“如果遇到突發情況可以向上一級申請臨時增加預算,比如發生了災害,或者遭遇到了外族入侵,你們都可以向朝廷申請增加預算撥款。”朱由校解釋道。
“臣大概明白這預算應該如何做了。”沈演點頭說道。
“你可以讓順天府先嘗試去做,積累經驗,到時候再做明年全年的預算的時候也不會手忙腳亂,總之做得越詳細越好,如果能得到朕認可,明年就算國庫撥不出錢來,朕也會從內努撥錢出來支持順天府的預算。”朱由校說道。
“第二個要試點朕要求順天府稅課司所收的賦稅全部先交給帝國銀行,然後按照四六分成的原則,四成留給地方,六成歸屬中央也就是國庫,同時朕會在中央成立稅課部,專門管理賦稅之事。地方上的稅課司和稅課局以後除了歸地方管轄之外,同時也歸稅課部管轄。”
“以前稅收之事都歸戶部統一管轄,現在單列稅課部,戶部這邊該如何處置?”韓爌問道。
“以後有關賦稅的征收等事務全部都歸稅課部管理,稅課部征收的回來賦稅再統一交給戶部。”朱由校說道。
“臣以為不妥,將賦稅交與帝國銀行,勢必引起公私不分,帝國銀行乃陛下的私產,處理不當恐會影響陛下的名聲。”王紹徽站出來反對道。王紹徽的話說得很委婉,他就怕賦稅交到帝國銀行之後,就變成了朱由校的內努了。
“王閣老所言極是,朕也考慮到了這個問題,所以朕決定將帝國銀行的三成股份轉交給內閣,也就是說內閣控制了帝國銀行三成的話語權。地方上繳到帝國銀行的賦稅,則由完全內閣來掌控,皇帝無權干涉,這句話可以寫入《大明律》。”朱由校說道。
在這個家天下的時代,這句話可以說是內閣對皇權進行分權以及限制皇權從法律上開了先河。
“這……這恐怕不妥吧。”韓爌首先意識到了這個問題。這是他又想起了葉向高對他說的一番話。至於那三成的帝國銀行股份被眾人選擇性地忽視了。
“《大明律》是帝國的基礎之一,王子犯法與庶民同罪,朕以為無論是朕這個天子還是普通百姓都應該遵守,當然不合時宜該修改還是應該修改。”朱由校一本正經地說道。只是朱由校沒有意識到他這步走得有點大,雖然現在距離1640年的英國資產階級革命只有二十多年的時間了。
“王子犯法與庶民同罪,是自古先賢一直所追求的,現在陛下親口提出,無愧於一代明君。”韓爌高興地說道。
“明君不敢當,朕只希望百年之後,不要說朕是個昏君就好。”朱由校微笑著說道。
“臣相信百年之後,後人一定會說陛下是一代明君的。”魏廣微馬上站出來說道。
“有點跑題了,朕提議的將順天府的賦稅存入帝國銀行之事可還有異議?”朱由校問道。
“臣無異議。”韓爌第一個站出來支持朱由校。
“臣也無異議。”魏廣微也支持道。
……
除了王紹徽沒有表態之外,其余的人都表示支持朱由校。
“既然除了王閣老沒有表態之外,其他人都支持將順天府的賦稅存入帝國銀行,那麽按照少數服從多數的原則,從明年起,順天府的賦稅就全部存入帝國銀行。”朱由校高興地說道。他的計劃又向前走了一步。
……
朱由校感到經過幾個月的努力,所有的事情似乎正在朝他所希望的方向開始運轉。
而現在的后宮在張嫣的管理之下,最少表面上已經是一團和氣。 王賽兒依然整天都是一副死人臉,尤其是看到朱由校的時候更是如此,好像朱由校欠了她幾十上百萬兩銀子樣子。不過朱由校答應了她的事情倒是全部都兌現了。她的弟弟王謙已經被朱由校送入了最好的私塾讀書,兩姐弟也見過兩次了。
王賽兒雖然整天不苟言笑,但朱由校吩咐的事情,她總能很出色地完成。
而小小在后宮總是小心翼翼地,她的出身讓在內心深處總有一些自卑感。而她在后宮,她現在依然還沒有身份,她既不是宮女,也沒有封號,當然后宮的宮女沒一個將她當普通人來看待,她畢竟是皇上帶進宮的。
小小也是最沒有架子的一個,她和后宮妃嬪們關系倒是一般,但和宮女們的關系都還不錯,尤其是荷蘭人送來的兩名西洋美女的關系最好,三人似乎有一種同病相憐的感覺。
小小每天最開心的時刻,就是看到朱由校的時候。
而小小最喜歡做的事情就是縫製衣服,她來到后宮之後,就聽說朱由校喜歡設計衣服,現在后宮妃嬪們穿的連衣裙就是出自他的手。
小小每天最重要的事情就是和兩名西洋美女在后宮設計衣服,兩名西洋美女帶來西方的一些觀念,讓朱由校設計的連衣裙的款式開始變得多種多樣起來,也開始變得複雜起來。就連朱由校看起來都感覺到了巨大的變化,后宮的女人們看起來就更加不同了。
小小的女紅這段時間更是突飛猛進,在整個后宮已經是排的上號了。
朱由校中興大明,拯救自己的計劃已經開始實施了,他實行這麽多新政中,只有太醫院的衛生局已經取得明顯的成果,內閣主動要求將朱由校的衛生局推向全國,而衛生局的費用全部由地方政府承擔。
衛生局取得的效果是顯而易見的,朝廷的機要大員年齡大多在五十歲以上,環境的改善他們感覺最明顯的,以前的一些小毛病在環境改善之後,都得到了有效的控制。這樣利己利國的事情,都不需要朱由校主動提出來,內閣已經將這樣的事情辦妥了。
在這個極大依賴天然肥料的時代,公用廁所建立的費用,全部來自於糞便的出售,京師的公用廁所沒有花費朝廷一分錢。
而這麽多新政中,朱由校最關心的兩件事,一是錢,二是新軍。在錢的方面,除了帝國銀行暫時還無法盈利之外,朱由校旁氏騙局已經給朱由校提供了幾千萬兩銀子了。而在新軍方面,朱由校最關心的是木邦戰役的進行,木邦是新軍的第一塊試金石。