類似於張集這種情況的在其他地方還有很多。

　畢竟這次來的全部都是官員，基層的辦事員是一個也沒來。

　屁話，辦事員就算來了，也會提拔成為官員，總不能帶著不入流的人來當辦事員吧?況且他們也沒那個能力啊。

　安南的這場風波，的確給大唐帶來了一個巨大的問題。

　當然，另一個巨大的隱患則是，這也充分的證明了目前大唐在人才儲備方面的空缺。

　關中等地這個情況要少了很多，畢竟每年都會補充不少的新鮮血液，但是一些偏遠地區，這個就只能抱歉了。

　來自於四大書院的，很少會有人願意來這裡，而其他書院的，拔尖的學生也進了各個地方的衙門作為後備力量。

　這些地方想要解決問題，只能依靠本地的力量才可以。

　事實上無論在什麽時候，解決這個問題都只能依靠本地的力量。

　但是安南的教育環境極差，整個安南地區，直屬都督府督辦的學院僅有一座，且教員實力參差不齊，學員僅有三百多人，下面各縣……

　算了，整個安南加起來，大小書院一共只有三座，沒錯，這些都是有錢人的玩物。

　經過這一輪的掃蕩，隨著大批官員的落馬，書院也緊跟著開始了清理人員的工作。

　首先被清退的是那些犯了大案官員的子弟，其次清退的是那些成績極差的學員，這些人就是靠著關系進來的，然後混到畢業，通過作假的方式進入官府，趁著上面有人罩，然後飛速的提拔。

　這些人不要求能夠成為朝廷的頂梁柱，但至少在安南這個地方當個太上皇還是沒問題的，況且他們的前輩已經給他們做出了一個極好的示范流程。

　於是，在第一波的清退中，整個安南三座學府，近千學員中，就卷鋪蓋離開了將近七百人，後面又陸陸續續的離開了二百人，第一輪清退過後，三座書院僅僅只剩下了一百余人。

　均攤下來，教員都比學生還多，當然了，這些教員也被清退了不少，學生都有問題，教員難道會沒問題嗎?況且還是安南這個地方。

　這麽一搞，整個安南的教育系統算是全軍覆沒了，緊隨著官場系統，一點也不肯落入下風。

　而基層儲備力量的不足，也就導致了一個更尷尬的問題，在第一輪的大掃蕩過後，剩下的學生，根本不夠分的。

　也就是說，在很長一段時間內，安南本地人是沒辦法頂上來的。

　而目前大唐對於公職人員最低的要求是，認字，經過系統性的學習，哪怕只是一個經過縣府承認的書院，走出來的學生也可以通過考試進入縣衙。

　所以，當這個問題擺在李承光的案頭的時候，這就比較尷尬了。

　不僅只是李承光束手無策，魏徵與馬周也同樣束手無策，經驗豐富的李道宗，也同樣只能無奈的乾撓頭。

　“現在只能從其他地方招人了……”魏徵顯的有些無奈。

　馬周搖了搖頭，否定道:“不可，安南官場沒有安南人，早晚是會出現大問題的。”

　官場其實早就有了一個不成文的規矩，高級別的官員可以是別的地方調來的，但是下面的基層，一定是本地的。

　選擇本地人這個看似無奈的舉動，其實也是蘊含著一定道理的。

　比如說他們熟悉當地的環境，熟悉當地的民風，只要保證廉潔問題，他們會是一股很好的助力。

　而在其他地方，默認的規則是，一個縣，至少要保證主薄和縣尉是本地人，主薄是做日常瑣事的，這個外人還真做不來，縣尉則是征收課賦的，這個外人同樣做不來。

　甚至可以說，一個縣外來的官員，只有縣令和縣丞，就算有其他的，一個縣的外來官員最多不會超過三個人。

　這是基層的特性，再往上的話，州府的官員大多數是來自於本州，有大約三成來自於其他地方。

　而新的區劃制度之後，省級單位就沒有這個限制了，能者居上，但基本上會給本地官員預留不低於三成的位置，這不是妥協，而是為了更好的治理地方，有些工作，是需要本地人去做的。

　安南官場雖然壞了，但是安南畢竟還是大唐的領土，這裡還有三百余萬百姓，全部讓外人來統治，怕是會引起當地百姓的不滿。

　對於這些潛規則，李承光同樣也很清楚，而兩位大臣的爭論，李承光也聽到了。

　此時此刻，李承光的腦子裡，正在飛速的想著這個問題，到底該如何操作，才能解決眼前的困難?

