，眾人都把目光投向了糜照和簡單。

兩人相互對視一眼，都看到了彼此的一絲苦笑。

“陛下，大司馬，諸位上官。”糜照出列:“臣先給大家匯報一下今年的各項民生情況。今年，炎興九年的六月，大司農府更新了國家戶籍的統計。排除皇親、官、吏、兵、各類仆役以及各家大族名下的免稅戶口之外，目前國家民冊上一共是二百九十三萬人，算上最近剿滅禿發、南安羌收進來的四五萬人，仍然不足三百萬。在這近三百萬人中，女性首先佔了大約近一百八十萬。”

糜照報出這個數字的時候，關彝的臉上忍不住抽了抽:亂世人命如狗是沒錯的，但是亂世也要分階段。在亂世初期，毀滅的力量完全超過了秩序的力量時，一方面是人口的大量死亡，另一方面則是青壯男性生存下來的機會遠比老弱婦孺多得多。所以那個階段，是男多女少。而到了亂世後期，雖然整個天下仍然征伐不斷，但局部的秩序卻是有保障的。這個階段就是青壯不停的在損失，而老弱婦孺們反而更有機會生存下來。

所以，現在的季漢國內，總體而言就是女多男少。

“剩下的近一百二十萬男性中，年齡在四十歲以上的大約二十五萬。年齡在二十歲以下的，佔了近四十萬。所以，目前全國三州適合服役的男子，只有五十五萬。因此，若是按照大司馬剛才的方略，把軍隊擴張到三十萬，同時還要抽調十萬民夫保障後勤的話。那就是從這五十五萬男子中征調二十八萬左右，差不多是兩丁抽一……而且下官要提醒諸位的是，這五十五萬男子，不全是農戶。還有為數不少的工匠、商人……”

兩丁抽一這種事情，以前諸葛亮經常這樣搞，而薑維主持北伐的時候，陳邸為了支持薑維，不是經常，而是長期這樣搞。由此弄得以前的蜀漢國內百業凋敝，人口增長速度近乎停滯。若是關彝也這樣做了，一個不好，這些年季漢已經開始興盛的國勢，不可避免的會迅速衰敗。

“關於抽調壯丁的問題，兩丁抽一當然是過了一些。但無論如何，為了這場前所未有的大戰，抽調大量壯丁入伍是不可避免的。本官的意思是，南中、交州、涪陵郡、汶山郡、漢嘉郡、雍涼異族乃至西域，都可以想辦法從這些地方征兵。以前國家窮，在這裡征兵那安家費給的極少，現在府庫有錢了，可以把安家費什麽的給得充足一點嘛。而且，運輸糧草的工作，可以更多的交給雍涼的異族們去做嘛。他們的女人和孩子也是可以縱馬奔馳的……總之，力爭把對漢民壯丁的抽調，降低到三丁抽一的程度。”

“遵命，屬下等盡力去做計劃吧，力爭實現大司馬的目標。”

“嗯，接下來，說錢糧的事情吧。”

“呵呵。”這時候糜照和簡單的表情就顯得很輕松了:“陛下，大司馬，諸位，說到錢糧，我們倆就沒啥需要叫苦的了。”

簡單埋頭看了看自己手裡的帳冊:“諸位，截止到今年秋收開始前，國庫內一共有三千三百萬石存糧和一百八十億錢。留府長史衙門做了一個預算，按三十萬兵，十萬匹戰馬，十萬民夫，五萬驢騾計算。每月耗費的糧食大約是在九十五萬石左右。

如此，庫存的糧食便可支撐三年。至於錢的問題，現在看起來庫存是不太多，但那主要是因為目前大司農府和留府長史衙門都在大力的花錢，比如按照大司馬的指令，大力修建基礎工程什麽的。還有就是官員、士兵的俸祿也都是全額用錢發放。因此顯得庫存不多。但若是戰事一起，各項基礎工程的建設肯定放緩甚至停止，那時候府庫裡的銅錢很快就會超過三百億。這樣的話，無論是征兵的安家費，戰時士兵俸祿翻倍甚至戰後的撫恤等，都是足夠的。”聽完簡單的匯報，關彝轉過身:“陛下還有什麽疑問?”

劉諶仔細的想了想:“大司農，孤，呃，朕有一問。若是這壯丁們都上戰場了，那農耕什麽的肯定會受損。這受損率大概是多少?會不會出現勞力不足，不但不足以給朝廷繳納賦稅，而且還要朝廷倒從府庫裡拿出東西賑濟的可能?”

