翌日清晨，戲志才、典韋便一起前來告假。

戲志才對秦帆說道:“主公，忠與山君告假三月，齊至潁川郡為主公招攬賢才，望主公允準。”

秦帆早料到戲志才引薦的人出自潁川，本來並不放心他獨自一人上路，既然典韋也要前往，便稍稍安心，叮囑道:“一路小心，山君小心保護志才。”

“主公放寬心！軍師若少一根汗毛，你拿俺是問……”典韋拍拍胸脯，一口應承道。

秦帆笑道:“若有一絲閃失，甭想有一滴‘梁州醇’！”

典韋臉一下子就垮下來了，哭喪著哀求道:“主公……別……俺一定小心侍奉！”

“好啦……好啦……收拾收拾，早去早回。”秦帆趕緊打發典韋。

另一邊，小荻應秦帆吩咐，將昨日議事情況用“召喚信鷹LV3”送與襄陽趙二處，分派快馬著心腹侍衛送往巴郡嚴顏處，廣漢郡方悅、廖化處。

而趙奎著手督建釀造基地和工匠家園，趙大開始籌建梁州四郡客棧，韓浩、樂進、莊夏忙著整訓所部軍馬，只剩下鄭泰、鄭渾、閻圃三個謀士忙著開府建衙事宜和梁州日常政務。

秦帆左右無事，便獨自一人前往手下辦公場所瞧瞧。

秦帆準備先去看看鄭泰，畢竟他在政務、眼界方面當屬四大謀士之首。

鄭泰已然任職梁州別駕，自然不在州牧府內，而是有獨立的府邸，處理公務的地方，以及自己刀筆小吏。

秦帆走到鄭泰府邸時，竟然見到鄭渾、閻圃兩人也在鄭泰書房，三人似乎還在爭論著什麽，一個個面紅耳赤的。

秦帆咳嗽一聲，三人趕緊停止爭論，一起上前見禮。

秦帆趁機問道:“你三人因何事爭論得如此厲害?”

閻圃見鄭泰、鄭渾兩兄弟都不吭聲，隻得硬著頭皮上前說道:“請主公恕罪，我等失禮了。”

“圃於屬吏中發現一個人才，正好郡縣廣缺郡丞、縣令，便欲擢拔為郡丞。可公業兄以為資歷不足，後舉薦為縣令，文公兄又說威望不夠，皆不能成行……”

各有道理啊！秦帆不得不慎重，輕聲問道:“此人姓甚名誰?其才如何?資歷年紀又如何?”

鄭泰、鄭渾相視一眼，由鄭渾近前答道:“此人乃渾之屬吏，負責府庫收支記帳諸事。其姓張，名松，字子喬，蜀郡成都縣人，年前才至漢中聘為屬吏……年十六……其貌不揚……，然其才確實上佳，尤善經營理財，有過目不忘，倒背如流之能。”

張松?過目不忘?該不會是向劉備獻西川地圖的張松吧?秦帆心道，還其貌不揚?那應該就是了。

秦帆見到此等人才，頓時覺得鄭泰、鄭渾有點小題大做了。張松既有如此才乾，豈願屈居郡丞之位。歷史上不就是因為劉璋暗弱，不足以發揮自己的才能，欲借出使之際結交曹操，又因不被禮遇，才勸劉璋改為結交劉備，並利用自己過目不忘之能，繪製西川關隘駐防地圖，出賣劉璋將益州獻給劉備。

如此大才豈可因為一點小節而棄置不用呢?秦帆打定主意，準備采用閻圃建議，破格擢拔張松為郡丞。

鄭泰熟知自家主公秉性，又見此不以為意的神色，立即明白秦帆要破格擢拔，趕緊上前勸誡道:“主公！泰有言……”

秦帆自然不會獨斷專行，趕緊拱手請教道:“請公業賜教！”

