巴拿馬城發生的騷亂立刻就引起了廣泛的關注，就在騷亂遭到鎮壓後的第二天，一個叫做“自由巴拿馬”的組織在《巴拿馬日報》上發表了一份**宣言。在這份宣言中，“自由巴拿馬”回顧了巴拿馬建城一來的與哥倫比亞在經濟上的各種往來，然後做出了如下的一些結論:

　多年來，哥倫比亞一直在通過稅收手段吸巴拿馬的血。雖然運河還沒有開通，但是靠著地峽鐵路，巴拿馬依然是從大西洋到太平洋的交通樞紐，每年的過境的交易帶來的稅收中被哥倫比亞政府拿走的那一部分，遠遠超過了哥倫比亞政府在巴拿馬的投入。而且哥倫比亞政府在巴拿馬的投入中，真正都入到了改善民生的很少，很多投入都是用在駐軍和警察系統上的。“這些投入是幹什麽的，相信經歷過了昨天的事情之後，所有的巴拿馬人都應該有了深刻的理解——他們就是用來確保哥倫比亞政府可以永無止盡的吸我們的血的！

　我們當年願意加入哥倫比亞，是因為偉大的玻利瓦爾願意帶領我們，推翻那個惡貫滿盈、倒行逆施、一貫地奉行著那一個目標，顯然是企圖把我們的人民抑壓在絕對**主義的淫威之下殖民政府，而推翻那樣的政府，即是巴拿馬人民的權利，也是巴拿馬人民的義務。所以，我們跟從玻利瓦爾，和萬惡的殖民者鬥爭;所以我們才加入了哥倫比亞共和國，因為它承諾，它的建立，是為了保障我們在殖民政府時期沒有保障的包括生命權、自由權和追求幸福的權利的。然而今天的哥倫比亞政府真的是在盡力的夠促進我們的安全和幸福嗎?他們對我們課以重稅，侵犯我們的財富，好填滿他們那饕餮的胃口，他們甚至還用血腥鎮壓的手段來對付我們這些僅僅只是對政府的**表示正當的不滿的人民！

　多年以來，我們一直忍受著他們的貪婪，甚至忍受著他們對玻利瓦爾的精神的背叛！過去一切的經驗也表明，只要當那些罪惡尚可容忍時，人類總是寧願默然忍受，而不願廢除他們所習慣了的那種政治形式以恢復他們自己的權利。然而，現在的哥倫比亞政府已經惡貫滿盈了！他們甚至都在剝奪我們的生命權了！他們背叛了當初的誓言，背棄了我們和他們的神聖的約定，倒行逆施、一貫地奉行著那一個目標，顯然是企圖把我們抑壓在絕對**主義的淫威之下。繼續的奴役我們，壓榨我們，在我們的血汗和屍骨上建立起他們的豪華的宮殿。現在的他們，和我們當年跟隨著玻利瓦爾將軍反抗的西班牙殖民者還有什麽區別?

　過去，他們不經我們的允許，就對我們課以重稅！

　過去，他們不經我們允許就將巴拿馬運河區隨意的出賣給其他的國家！

　過去，他們對我們的任何的，哪怕最謙卑的呼籲都不屑一顧，反而報以更為惡劣的倒行逆施！

　現在，他們甚至派出了野蠻的軍隊，對我們進行殘暴的屠殺！

　現在，他們正在調遣著大量的外籍雇傭軍，要來把我們斬盡殺絕，使我們廬舍為墟，並肆行**的荼毒。

　現在，他們還恬不知恥的抬起沾滿了無辜者的鮮血的臉，說我們是暴徒！

　現在，他們還試圖欺騙世界，說我們是受人利用的！

　因此，我們這些追求自由和正義的人士，籲請世界人士的最高裁判，來判斷我們這些意圖的正義性。我們以巴拿馬善良人民的名義和權力，謹莊嚴地宣布並昭告:巴拿馬從此成為、而且名正言順地應當成為自由**的共和國;它們解除對於哥倫比亞共和國的一切隸屬關系作為自由**的共和國國，它們享有全權去宣戰、媾和、締結同盟、建立商務關系、或采取一切其他凡為**國家所理應采取的行動和事宜。為了擁護此項“宣言”，懷著深信神明福佑的信心，我們謹以我們的生命、財產和神聖的榮譽互相共同保證，永誓無貳。”在《巴拿馬日報》上，“自由巴拿馬”這樣說。

　這種公然鼓吹分裂國家的行為當然受到了哥倫比亞政府的嚴厲譴責，政府方面表示，不排除使用法律手段來製裁那些“祖國的叛徒”。同時也撰文反駁了關於哥倫比亞政府是趴在巴拿馬身上的吸血者的錯誤論點。不過很奇怪的一點是，處在漩渦中心的巴拿馬市長卻一直沒有任何的表態。

