當然，我黨提出的，解決皖南事變的十二條的核心要求是廢除國民黨1月17日的撤銷新四軍的命令，圍繞著這個問題，國共雙方一時都難以做出真正意義上的妥協。因此，即使在25日以後，毛澤東主席也反覆強調:“我們領導的軍隊已被宣布為叛變，我們已無任何可能再與蔣介石發生關系”，“除非蔣介石取消十七號命令及實行其他必要步驟，我們只有和他對立一途，因為我沒有別的路走”，就連談判的余地也“已被蔣剝奪乾淨了”。“如要轉彎，除非蔣介石取消一月十七號命令及作其他必要表示，否則我們決不能轉彎”。不僅不能轉彎，而且還應該“要求他們發護照，立即回延”，以示強硬。僅僅是由於周恩來副主席權衡利害，力主撤退也要采取逐步的辦法，不好一下子走光，弄成破裂的樣子，中共的主要代表才在事變後得以繼續在重慶留了下來。

1月下旬，日軍部隊突然對國民黨正面守軍發起大規模進攻，張衝找到周恩來副主席，提出國共必須找到妥協辦法，而他提議以華中中共軍隊展期北移和將新四軍歸入八路軍增編一軍的辦法，使雙方矛盾得以緩解。盡管張衝聲明此純為私人意見，但中共方面顯然將其視作蔣介石示弱的一種表現。與此同時，由於日軍繼續進攻國民黨軍，顯示出前此中共把事變的發生與國民黨投降可能相聯系，並無根據，毛澤東主席也迅速提出:“日蔣矛盾仍是目前的基本矛盾”，估計“反共高潮”可能暫時會下降，因而重又開始設想恢復國內團結的可能性。從中共中央2月2日給各地領導人的指示中可以看出，中共雖然仍舊明確要求堅持十二條，“目前絕不松口”，但它事實上已經提出準備“在適當條件下不拒絕妥協”的問題。

隨著蔣蔣介石用於包圍陝甘寧邊區的中央軍部分東調增援，華中地區國民黨軍隊處境困難，而共產國際總書記季米特洛夫2月5日發來電報，強調與蔣介石決裂並非不可避免，共產黨人應采取一切可能的行動來避免破裂後，毛澤東主席已經在某種程度上承認自己過去對蔣介石發動皖南事變動機判斷有誤。

季米特洛夫明確講:東條英機公開地說:‘華北是日本人的根據地，蔣介石要驅逐華中共產軍去華北，破壞日本利益。這一點是我們過去卻沒有估計到。進而他又估計:蔣介石的部署我們原來知曉是一、二、三月內敵人要向我們進攻的，蔣他之所以發動皖南事變，發表‘一·一七’命令及部署大軍進攻淮北、皖東、鄂中新四軍，均是想以反共停止敵人日本人的進攻。他哪裡知道日本人的想法是另一個樣子。既然如此，那麽可以想見，國民黨對共產黨的軍事進攻自然不會繼續了，蔣介石的剿共計劃已經根本打破了。

因此，毛澤東主席又開始重提1940年朱德、彭德懷佳電中的觀點，強調可以據此以發揮說明，說明中國共產黨早已看到鷸蚌相爭的嚴重後果。且相信敵人(指蔣介石為首的國民黨頑固派)攻得如此之急，‘一·一七’命令如此喪失人心，他們的計劃已全部破產，國民參政會又快要開了，蔣介石非想個妥協辦法，否則更加於他不利。