“主公，泰絕非嫉賢妒能之輩，亦非迂腐固執之人。泰也素知張松之才，只是張松目前僅為微末小吏，無顯著功績而遷任比千石的縣令，其資歷恐其他官吏心中不服……不如先遷為二百石的下縣縣丞，

再根據政績緩慢擢升……”等你緩慢擢升，張松早跑到益州、荊州去了。秦帆心中不免腹誹，只是鄭泰所言也不無道理，張松才華還未為州郡側目，便驟然由小吏轉任縣長，確實難服眾人，何況還是弱冠之年。

該怎樣解決呢?今後肯定還有張松一般的人才投奔，總不能一律先去任什麽二百石的下縣縣丞吧，自己拿什麽吸引留住這些人才?

秦帆一陣苦思冥想，突然有了靈光，後世的官爵制度不正好可以解決這個問題嘛。

秦帆嘿嘿一笑，開始了對鄭泰、鄭渾的“徐徐善誘”。

“公業、文公、子茂，我有二三想法，請諸君斟酌。”

“請主公喻示！”三人稍微愣神，又一齊答道。

秦帆開始說道:“縣令，官秩‘比千石’者，其丞、尉官秩為‘四百石’;官秩為‘六百石’者，其丞為‘三百石’。縣長，官秩‘四百石’或‘三百石’者，其丞、尉為‘二百石’。此言可對?”

“主公所言不差”三人齊聲回答。

秦帆冷笑，接著說道:“可惜太過複雜，不甚實用。何不如采用‘品級製’?”

“依據人口多寡、糧產經貿、軍事交通等情況，上郡之首稱‘郡守’，四品官階;其郡丞、功曹、主簿，從四品官階;余者各曹掾，五品官階;各曹史，從五品官階。下郡之首稱‘太守’，五品官階;其郡丞、功曹、主簿，從五品官階;余者各曹掾，六品官階;各曹史，從六品官階。上縣之首稱‘縣令’，六品官階;其郡丞、功曹、主簿，從六品官階;余者各曹掾，七品官階;各曹史，從七品官階。下縣之首稱‘縣長’，七品官階;其郡丞、功曹、主簿，從七品官階;余者各曹掾，八品官階;各曹史，從八品官階。”

“不在此列的郡縣之書佐、侍詔等員則為吏。依據官階品級發放俸祿，考核調任。吏者，政績卓越可轉任官職，以從八品至七品為限。”

“州牧府下設中書台，尚書台，門下台，統管梁州政務。中書台掌管軍政機要、發布政令;門下台同掌機要，並負責審查詔令，有封駁之權;尚書台負責執行詔令。各台主官為令，副官為侍郎。尚書台下設各曹:吏曹掌管官吏任免、考課、升降、調動等事務;戶曹掌疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜;禮曹管理學校事務及考試及外交之往來事;兵曹掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等事宜;刑曹掌管法律刑獄、審定各種法律，覆核各地刑名案件;工曹掌管各項工程、工匠、屯田、水利。各曹主官為從事，副官為主事，下設各司，主官稱郎中。原各各曹掾所涉職權皆歸入此六曹，未涉及則保留整合。郡縣沿用舊例。”

“加封鄭泰、閻圃、戲志才、鄭渾四人為中書侍郎;鄭泰兼領禮曹從事、刑曹從事;閻圃兼領吏曹從事;戲志才兼領兵曹從事;鄭渾兼領戶曹從事;趙奎兼領工曹從事。”

“州牧府別駕、治中，三品官階;吏曹、戶曹、禮曹、兵曹、刑曹、工曹，從三品官階;其余各曹掾，四品官階;各郎中、曹史，從四品官階。各軍將領校尉可類比之。稱號中郎將，四品官階;中郎將，從四品官階;稱號校尉，五品官階;校尉，從五品官階……”

秦帆一口氣說完，然後靜靜的觀察三人的反應。

閻圃率先反應過來，感激不已的說道:“主公之策著實可行，既可解決官職難定調動難行問題，又可以吸引良才投奔梁州，為圃大大減輕負擔矣……”