“陛下關愛百姓，萬民之福也。”拍了劉諶一記馬屁後，糜照躬身回道:“陛下，由於這些年朝廷花了大力氣修建各類水利設施並且推廣各類新物種，因此益雍涼三州的畝產是在不斷增加的，便是遇到旱災，也能有所收獲。而且由於畜力的充分，很多田地，就算是女人和未成年的男子耕種，其產出也不會少太多……大司農府最近做了一個測算，若是執行三丁抽一的國策，那麽第一年，全國的畝產大約能維持在今年的九成左右。第二年八成半，第三年七成以上。不過，相比於農業，工匠的培養反而更耗費時間，所以，抽調壯丁過多，對各類工坊的產量影響更大……總之，若是戰事只是持續三年，國家尚可承受。若是戰事超過三年，國家的殖貨便會嚴重下降，而且恢復起來會更難。”

“嗯，難怪大司馬把這次戰事的時間定在三年以內。朕明白了。留府長史，朕還有一問。我大漢現在的婦女，很多平時都在家中進行絲織品、毛織品的生產。大量男子出去打仗，這女子就要花更多的時間耕種田地。所以，絲織品、毛織品的減產是可以預見的。這絲織品減產倒也罷了，反正這東西除了達官貴人外就是外銷西域。可這毛織品減產了，就對草原諸部的羊毛需求明顯減少。我大漢花了好多年才讓草原諸部的馬、牛比例下降，羊的比例上升。但這麽一來，草原諸部的生計會不會受到影響?會不會因此造成雍涼不穩?”

“陛下能夠想到這一層，可謂明見萬裡矣！不過陛下，我們漢家兒郎出去打仗了，草原諸部的男女要麽跟著我們去打仗，要麽就是在幫我們搬運糧草。在這個過程中，我們是要給錢的！所以，草原諸部的生計非但不會受到影響，反而會因此受益。再說了，雍涼兩州，最大的兩個部族，禿發鮮卑和南安羌都已經覆滅，其他的諸部其力量都還很弱小。因此，在生計沒有嚴重受損的時候，草原諸部造反的可能性極小。”

“善，如此，朕就沒有什麽疑問了。”

劉諶結束了發問後，大家就算是基本統一意見了。

“善，諸位，國策已定，接下來就是具體工作了。第一，隨軍長史衙門負責在今年的秋收全部結束後開始征兵，兵額為十八萬。其中漢民的數量應該在十五萬以下。但為了保證國家軍隊的漢民比例，所以也至少應該在十二萬以上。十萬民夫，應該盡可能的抽調異族的壯丁甚至婦孺。新兵要在今年年底前全部入營，民夫要建好檔案，只要大軍一動，隨時能夠出發！”

“霍在領命！”

“第二， 新兵的訓練。此事，就請大將軍、車騎將軍、衛將軍負責了。本官需要你們在半年內把新招收的十八萬新軍至少能操練出個基本的樣子來。保證他們跟著老兵上戰場的時候不會動作失常。”

“薑維、張翼、羅憲領命！”

“第三，清點目前全國的各類公共工程，完成度在九成以上的，全力加速完成。剩下的，全部終止。各類參加建設的民夫，優先列入征兵對象。此事，留府長史衙門負責。”

“簡單領命！”

“第四，準備支應各類錢糧，並事先在華陰、馮翊、五原等地完成水泥、兵器甲仗、糧食等戰略物資的儲備。此事，大司農府負責。”

“糜照領命！”

“至於派出人手，勾連晉國國內的世家、異族，並且發動情報遮蔽和戰略欺騙什麽的，待會由本官通知司聞曹開始發動……諸君，今日之事，事關重大，萬萬不可走漏一丁點消息。雖說我們一旦開始征兵，晉國必然被驚動。但我們的戰略主攻方向，是一定要盡力隱藏下來的。司聞曹也會在接下來的工作中，重點引導對方往潼關方向去想。”

“請大司馬放心，今日之事，決然不會外傳！”

“陛下，臣已安排妥當。若是諸事皆協，大司馬府計劃在明年，也就是歸元元年的六七月間發兵！”

“準奏！諸位愛卿，朕年幼無知，幫不上什麽大忙。但是戰事一開，皇室一定會做出表率……總之，朕便在這裡把國家托付給諸位了！”

“臣等得蒙陛下信任，敢不盡心竭力繼之以死！必不負陛下托付，使我大漢再次一統天下！”