不就，委身於你刺史幕府，劉虞自此更加器重欣賞不提。

四月，朱廣期盼已久的好消息終於來了。

經太常劉焉建議，病中的天子劉宏再三考慮，終於決定從其所請，置州牧。

這也是沒辦法的事。從前郡縣往上，直接就是中央。各州好似一盤散沙，遇事情緊急，也是各自為戰，互不相援。小小一場農民暴動，都能攪得一州雞犬不寧。

有鑒於此，劉宏同意劉焉的請求，任命他為益州牧。又任命太仆黃琬為豫州牧。

因劉虞兩任幽州刺史，且名滿天下，深得胡漢之心，任命為幽州牧。且因為劉伯安德高望重，又身份尊貴，再封“容丘侯”，加官“太尉”。

州牧，攬一州之民政、軍事、財稅等事務，並兼有從前刺史之職權。[正因為權力如此之大，所以隻設三員。當然，這只是大漢天子美好的願望。往後怎麽發展，就是他能控制的了。

詔命傳至廣陽，當事人劉使君還沒怎麽地，一眾從事卻歡喜不已。不為旁的，他們就是劉虞的舊班底，如今改了州牧，劉虞所倚重的，只能是他們這些人。

事實也正是這樣。

這一日，公事已議畢。從事們大都回家，劉虞卻將朱廣和田疇兩人留了下來，叫到他平常辦公理事的房中。

天色已經有些昏暗，房中掌上了燈之後，劉使君便摒退了所有不相乾的人。

一開口，沒二話，直奔主題。

“朝廷授以權柄，但這牧伯已許久不置，雖然劃分了職權，但仍有不明不白之處。我這幾日前思後想，不得要領，留你二人，便是要問一句話，這州牧，如何來作?”

田疇見朱廣沒有要先發言的意思，遂道:“按朝廷指示，再結合幽州實際，量也不會有甚差池。”

“哦，你且細說。”

在他兩個討論之際，朱廣卻已經陷入沉思。按說，作為劉虞的從事，且此公又是個忠厚長者，他應該盡心輔助，知無不言，言無不盡。

但是，在“忠厚賢良”的背面，劉虞還有另外一面，那就是固執。具體就表現在對待“漢室”的態度上。原來的歷史上，所謂的大漢宗親們，哪個不想稱王稱霸?他們沒有任何一個，身份比劉虞高貴，“血統”比劉虞純正。

可劉虞卻從來不作此想，哪怕有人捧著他，抬著他，求著他作皇帝，他也嚴辭拒絕。

對於已經日薄西山，江河日下的大漢，他有著一顆固執的忠心。

這一點，問題不大，也可以理解。

但關鍵在於，劉虞並不是能成大事的人。朱廣相信，如果沒有外力的影響，劉使君能夠將幽州治理得井井有條。可亂世已至，幽州不可能獨善其身。況且，歷史上，此公最後的結局……

“子昂?子昂?”

“嗯?太尉。”

“想什麽這麽出神?”

“哦，幕下是在想，當日太尉征辟我時，說將幽州視為家鄉一般，願為幽州百姓做些實事?”

劉虞微微一笑:“這是自然。”

“既然如此，那就必須保證政令暢通，而要保證這一點，就必須集中權力，否則，不說旁人，幽州的太守們就未必遵從。”

各郡太守，都是兩千石級別的高官。朱廣此言，並非恐嚇。

劉虞顯然否認不了這一點，緩緩點頭道:“確有必要，只是這事急不得，須得緩行。”

“太尉，此事恐怕緩不得。”田疇提醒道。

“為何?”

田疇一時欲言又止，朱廣看在眼裡，正當對方要說話時，他搶道:“使君，別的都可以放一放。但有一件最緊急。

”田疇看他一眼，閉口不言。

“那便是軍權。”朱廣繼續道。“自與鮮卑議和，丘力居歸順，軍隊都各還本郡，由太守節製。倘若太尉不集兵在手，萬一再有事變，難道要重複此前廣陽危急，各郡不來救援的往事?”

這事想必給劉虞留下了“深刻”的印象，隻思量一陣，便問道:“你具體說來。”

“這……”這倒把朱三公子給問住了。這還用具體麽?你是幽州牧，天子授予你節製幽州軍隊的權力，你一聲令下，誰敢不從?各郡的太守，好像還有誰具備跟你叫板的實力?便是公孫瓚，現在也只是升了騎都尉而已。

劉虞見狀，便沒在這個問題上繼續下去。其實，相較起軍事，他更在意的是民政。幽州被黃巾禍害一回，又被二張攪了一番，百姓流離失所，戶口有所減少，農業受創尤重。如果不能盡快恢復生產，幽州的情況只會越來越糟，這是多少軍隊也不能挽回的損失。

議畢之後，天已經快黑盡。齊朱兩個出得幕府來，待離得遠一些時，田疇在馬背上問道:“子昂，先前為何阻攔?”