見鄭泰、鄭渾還在沉吟思考，秦帆忍不住“開導”道:“曾聽文公說起，欲遷張松為梁州倉司郎中，就依先生之言……”

梁州倉司郎中，嘶……從四品官階，上郡郡丞也是從四品官階！鄭渾一陣苦笑，歎道:“主公好手筆，對子喬何其厚愛！”

秦帆滿懷希冀的答道:“周公吐哺，天下歸心。對於良才，惟願多多益善！”

鄭泰聞言，終於從沉思中走出，整整衣冠，朝著秦帆鄭重一拜，說道:“主公心胸，泰望塵莫及！”略微整理思緒，繼續說道:“泰有一策，獻於主公！”

秦帆大喜，趕緊答道:“公業，請講！”

“主公既要施行‘品級製’，一則梁州現有四郡亟需分析整合，劃分上郡、下郡，上縣、下縣，乃至調配官吏。二則虛以高位，頒布‘求賢令’，令四方能臣良將前來自薦，擇其賢者授予官職;技所內才華出眾者，武藝超群者，可考核授予官職。如此，或可令天下歸心……”

“善，請三位先生即刻籌備施行。今日我請‘梁州醇’，咱們邊飲邊聊……”

“主公若賜美酒，我等三人今日一定拿出施行章程……”

第二日清晨，一封封詔令便自州牧府發出。

“梁州四郡分析為八郡。其一，漢中郡，郡治南鄭縣，領南鄭、沔陽、褒中、成固、安陽、西城、錫縣等7縣，州牧府仍駐南鄭縣。其二，襄陽郡，郡治襄陽縣，領襄陽、武當、陰縣、築陽、山都、鄧縣、夷陵等7縣。其三，上庸郡，郡治上庸縣， 領上庸、房陵、當陽、編縣、宜城、中盧等6縣。其四，巴郡，臨江以南為巴郡，郡治江州縣，領江州縣、墊江縣、臨江縣、枳縣、涪陵縣等5縣。其五，巴東郡，臨江以東為巴東郡，郡治魚複縣，領魚複縣、朐?縣、南浦縣、臨沮、秭歸、巫縣等6縣。其六，巴西郡，臨江以北為巴西郡，郡治閬中縣，領閬中縣、西充縣、蒼溪縣、岐愜縣、南充縣、漢昌縣、宕渠縣、安漢縣、平州縣等9縣。其七，梓潼郡，梓潼水以東為梓潼郡，郡治梓潼縣，領梓潼縣、涪城縣、武連縣、黃安縣、漢德縣、晉壽縣、劍閣縣、白水縣等8縣。其八，廣漢郡，梓潼水以西為廣漢郡，郡治廣漢縣，領雒縣、新都、什邡、綿竹、葭萌、臼水、郪縣、廣漢、德陽等9縣。梁州共計8郡57縣。”

“梁州之州、郡、縣及軍營施行‘品級製’，現各官吏對應品級如下……”

“梁州戶曹從事鄭渾兼領漢中郡守，統軍中郎將黃忠兼領襄陽郡守，撫軍中郎將嚴顏兼領巴郡太守，校尉樂進遷上庸太守，巴郡功曹林洪遷巴西郡太守。原廣漢郡太守張義遷梁州辭曹掾，蕩寇校尉韓浩出任廣漢郡郡守，校尉廖化遷梓潼郡太守。奮武校尉方悅出任巴東郡太守。”

“搭建求賢館。建成後四方有才之士可到館自薦，每月底州牧府派員組織小選。小選通過者，三年內免費食宿求賢館。每半年，采用文試和武試兩種方式大選，每人可報其中一項或文武兼報。不限出身，不限資歷，不拘一格。才華出眾者可直接任命為郡丞、縣令，武藝超群者可直接授予校尉、司馬。”