禦花園在皇宮的最北端，王軒並非內臣，極少進入皇宮的生活區，到禦花園還是第一次，跟著領路的宦官七拐八拐的，走了許久腿都有些麻了才到。

　　王軒想象中的禦花園是奇花異草水榭亭台，但真到了嬴政的休閑之所，王軒很是驚訝，這裡只是簡單的栽了一些花草，假山與涼亭都沒有，只有幾座小木屋，與這富麗堂皇的皇宮並不相稱，卻也一洗富貴之氣，顯得清新脫俗。

　　小木屋前有幾個石凳，嬴政很隨意的坐了下來，指了指旁邊的座位道:“王軒，你坐下來說話吧。”

　　王軒謝恩欠著半個屁股坐在石凳上，早有宮女奉上茶點，嬴政笑容可掬無半點帝王威懾，王軒心中的不安消除了幾分。

　　“朕任卿為禦史中丞，辦差可還順手?”嬴政品了口茶問道。

　　王軒躬身答道:“臣蒙陛下聖恩，以凡才任此重任，必竭股肱之力以報皇恩，雖天資駑鈍，幸有同僚相助指點，辦差還過得去。”

　　“駑鈍?”嬴政冷笑厲聲道，“朕看你倒是有些聰明過頭了，劉松行賄的罪證，你竟敢不請旨就給燒了，不免過於專擅了吧?”

　　雖然早有心理準備，但嬴政如此嚴厲的一問，還是令王軒冷汗直冒，惶恐的連忙起身拜道:“臣心可對日月，萬萬不敢專斷，實在是不得已而為之。”

　　“朕聽章邯說了，”嬴政的語氣平緩了一些，“他為你辯白，但朕倒要問問你，按你那樣講，朕豈不是對貪官汙吏縱容的昏君了嗎?”

　　“陛下神武雄才，席卷六合橫掃八荒，乃亙古未見之聖主，”王軒早有腹稿馬屁拍的行雲流水，“臣知聖上欲借此案整肅吏治，但如今貪風熾烈種種弊端積重難返，只能徐圖緩之不可操之過急。

　　劉松一案嚴懲首犯以儆奸惡，焚毀帳本以定群臣之心，臣鬥膽自作主張，罪責難逃，請聖上重懲。”

　　“貪風熾烈”和“積重難返”，這樣的詞令在一旁靜聽的章邯也是倒吸一口冷氣，有些膽怯的偷眼看了看嬴政，這位天子臉色上卻很平靜，只是眼中閃爍著火花，可見心中的波瀾。

　　“你起來，坐吧，”嬴政長籲了一口氣對王軒道，“照你這樣講，我大秦就沒有好官了。”

　　“好官當然有，”王軒答道，“只是……”

　　“不要吞吞吐吐，心裡怎麽想就怎麽說，朕一律恕你無罪。

　　王軒要的就是這句話，他朗聲道:“陛下聖明，官員們讀聖賢書豈能不知貪墨不法禍國殃民，但官員也是人，是人就難免有一己之私。養家糊口要用錢，交際往來也要用錢，國家俸祿不高，隻好在民間取，有點良心的是刻薄百姓，如劉松等則是敲骨吸髓。這等事自古有之，絕非查辦幾個大案就可肅清。

　　倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。諸侯爭霸生靈塗炭，聖上平定六國給百姓清平世界，此時第一要務是休養生息還利於民，民富自然國強，待那時天下安穩，陛下嚴之以法度感之以聖德，消除奸佞。現如今海內初定，若大動乾戈，恐給小人可乘之機。臣愚直之言，請陛下明鑒。”

　　嬴政一言不發沉靜思索，一陣涼風吹過讓他不禁打了一個寒顫，這才自嘲的乾笑道:“你繞來繞去，無非就是想勸朕與民休息嗎。你倒是說說看，如何做?”

　　王軒方才說的口乾舌燥，拿起眼前的茶就喝了一大口，聽嬴政問他，急急忙忙的將一口茶咽了下去，嗆得想咳嗽卻又不敢，隻好硬生生的憋住，弄得滿臉通紅。

　　見侃侃而談的王軒的狼狽相，嬴政不禁哈哈大笑，一旁伺候的宦官宮女都沒憋住笑出了聲來，禦花園嚴肅的氣氛緩和了許多。

　　“臣失禮，讓聖上見笑了，”王軒就著眾人哄笑的時候乾咳了兩聲，“其實國家大事正如這茶，慢慢品緩緩咽，才知茶香呀。聖上仁愛體恤萬民，乃我大秦之福，可從減賦做起，如今十稅三有些重了，不妨減為十稅一。”

　　“十稅一?”嬴政站了起來，在石桌前踱著步，“你這減的不算多，前幾日有人勸朕二十稅一，你覺得可妥?”

　　“萬萬不可，”王軒不假思索隨口答道，“減賦要逐步來，讓百姓嘗到甜頭又不至於滋生慵懶。十稅三到十稅一為日後再減留有余地，若一次便減到二十稅一，就難以轉圜了。況且西北和東南戰事未定，國家需要錢糧，大幅減賦並不適宜。減賦易加賦難， 二十稅一將令國庫儲備銳減，一旦國有大事，再向百姓聚斂，恐生民怨。”

　　嬴政微微點了點頭，拿出一個書簡遞給王軒;“減賦的事情朕還要想一想，你瞧瞧這個。”

　　王軒雙手接過問道:“陛下，這是……?”

　　“三川郡郡守李由呈上來的奏本，說了他在邊境的幾個縣推行互市很是見效。據李由講，互市的主意是你出的?”

　　章邯有些詫異的望了望王軒，這位出身寒微的書生不過弱冠之年，卻頗能結交達官顯貴，皇子與封疆大吏都是他的好友，現在又是天子的愛臣，前程不可限量。

　　王軒也是一驚，但隨即恢復了平靜。自入鹹陽以來，他出盡了風頭，實在有些鋒芒畢露，長此以往恐成眾矢之的，還是低調一些為好，於是欠身道:“那都是李大人的運籌，臣只不過盡微薄之力而已。”

　　嬴政沉吟道:“現在是否可以在邊境各郡縣推行互市，就此與匈奴熄了戰火?”

　　“回陛下，恐怕還不是時候，”王軒答道，“匈奴天性好鬥，只有把他們打服了才能從容談判。若是未經大捷就廣建互市，匈奴還會以為我大秦膽怯避戰，即便市場建了起來，邊關也難得安寧。上郡必有一戰，此戰若勝，大秦邊關再無硝煙。”

　　“好！”嬴政很興奮的站起身來，踱了幾步道:“這正合朕的心意，朕已決定從皇子中選出一人，作為監軍赴上郡督戰。”