“為了保證你們的權力不受侵犯，我準備了三個措施。”雨秋平伸出了三根手指頭，當著眾人的面，先放下了第一根。

　　“首先，我會以我雨秋平的名聲為擔保，當著全天下人的面，對著神佛發出斷子絕孫的毒誓，保證誓死不侵犯你們的權力。”雨秋平堅定地低聲道。對於雨秋平這樣的無神論者來說，發發毒誓不過是家常便飯罷了。不過對於迷信的古代人來說，毒誓還真的有些約束力。

　　“第二個措施，就是從我們制度本身出發。”雨秋平放下第二根手指，同時指了指卷軸上的三角形，“就像我剛剛承諾畠山殿下所說的，讓司法不受強權干擾一樣。我設置的這套體制，實際上是行政權、立法權和司法權的分立。雨秋家、國會、法院之間相互製衡，平起平坐。”

　　“首先我來說雨秋家。”雨秋平點了點三角形最靠上面的一個點，“雨秋家也就是我現在的這套體制，他擁有行政權。日常領地內所有的事物都由我的班子來處理，比如水利興修、派人收稅或者是軍隊的訓練和出征。”

　　“而代表行政權的雨秋家和代表立法權的國會之間是如何製衡的呢?”雨秋平用手指了指雨秋家那個頂點和國會那個頂點之間的連線，拖長了音調後開口解釋道:“雨秋家每個季度之前申請的預算，是要交給國會審批的。如果國會認為雨秋家花錢太多或者不合理，可以不予通過，那麽雨秋家就無錢可用，只能再次制定符合國會要求的預算。”

　　“而國會制定的憲法等各種法律，都要交給雨秋家審核。你們制定或者修改一條法律，都需要半數以上表決通過。但是如果雨秋家審核不通過你們制定的法律，你們就需要再次制定。而這一次，就需要三分之二以上的人投票支持才能制定法律。相對的，如果你們以三分之二的多數制定了一條法律，雨秋家是沒有權力駁回的，立刻生效。”

　　“那麽殿下，我們國會都是商人，要是我們全票通過了一個不準向商人收稅的法令，殿下也會讓他通過嗎?”小西隆佐敏銳地察覺出這裡面的漏洞，開口提問道。

　　“自然會啊，我這裡不是說的很明白。到時候你們也要把我現在說的規則寫進憲法裡，無人可以違背。”雨秋平理所應當地點了點頭道，“不過收不上稅，也就意味著雨秋家的國庫沒有收入。到時候連軍備都維持不了，敵人打過來我也只能束手投降了。國會和雨秋家一榮俱榮，一辱俱辱，皮之不存毛將焉附?如果雨秋家不在了，你覺得其他大名會繼續允許你們商人掌控立法權嗎?”

　　雨秋平的一席話說到了點子上，小西隆佐恍然大悟地點了點頭。

　　“而雨秋家和法院之間，同樣存在著製衡。”雨秋平再次望向畠山高政，“除了第一批郡的法官全部交給您來任命外，剩下的其他法官都是由雨秋家任命的。不過這些法官任命之後，雨秋家不能再撤他們的職務或是干涉升遷，一切升降職務都由您，也就是大法官來負責。法院包括審判、人員考核等在內的一切內部事務，雨秋家不得干涉。”

　　“而法院，就像我剛才說的那樣，如果發現雨秋家內有人員違法，可以對他進行調查。如果確有其事，掌握到了確鑿證據，就可以不通過我把他罷免。”雨秋平朝著畠山高政點了點頭道，“這是我為了維護您的法院獨立所設置的制度。”

　　“你們法院和國會之間，同樣互相製衡。”雨秋平隨後環顧了在座七人，

“國會可以制定法律，但是在審判時如何使用這條法律，卻由法院負責。同樣，如果法院調查證明有國會議員違法，同樣可以罷免他。而國會制定的新法律如果和憲法有違背，法院也可以宣布其無效。”　　“而法院的預算，同樣掌握在國會手上，作為國會對法院的製衡措施。”雨秋平看到商人們擔憂的眼神後，笑著向他們保證道。

　　“那如果如何使用法律是法官負責的，我們立法還有什麽作用，不是都由他說了算嗎?”末吉孫四郎似乎總能抓住雨秋平話裡的漏洞，再次發問道。

　　“不不不。法官有權解釋法律，指的是在法律條文表述含糊不清的時候。如果你們白紙黑字寫得很清楚，就不需要擔心這些事情。”雨秋平微笑著答道，“而且請你們相信畠山殿下的人品，他絕對不是為了一己私利而顛倒是非的人。”

　　“那國會設置在哪裡呢?既然要表決，肯定要有一個議事場所吧。”津田宗及提問道。

　　“這個現在不著急，畢竟在我擊敗三好家之前，你們還不能明面上和我聯系。”雨秋平擺了擺手，示意不用著急。

　　“殿下，草民還有一個問題?”老道的今井宗久似乎覺得雨秋平的闡述仍然不夠清楚，“那我們這國會議員的席位，也和法官一樣是永久的嗎?”