“難道子泰兄要告訴劉太尉，趁今時今日朝廷威信還在，趕緊集權?這話太尉能聽得下去麽?”

“若不加緊集權，萬一真如我們當日所料，朝廷一旦大亂，失去對地方的控制。那時，就沒有這麽容易了。”田疇不無擔憂地說道。

朱廣輕歎一聲:“這道理我如何不懂?可太尉的性格你還不知道麽?”

田疇無言以對，當日二張舉逆，情勢危急，他也不肯動用特權來給各郡的太守施壓。及至亂軍攻破薊縣，他甚至不惜以性命來殉國！此等忠直之人，你要勸他“早作準備”?

前頭兩人就要分道，田疇勒停了坐騎，壓低聲音道:“子昂，誠如你所說，其他事可以緩，但這兵權，無論如何，必須控制在太尉手裡。否則將來一旦有變，使君就被動了。我打算跟幕中幾位前輩商量，這件事情必須爭取。”

此事不但事關幽州前途，也涉及到幕府中所有幕僚的利益，相信大家會取得共識。朱廣遂表態支持。

此後一段時間，田子泰多方奔走，取得程緒魏攸等人支持，共勸劉虞加緊控制兵權。齊周又出主意，稱太尉若怕引起非議，可以找些由頭。比如上谷的胡市即將重開，需要兵馬駐守;又比如，二張的叛亂雖然大體平定，但零星的暴動仍舊持續不停;再有，黑山賊不斷侵擾邊境。利用這些問題，都可以冠冕堂皇地調集軍隊。

劉虞從幕僚所請，調各郡的郡兵共計兩萬余人，分別交給自己的從事朱廣、鮮於輔、鮮於銀統率。

但這次調動，並沒有涉及到騎都尉公孫瓚的人馬。因白馬公孫救援薊縣有功，朝廷將他從涿縣令直接升為騎都尉，免去了“議郎”這一過程。

這裡頭，是有原因在的。公孫瓚雖然之前只是一個縣令，但他早就名聲在外，所以前太尉張溫鎮壓西涼叛亂時，才會將征召來的烏丸騎兵交給他節製。再加上幽州情況複雜，所以朝廷考慮到劉虞用人之際， 這才直接提拔任用。

此時，公孫伯珪正統率八千步騎屯駐右北平，掃蕩二張余黨，兼備烏丸。

朱廣根本沒有想過要勸劉虞收繳白馬公孫的兵權。因為即使他進了這言，劉太尉也不會聽從，反倒惹人懷疑他是妒忌公孫瓚。

到少，到現在為止，公孫瓚在劉虞眼中，仍是一個能征善戰，有勇有謀，且廣有美名的下屬。而公孫瓚對他，也還沒有太大不滿，更談不上仇恨。

五月，劉虞派遣鮮於銀引軍進駐上谷，準備重開胡市。又因收獲在即，恐黑山賊劫掠，又派朱廣引步騎五千屯駐涿郡。

范陽之圍時，朱廣擊退黑山軍總帥張燕，如今他再臨涿郡，消息一傳開，黑山群賊還有誰敢來犯境?不僅如此，那冀州中山常山諸郡的百姓，飽受黑山賊侵擾之苦，聞聽他駐軍涿郡，又久慕劉虞賢名，竟大舉來投。

在這個時代，人是最重要的戰略資源。朱廣一邊安撫，一邊向劉虞稟報請示。

這一日，因有風傳稱黑山張飛燕要盡起大軍，來報范陽之仇。朱廣親自帶領雲中驍騎巡查邊界，卻沒有發現任何異常。涿郡各地，收獲如常。

“你們帶軍回營，叫佐軍司馬來見我。”范陽城外，朱廣對張遼高順等人說道。

“諾。”張高等人正要離開，朱廣又想到，一進范陽城，那縣裡一班官員或地方大家必定又是宴請之類。遂改變主意，與他們一道返回軍營。

未至營門，遠遠望見一群人擁在營門口，正與把守的士兵說著什麽。見從事歸來，士兵趕緊驅離人群，一時引發爭

(本章完)