李元吉與李承光父子二人一前一後的進入了宴會大殿。

　這次的宴會並不是特別的正式，單單只是從宴會的地點就可以看出來，並不是在皇帝正常宴請大臣們的大殿，而是在后宮的一座小宮殿內。

　盡管外面的天氣很冷，但是此刻，殿內的溫度卻剛好合適，加上火鍋的余溫散發出來，使得整個殿內頗有一種飯店的感覺。

　火鍋，自然是一人一鍋，在這裡也不可能一個大鍋大家圍在一起吃飯，雖然這些年他們也習慣了這種吃飯方式。

　皇帝來了，大臣們的首要任務，自然就是參拜。

　當然，這個時間點宴請大臣，其用意自然不用多說了，肯定跟接下來的換屆有關系。

　不過讓人摸不清頭腦的是，換屆一般是在正旦過後就開始了，在三月前要完成朝廷內部的換屆，之後開始準備各州的換屆。

　但是在上一次的時候，關於朝廷內部的換屆，是在上一年的下半段就開始準備了，而這一次，到目前為止，也沒什麽太大的準備，只有吏部和尚書省以及那些明確要退下去的做出了一些準備。

　而關於連任這個問題，李元吉曾經提起過原則為連任一次，但是相關的律法卻並未明確的提出，所以這個還有待商榷。

　“先吃！”大臣們都在等著李元吉訓話，結果李元吉卻出人意料的直接宣布開吃。

　這個舉動讓人心裡一陣的鬱悶，俺是沒吃過還是怎滴?跑這裡專門來吃一頓?

　好吧，你是皇帝你說的算，你讓開吃就開吃。

　於是，整個宮殿內一陣胡吃海喝的情景就這麽出現了。

　當然，在皇宮裡呢，除了程知節那見酒就走不動的憨貨喝了差不多一斤白酒以外，其他的大臣都是微微抿一下就得了，一頓飯下來，剛好喝完一杯白酒。

　誰都知道皇帝不會平白無故的請人吃一頓飯，接下來肯定有重要的事情要說，這個時候誰敢喝多?

　程知節除外。

　看著程知節那微醉的模樣，李元吉恨不能上去暴揍這貨一番，雖說這貨的酒量大約在三斤左右，這才剛喝了一斤，還不到半醉的狀態。

　可這貨先前在宴會上的表現，卻是讓李元吉氣的直咬牙。

　但李元吉卻在不斷的提醒著自己，不能生氣，絕對不能生氣，一但自己生氣了，就落入這貨的圈套了。

　飯後，一壺清茶，一些飯後的瓜果甜點接連而入。

　當然，這些東西現在大臣們已經不是太稀罕了，價格雖然貴一些，但他們還是吃得起的。

　況且，誰會把心思放在吃上?哪一個不是在孤零零的等著李元吉接下來的話?

　“朕此次召集諸卿前來，主要還是為了區劃的事情。”大臣們等的有些著急了，李元吉這才不慌不忙的開口道。

　“區劃?”房玄齡愣了下，這個他可是沒有聽過風聲啊?

　而且，討論區劃的話，只是內閣大臣來就行了，段綸和李道宗他們兩個來幹啥?當然，不排除正旦以後他們兩個進入內閣的可能性，畢竟這次退下去的就有四個人，如果不出意外的話，應該會增補五個內閣大臣。

　但如果是五個人，為什麽現在就來了兩個?其他三個去哪了?

　還有，討論區劃的話，在這裡是不是有些不太合適?

　“區劃改革勢在必行，當下的區劃制度，無形中增加了朝廷的工作量，朕覺得應當在州府之上設省，如此一來，朝廷的工作壓力將會驟減數倍，可將有限的精力放在更重要的地方，同時，劃入同一省的州府，也可相互協調，聯合發展。”李元吉直接說著自己的看法。

　大唐有三百多個州，現在這些州都是朝廷直管的，三百多個啊，單單只是聽著就知道挺累的。

　而且這種制度，無形中也增加了行政命令頒布的壓力，朝廷需要頒布一道命令，就需要派出三百多個信使去傳遞，但若是設省的話，只需要派出去十幾個信使傳達到省就可以了。

　除此之外，地方上什麽事情都需要上報朝廷，而朝廷也需要負責解決，出面協調，這些行政浪費也是個問題。

　若是設省的話，這些問題就可以由省內自行解決，解決不了的再上報朝廷。

　可以說，行政制度一直都在優化，而如果不是李元吉登基的話，現在大唐早就完成了這個優化。

　“劃省?”房玄齡愣了下，這不是跟十多年前提出的設道是一個意思嗎?緊接著，房玄齡連連點頭道:“此議可行！”

　其他大臣也反應了過來，連連點頭同意，的確，他們的壓力太大了，如果可以設省，對於各個部門來說，他們的壓力都會減小不少。

　“陛下，財政這塊……”皇甫無逸鬱悶了。

　劃省對戶部也有好處，但也有壞處，設置了省一級的行政單位，那財政總要給人留點吧?不然人家還怎工作，還怎部署?

