在英國和華國的一力堅持下，首腦會議最終還是沒有對德國進行大幅度的削弱，德國保留戰前的本土所有土地，允許波蘭立陶宛愛沙尼亞等地區建國，實際上這些國家已經建立起來了，就連行政部門和軍隊都建立起來。

　德國的海外殖民地全部被瓜分掉，在太平洋上的所有德屬島嶼全部歸華國接管，華國放棄了對德國進行戰爭賠款的索賠。德國在非洲的殖民地全部成為獨立自由國家，美國本身就賺了不少，也不稀罕那點戰爭賠款，同樣放棄了對德國戰爭賠款的索賠，只有比利時希臘塞爾維亞羅馬尼亞等小國家向德國索要賠款，法國也沒有放棄對德國的索賠。

　法國人原本是想獲得德國南部和西南部的一大片土地以及德國的工業區，卻沒想到英國和華國聯合反對將德國分割，法國勢單力薄，無法左右會議的決議，最終也沒能達成所願，只是從德國獲得了一定數量的賠款，而德國也因此獲了喘息之機，為日後重新崛起創造了條件。

　日內瓦會議結束的當天，各國元首並沒有馬上離去，應蕭震雷的提議，大家接下來繼續商討如何對待蘇俄的問題。

　經過兩天的會談和商討，各國首腦一致認為應該堅決遏製蘇俄勢力的發展，並且要大力圍剿蘇俄勢力，不論是從軍事上還是從政治上都要對蘇俄進行圍剿，在外交上要對蘇俄進行孤立，所有國家都必須聯合起來拒絕與蘇俄進行任何形式上的交易，不許任何一件商品流入蘇俄境內。

　蘇俄以前還沒有成立的時候就引起了西方國家的強烈重視和全力圍剿，絕大部分國家都不允許俄國革命黨在其國內活動。自從蘇俄成立之後說展現出來的恐怖威力，也讓各國心驚膽戰，認為必須要幫助高爾察克抵擋蘇俄方面的進攻，之前各國代表曾在華國召開相關的會議並達成過一些協議，一方面在武器裝備和彈藥方面以及作戰物資方面對高爾察克進行支援，另一方面輸送大量的糧食藥品過去。緩解那邊的生存壓力，在必要的情況下直接參戰，可以考慮由各國組成聯合作戰部隊開赴俄國境內幫助高爾察克的軍隊作戰。

　各國達成一致後，決定從德國和奧匈的賠款中拿出一部分用於購買武器裝備彈藥和其他作戰物資陸續運往俄國南部高爾察克的防區，同時各國各派出一支部隊，美國和西方其他國家一共出兵一百二十萬人，華軍出兵一百三十萬。其中法國出兵二十萬英國出兵二十萬美國出兵二十萬意大利出兵五萬，比利時出兵五萬荷蘭出兵五萬奧地利出兵五萬希臘出兵五萬塞爾維亞出兵五萬羅馬尼亞出兵五萬保加利亞出兵五萬土耳其出兵十萬。波蘭出兵五萬愛沙尼亞出兵五萬立陶宛出兵五萬一共一百二十萬，而華軍由第七第八第九和第十軍團一共一百二十萬。

　華軍的四個軍團一百二十萬人早就在歐洲了，只需要開拔前往蘇俄西線邊境線，不需要做其他的準備，倒是歐洲各國還要需要準備部隊出征事宜，各國元首商定，在9月1日之前，各**隊必須要趕到烏克蘭波蘭立陶宛愛沙尼亞等各地與蘇俄交界處。

　關於指揮的問題，各國元首在會議上吵得不可開交。一半的元首不肯交出軍隊指揮權，倒是華英法美德意等國家元首們知道統一指揮的好處，都知道這麽多軍隊，必須要有一個統一指揮部指揮和協調各**隊，因此都讚同將所有軍隊的指揮權集中一處，只是各國又對這個最高指揮官的問題爭執不休。

　這天晚上，華英法美四國首腦舉行了一個小型的私人聚會。地點就在蕭震雷休息的總統套房內。

　四國元首圍成一圈坐在沙發上，各自座位旁邊都放著一個茶幾，茶幾上放著雪茄盒煙灰缸打火機剪刀一瓶開啟的紅酒和盛滿紅酒的酒杯。

　蕭震雷端著酒杯晃動著，一邊晃動一邊說:“先生們，現在的問題不是由誰來指揮這二百四十萬大軍的問題，而是讓其他各國甘心交出指揮權的問題。如果我們連他們都搞不定，統一指揮權的問題就無從談起，在座的各位都是經歷過大戰的國家元首，我們很明白聯合作戰如果不統一指揮權，那麽不但不容易取勝，還會因為各自為戰讓敵軍各個擊破，所以統一指揮權讓各國元首交出指揮權成為我們當下最重要的問題。只有解決這個問題之後，我們才能考慮由誰來指揮聯軍的問題！”

　這時威爾遜說道:“我國是讚同統一指揮權的！喬治，你的意思呢?”