　　“這個不歸我管，你們可以自己制定。”雨秋平擺了擺手道，“蛋糕就那麽點，不夠分的。如果你們制定成永久世襲，肯定會有諸多商人同僚不同意的吧。我建議還是每隔幾年重新競拍一次，或者是你們制定新的選舉辦法來選出議員。”

　　“多謝殿下指點。”今井宗久點了點頭，但還是有些擔憂地低聲道:“只是殿下…如此製衡，僅僅是權力上彼此交錯。可是…可是…”

　　“可是什麽，不妨直說?”雨秋平望著今井宗久鼓勵道。

　　“可是殿下手裡握有常磐備啊…草民等人又豈敢造次?萬一惹了殿下不快，殿下想要收回我們的權力，仍然是輕而易舉。只要常磐備開到堺町，我們就只能俯首聽命了。”

　　“怎麽?你信不過我的毒誓?”雨秋平微微一笑，朝著今井宗久挑了挑眉毛。

　　“不不不！草民豈敢！”今井宗久聞言連連搖頭，隨後有些試探性地低聲道:“殿下向來有著說到做到的好名聲，草民自然不敢懷疑。就怕殿下周圍有人看不慣國會的巨大權力，派出軍隊行動啊。”

　　“不是都答應你們把國庫設立在堺町了嗎?萬一我真的要對你們出兵，你們直接卷走雨秋家所有的國庫錢財，逃到三好家或者是投奔其他家都可以啊，雨秋家不就形同自殺嗎?”雨秋平再次開口問道。

　　“可是堺町也是我們的根本啊！離開了堺町，我們這些草民也都是無家可歸了啊。不到萬不得已，我們都不願意如此行事的啊。”今井宗久再次哭喪著臉答道。

　　“你說的沒錯。”出乎商人和畠山高政意料的是，雨秋平居然沒有否認，而是大大方方地承認了，“所以為了保證國會和法院的獨立，我還準備了第三個措施。”

　　雨秋平清了清嗓子，大大方方地坐直了，對著在座的七人沉聲道:

　　“長子雨秋殤，送去法院作為人質。次子雨秋佑，送去國會作為人質。”

　　雨秋平看都不看錯愕的眾人一眼，自顧自地開口追問道:“怎麽樣，這第三個措施，夠了麽?”

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　　“這…這草民豈敢！萬一兩位公子有了什麽閃失，我們哪裡擔得起啊！”小西隆佐聞言立刻臉色慘白，“殿下已經賜予了如此恩典，我們怎敢要少主當人質啊！”

　　“我說了，你們的權力不是我賞賜給你們的，是等價交換。”雨秋平擲地有聲地對著商人們和畠山高政說道:“雨秋家現在處於生死存亡的邊緣。如果沒有你們的幫助，就已經是死路一條。為了勸說你們不支持強大的三好家而來支持我，必須要給你們所承擔的風險相應的回報。如果我不做出這麽大的讓步，你們根本不會考慮和我合作，而是去支持三好家了。”

　　“同樣，我把我的兒子送去你們這裡當人質，也是向你們保證我的誠意。”雨秋平說到這裡，不僅歎了口氣。

　　他其實是非常舍不得兩個孩子的，在出發前，他曾把他的計劃和今川楓，雨秋殤、雨秋佑兩兄弟坦白過，詢問他們願不願意去做人質。如果他們反對的話，雨秋平絕對不會堅持。出乎他意料的是，兩兄弟幾乎都毫不猶豫地答應下來，今川楓也沒有表示反對。

　　“他們是武家子弟，是該為自己的家族做出貢獻了。”今川楓當時在良久的沉默後，是這樣說的，“一味地寵著他們護著他們只會害了他們，是該讓他們接觸些事情了。”

　　“爸爸不必為我擔心，我沒有為雨秋家而活。我做出這樣的選擇，完全是出於我自己的角度。”雨秋殤也這樣回答雨秋平，“大家都為了勝利而奮鬥，我幫不上什麽忙，如果作為人質能夠助大家一臂之力，那真是我的榮幸。”

　　“這種事情怎麽可以害怕呢！反正爸爸絕對不會違約的，那我也不會有危險的對不對！而且去了哪裡， 天野師傅就管不到我啦，不用每天都學功課了！”雨秋佑看出了雨秋平的愧疚，笑嘻嘻地打趣道。

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　　“這誠意夠了。”商人們還沒有做出反應，畠山高政先是表態道:“如果是為了結束治亂循環，哪怕是犧牲一切我也不在乎。我決定相助你了，河內守護代，雨秋治部。”

　　“多謝殿下。”雨秋平十分感激地一禮，隨後又把目光投向了商人們。他們彼此之間交換了一下眼神後，齊齊地向雨秋平點了點頭。但是，今井宗久還是忍不住出聲道:“殿下此時說得倒是很好，但若是織田殿下怪罪下來，治部殿下該何去何從?”

　　“我會派人去說服主公的。兵凶戰危，如果沒有你們相助，雨秋家根本撐不下去。事已至此，主公必定不會拒絕。”雨秋平不假思索，十分堅定地承諾道，“而且就算主公事後反悔，我也保證會和你們站在統一戰線上。”

　　在看到眾人沒有再提問後，雨秋平繼續開口道:“那行。還請畠山殿下這就派人號召河內豪族助我一臂之力，也請堺町、石山町的諸位立刻給我輸送貨物吧。”雨秋平自信滿滿地點了點頭道，“等到擊敗了三好家，奪下了堺町，我們就公開我們的協議，我也會把我的兩個兒子送到你們這裡來。”

　　“可是即使如此，殿下和三好家之間恐怕差距仍然不小。”津田宗及有些擔憂地低聲道，“不需要從長計議嗎?我們可以供應殿下足夠的糧草，殿下不必急著決戰。”

　　“決不決戰，也不是我能說了算的啊。”