　這麽一來，戶部能夠拿到的錢就減少了，可這些年戶部正是大出血的時候，在大出血的同時，還要往外放血，這個就有點不能忍了。

　李元吉看了眼李承光，這麽複雜的問題，他怎麽可能來一一解釋?當然是交給太子來解決嘍。

　李承光會意，直接開口道:“財政收入按照縣16，州10，省24，朝廷50來劃撥，地方自留資金用於各地自身的發展及教育經費，朝廷資金則用於國家性質項目，軍費，朝廷支出，協調各省等。企業所得稅則按照朝廷60，地方40來劃分，這部分資金直接納入地方財政，不在上繳范圍之內，例如機械廠，屬於朝廷與雍州府洛州府聯合創辦，那麽財政收入便按照朝廷60，二州府40來劃分。

　不過以後要避免這種模式的出現，也就是說，以後只允許屬於一個地方的官企出現，若屬於縣級官府的官企，則朝廷與該縣64分，若屬於州府或者省，便與相應官府64分。”

　李承光吧嗒吧嗒的說著，其實大唐現在的稅制還是相當混亂的。

　即便提出了這次的改革，也依舊是相對混亂的。

　個人稅還好說，不過這部分現在也沒有多少，真正高收入的人群並不多，主要還是以企業稅為主。

　但是企業稅，則不像後世那樣有明確的注冊地，而現在的制度則為銷售地區進行收稅，不過當這筆錢回到各自歸屬地之後，也要交稅，但這是兩個完全不同的稅制。

　所以這種模式下，基本上已經可以看到各個地區的稅收情況了。

　普通的縣城，他們企業稅最多的也就是來自於各個店鋪的銷售，這是大頭，最多再加個製造工坊的收入稅。

　但是像洛州或者長安這種大戶，收入就豐富的多了，店鋪，製造，分銷等等。

　不過這套制度已經順利的實施了，而且現在進行的也還不錯，沒必要大范圍的更改。

　所以李承光說的，主要是針對官企，不要小看了官企，在計劃經濟時代，官企起到的作用遠比那些私人企業更大。

　皇甫無逸焉了，無話可說了，他也說不出來什麽了。

　接下來只希望戶部花錢的地方可以少一些，的確，收入被砍掉了一部分，但是相應的，他們的支出也會減小一部分，可以說是有得有失吧，反正不管怎樣，戶部的工作量的確是減小了不少。

　見皇甫無逸無話，李承光繼續說道:“大唐將被劃分為十六個省，分別為關內，河南，河北，河東，山南，隴右，淮南，江南，江北，劍南，嶺南，黔中，東海，高山，新域，鎮北……”

　十五個省的名字被逐一的說了出來，大致的劃分也就跟十多年前提出的沒什麽太大的差別。

　增加的五個則是江北，黔中，東海，高山與新域。

　關於這個區劃，大多數人心中都有些印象，但有沒有印象不重要，接下來可以去查，不急這一會。

　高山指的就是高山州，也就是原來的吐蕃，隴右可能包含了吐谷渾，但是江北，黔中，東海，新域這五個地方是哪裡?

　不過很快他們就知道了， 李承光有挨個大致的介紹了下各自的區域。

　江北，指的就是鄂州一帶，黔中，蜀地以南，嶺南以北這一帶，東海，指幽州以外，北邊到無邊無際，東邊到濟州，包含了整個朝鮮半島。

　而新域，指的自然就是整個西域地區了。

　區劃，可以看出朝廷的野心，剛剛吞並了朝鮮半島，現在就已經開始打起了整個西域的算盤了。

　雖然西域那邊早些年就在布局了，現在朝廷基本上已經掌控了那裡，但這種掌控並不是長久的，更多的還是原住民在自製，朝廷只是起到一個威懾，協調的作用，讓他們不能相互爭鬥，維持整個西域的和平等等。

　這下大臣們算是明白了找他們來的原因了，如果不出意外，他們這些人十有八九就要去這些省當封疆大吏了。

　雖然看起來是降了，但實際上也沒辦法了，突然來這麽一下，下面的人未必能適應，他們的大局觀還沒成長到這一步，或者還不足以讓朝廷放心大膽的將一個省交給他們。