　……

　“市長先生，您還在猶豫什麽呢?您是巴拿馬人選出來的，又不是哥倫比亞政府任命的。況且哥倫比亞政府的行動能力你又不是不知道。你還在擔心什麽呢?”一個黑衣人對巴拿馬市長埃杜說。

　“可是……”埃杜說。

　“整個的哥倫比亞，能夠拿得出多少軍隊來用於鎮壓呢?不會超過兩千人。而且這些軍隊的訓練程度一塌糊塗。比如說現在在巴拿馬的駐軍，只要我們一聲令下，明天一早就就會發現他們全都被繳了械。只要你站出來，站在巴拿馬人民一邊，登高一呼，你就是一個新的國家的領袖了。這不比做一個市長來得好?而且，我們既然願意這樣投入的支持您，就是因為我們馬上就要就要開始建設運河了。雖然運河的分成上我們不可能給得更多，但是只要**了，分成的分母就小了，到時候，巴拿馬人的平均生活水平也會有明顯的提高，您也會受到更多的愛戴，您還猶豫什麽呢?你要知道，越是猶豫那些對您滿懷希望的人就會越失望。而您的政治上的對手們就會越高興。”

　“你們能保證這樣的事情能夠成功?其他的國家干涉怎麽辦?”

　“如今誰會支持哥倫比亞呢?恐怕只有法國人了吧?但是法國真的能派出一支遠征軍到美洲來?”黑衣人笑了笑，“他們最多也就是支持哥倫比亞一點錢，一點武器。但是他們現在還能有多少錢呢?拿破侖三世的財政拮據早就不是秘密了，至於蘇伊士公司，蘇伊士運河還沒有挖好呢，他們能拿出多少錢來和我們玩?而且我們黑水的實力，在多次的戰爭中都得到了證明。你還擔心什麽呢?而且就算是失敗了，我們答應您的條件也不會改變。我們可以保證您和您全家能夠安全的撤退到美國，並且有一份很不錯的年金收入。您還有什麽可猶豫的?”

　……

　“在駭人聽聞的巴拿馬大屠殺事件發生兩天之後，今天發生了兩件大事:

　第一件事情是在昨晚或是今晨，“自由巴拿馬”民兵襲擊了駐扎在城東的哥倫比亞軍隊的軍營，並且控制了整個軍營，俘虜了說有的士兵，據傳言，軍營中的一些反對屠殺政策的士兵參與了這次行動。“自由巴拿馬”宣稱，在巴拿馬**，並建立起了真正的自由的民主的國家之後，這些被俘的士兵將得到公正的審判。其發言人宣稱:‘我們民主的巴拿馬將不會冤枉一個好人，也不會放過一個劊子手！’

　一直消失得無影無蹤的巴拿馬市長埃杜突然現身。埃杜表示，警察和軍隊在兩天前的表現是不可容忍的罪行。他認為應該對這樣的罪行進行徹底的清算……對於現在很多人提出的，巴拿馬**的訴求，埃杜市長表示，民之所欲，常在吾心。如果絕大多數的市民都支持**，那麽他也願意順應民意。

　關於他這兩天的行蹤，埃杜市長這表示，無可奉告。但是有和市長相當接近的不願意透漏姓名的人士表示，這裡面涉及到安全方面的問題……

　巴拿馬市議會今日將召開會議， 討論希爾議員提出的進行**公投的議案。如果議案通過，最早巴拿馬將在兩個星期內完成公民投票的準備工作……”

　“史高治，你覺得巴拿馬的公投能通過嗎?”多蘿西婭問道。

　“當然能。只要媒體多宣傳一下**之後的好處，比如說，如果**了，每個老百姓平均可以分到多少錢什麽的，然後留在哥倫比亞，會有多少錢被哥倫比亞拿走什麽的。再渲染一下繼續留在哥倫比亞，可能會招致報復和鎮壓的前景，我就不信他們會不投票支持**。”史高治笑道，“民意什麽的是完全可以控制的。只要你能控制好傳媒，你就能控制大多數人所知道的東西，而一個人作出判斷，多半都是由於他的經驗，而他的經驗則多半源於他所知道的那些事情。所以只要好好的控制住他們的閱讀，就能控制他們的思想，就能讓他們按我們的需要去思考。

　哥倫比亞政府在這方面非常的差，以至於它甚至連最基本的愛國主義宣傳都沒能完成。再加上又有一系列的先例，你看，在委內瑞拉什麽的當年退出大哥倫比亞的時候，哥倫比亞政府乾過什麽?”史高治不屑一顧的說。rg ()