　各個官府不可能只有官而沒有吏，也不可能沒有那些辦事員，一個縣只有五個官，手下沒有其他的人，就是累死他們，也乾不完一個縣的工作。

　所以，這件事不能拖的太久。

　就算從其他地區調人過來，這個也有些不太現實，三千多個官員還沒來齊呢，一時半會兒的也調不來更多的人。

　“看來只有內部挖掘了！”李承光有些無奈，但語氣中卻沒有任何的無奈，而是無比的堅定。

　李承光很清楚自己就是安南的主心骨，自己的意見必須要堅定，不能有任何的猶豫，否則的話，就會給下面的人傳輸一種不太確定的感覺，做事的時候也會擔憂這個事情會不會被隨時的砍掉，如果都不用心去做的話，事情又如何能夠做好?

　“讓各縣自己在本縣內去發掘，通過民間舉薦的方式挑選人品不錯，有一定能力的人進入官府擔任臨時職位，另外將書院余下的這些人分配到各縣，去教這些臨時舉薦上來的人識字，定期考核，若不通過，直接離開，識字沒問題之後，再由主官組織對這些臨時官員進行政策性的培訓，一年後，由嶺南省組織進行全面考核，李總督負責監督，若是有時間，孤會親自來監督，通過考核的，即正式為任命，考核不過的，哪來的回哪去。

　另外，學院要重建，由嶺南省負責，在安南地區建設一座省級學院，各州必須建立一座容納量不低於一千人的書院，各縣看情況而定，但必須要建立歸屬各縣的初級學府。

　關於教員，孤想辦法從其他地方借調一些過來，其他的就各憑本事了，找不到足夠的教員，就找一些相對清閑的官員來暫時擔任，四年之後，這些新生力量必須頂上來。”李承光無比堅定的說道。

　亂世當下重典，沒人願意來安南這個地方，那就只能將希望寄托於本地人身上了，三百多萬安南人，難道還培養不出這點需要的官員嗎?

　李承光的思路也很簡單，通過民間舉薦，得到的人，能力不說，至少品行是沒太大問題的，且能夠服眾。

　能夠服眾，這是什麽概念?只要這幫人站出來，只要不是官府做了什麽傷天害理的事情，基本都可以說服。

　安南現在亂成這副模樣，李承光也沒指望安南可以立即好起來，他只希望可以維持現狀，保持個三五年，等他們將新生代力量培養出來就好。

　調人也好，其他的什麽方法也罷，這些雖然看似可以立即解決問題，但卻解決不了永遠的問題。

　總不能一直從外面調人吧?總不能一有問題就尋求幫助吧?

　建立書院，李承光是想趁著這個機會，直接在安南地區建立一套自己的人才培養體系，雖然能力未必能比上四大書院，但自給自用應該問題不大。

　“殿下何不上奏陛下，在南方開設一座國學書院呢?”馬周微微一笑，建議道。

　李承光的這個想法很不錯，他雖然也想過，但是還有很多問題沒有想清楚，身為大臣，提建議的時候不是一拍腦袋就決定的，他必須要想明白整件事情的來龍去脈，以及一些後續的問題處置，只有自己了解的足夠透徹，才能去提建議。

　不然皇帝或者太子一問你問題，你就說臣還沒來得及想好，您先喝口茶歇會，或者先去睡覺吧，等臣想好了再來跟您說?

　開玩笑，誰敢這樣，保準不出多久就直接拜拜了。

　馬周倒是沒想到，李承光的腦袋倒是挺精明的，竟然也想到了這一點，而且還想到了要建立體系，還如此堅定的下命令，雖然有些不完美的地方，但那並不重要，自己不就是乾這事的嗎?

　“在南方建一座國學書院?”李承光微微皺著眉頭，暗暗的想著這件事情。

　什麽是國學書院?說白了就是國家級書院，由朝廷直管的書院，比如說四大書院。

　四大書院的分布很均勻，東西北中，但卻唯獨缺少了南方，如果是以前也就算了，但是現在， 誰都知道南方的重要，而且朝廷也加速了中線南北鐵路的建設，一旦鐵路通車，南方對於朝廷的重要性會再上一個等級。

　而目前南方的重要性，更多的來源於各種各樣的原材料。

　就算是按照分布來說的話，也該在南方建一座書院，建書院意味著什麽?

　很簡單，意味著朝廷為當地開通了一個可以直入朝廷的大門，以前雖然也有，但沒有國家書院加成的前提下，這個名額是非常少的，加上這裡的學生素質遠不如其他地區，所以最終入圍的幾率並不大。

　現如今整個朝廷，籍貫南方的官員人數，只有不足二十人，而且還都不是在什麽要職。

　從這方面來說，在南方建立一座書院，也有利於朝廷近一步控制南方地區。

　“嗯，孤會上奏父皇，請求在廣州設立一座書院的。”想明白了其中的道理，李承光直接點頭答應了下來，而地點選在廣州，這也是沒的說的，廣州發展相對好一些，地理位置也合適，不選在那裡選哪裡?安南的山窩裡?