　英國首相勞合?喬治被威爾遜這樣逼問，隻好說道:“我當然也是讚同統一指揮權！”

　“那麽克列孟梭先生，你的意思呢?”蕭震雷扭頭國總理，臉上永遠是那副笑臉。

　這副笑臉讓其他三位元首心裡瘮得慌，他們都知道，別雷的臉上一直露著笑臉，可實際上心裡毒著呢，現在誰都不知道這家夥心裡打的什麽主意，稍不留神就會在他面前吃個大虧。

　法國老頭克列孟梭喝了一口紅酒說道:“我同意統一指揮權只有統一指揮權才能發揮軍隊的最大作戰能力，，這一點我還是很清楚的，但是這一次我絕對不會同意再由英國人當任最高指揮官，絕對不同意！”

　喬治聽得臉色一變，馬上用拐杖指著克列孟梭大怒:“你這個老東西，你說什麽?我們英國人怎麽啦?為什麽不同意由我們英國人當任最高指揮官?難道由你們法國人當任指揮官嗎?你們法國人會打仗嗎?”

　“好好好！”克列孟梭用拐杖跺在地上，氣急道:“是，我們法國是不會打仗，難道你們英國人就會打仗嗎?如果不是你們英國元帥瞎指揮，我們法國男孩們怎麽可能在整個戰爭過程中陣亡四百多萬人?”

　喬治怒道:“就你們法國死的人多，難道我們英國男孩們就沒有傷亡嗎?我們英國男孩們也陣亡了兩百多萬，接近三百萬　　”。

　克列孟梭馬上反擊:“就是啊，這說明什麽?說明你們英國人根本就不會指揮打仗，這次我絕對不會同意再由你們英國的將軍當任最高指揮官，別到時候害人害己！”。

　“你　　”喬治氣得臉色發青。手上端著的紅酒杯一直顫抖著不停。

　這時威爾遜趕緊出來打圓場:“夠了夠了，先生們，這裡不是菜市場，請保持紳士風度！”

　兩個老頭聽威爾遜這麽一說，頓時都不吱聲了，兩個老頭雖然誰也不服誰，誰也順眼。

　威爾遜繼續道:“我也知道以我國的底蘊。將軍們在指揮上的能力肯定不如你們，我這樣吧。我們按照戰績來確定由誰當任最高指揮官，在這方面，我認為華國的將軍們不僅指揮作戰的能力很強，而且指揮作戰特別是指揮大規模作戰的經驗特別豐富，我想我這麽說，先生們應該不會反對吧?這一點從戰績上都來”。

　蕭震雷端著酒杯站起來問兩個老頭:“喬治先生克列孟梭先生，不知道你們對威爾遜總統的意見怎麽生們都是一國元首，我們應該對我們的士兵們的生命負責任，有一個指揮能力很強的指揮官能讓我們的士兵少死很多。先生們，我們在上一次的戰爭中死得人夠多了，不能再死幾百萬，我們死不起啊！你們是否同意由我國指派將軍當任盟軍最高統帥?”

　兩個老頭互相，同時歎了一口氣，同時點頭:“好，我們同意！”

　這時威爾遜問道:“蕭先生。不知道你打算讓貴國哪位將軍出任最高統帥?”

　蕭震雷思索了一陣說道:“要說蔡國棟是最適合出任最高統帥的，但是他在歐洲戰場的時間太長了，他也需要回國休整，最高指揮官就由蔡鍔將軍出任，不知道諸位以為如何?”

　威爾遜等三個老頭互相對視一樣，威爾遜說道:“由蔡鍔將軍當任最高統帥。我同意！”

　另外兩個老頭道:“我們也同意了！”

　“好，多謝先生們！”蕭震雷放心了，但是話題一轉，繼續道:“不過我得提兩個要求:第一，在指揮權的問題上，必須是高度統一，由蔡鍔將軍成立盟軍最高統帥部。盟軍最高統帥部成立之後，各國派出的軍隊的指揮權就不在各國了，而在盟軍最高統帥部，也就是說在這次戰爭結束之前，各國都無權給派出的軍隊下令，他們也不會也不敢執行各國下達的命令，否則盟軍最高統帥部有權對他們進行製裁， 我先給各位吹個風，這絕對不是開玩笑的，免得到時候有人掉了腦袋，可不要怪我沒有事先提醒諸位，如果真發生這種事情，諸位也別找我打官司，我絕對不會幫你們！”

　“第二，在後勤上也必須實行統一，之前我們事先已經商定過了，支持這次戰爭的軍費開支從德國的戰爭賠款當中支出，各國先各支出百分之二十，如果用完了戰爭還沒有結束，以後再視情況而確定追加軍費，這筆軍費不能由各國財政劃出來，而必須由盟軍最高統帥部在銀行專門建立一個帳戶，再由德國將每筆賠款的百分之二十直接劃入這個帳戶之中，當然德國不可能一次性把所有賠款付清，前期軍費可能會很緊張，不夠的部分，可以由盟軍最高統帥部向世界各大銀行貸款，用來支持軍費開支，盟軍最高統帥部有了軍費之後不經過任何國家，直接向各**工廠下達訂單，後勤方面直接由盟軍最高統帥部負責，各國也不能再插手盟軍任何事物，盟軍最高統帥部每隔一段時間有責任和義務向各國通報戰況，各國可以派出戰場觀摩團前往前線進行軍事觀察，但這一切都必須得到盟軍最高統帥部的同意！這就是我的兩點要求，諸位同意嗎?”

　威爾遜等人同時點頭答應:“好，我們同意！”