東帝汶位於努沙登加拉群島東端的島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區，以及附近的阿陶羅島和東端的雅庫島。西與印尼西帝汶相接，南隔帝汶海與澳大利亞相望。1976年4月，印尼軍隊入侵東帝汶。7月，印尼總統蘇哈托簽署特別法案，宣布東帝汶成為為印尼第27個省。1978年，印尼人民協商會議通過關於批準該法案生效的《第4號法令》，正式將東帝汶納入印尼版圖。同年12月，聯合國大會通過決議，要求印尼從東帝汶撤軍，呼籲各國尊重東帝汶的領土完整和人民不可剝奪的自決權利。

　此後，聯合國大會一再通過決議案，譴責印尼對東帝汶的侵略，並認為東帝汶的行政管轄權屬於葡萄牙。為盡早妥善解決東帝汶問題，從1983年至1998年初，在聯合國秘書長斡旋下，印尼與葡萄牙政府就東帝汶問題進行了十幾輪談判，但均無實質性進展。

　1991年11月11日，東帝汶首府帝力爆發示威群眾與軍隊之間大規模流血事件。印尼武裝部隊在帝力一個公墓，向手無寸鐵的爭取**的示威者開槍，當場殺死100多人，東帝汶問題再度引起國際社會的廣泛關注。

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　亞齊位於印尼最西部，蘇門答臘島北端，首府班達亞齊距離首都雅加達1600公裡。亞齊北倚馬六甲海峽，西臨印度洋，面積近6萬平方公裡，人口460萬，其中98%信奉伊斯蘭教。亞齊的石油、天然氣、金銀礦、木材等自然資源豐富，是印尼的主要財源。

　亞齊人曾經對印尼共和國的成立做出過特殊貢獻，但**後中央政府的集權政策剝奪了亞齊人的許多權力和經濟利益，其收入絕大部分被中央政府收走，蘇哈托上台後對亞齊的控制與剝削有增無減。90年代以後，蘇哈托政府對該省的剝削，更是變本加厲。

　從1997—1998財政年度看，亞齊僅天然氣資源就為中央財政貢獻了45億美元，而同年亞齊地方財政只有2140萬美元，經濟盤剝加劇了亞齊人尋求**的步伐。

　早在50年代初期，由於中央政府取消亞齊自治區的地位，解散亞齊人軍團，同時禁止當地軍人的貿易活動，亞齊分離主義運動逐漸產生，但由於遭到政府的殘酷封殺而沒有形成氣候。

　1976年12月，“自由亞齊運動”宣告成立，這本是一個較小的反叛組織，但由於得到人民的支持而不斷發展壯大，後來分裂勢力與流亡海外的亞齊貴族結合起來，在瑞士成立總部，有組織地與中央政府對抗，展開遊擊戰爭。從“自由亞齊運動”開始至今，印尼軍警與亞齊武裝分子的衝突從未間斷。尤其是當地居民，發現蘇哈托時期慘遭軍方殺害者的“萬人坑”，更是加劇了亞齊人脫離中央政府的情緒。亞齊群眾公開與政府的命令對抗，致使政府在亞齊的統治舉步維艱。

　東帝汶和亞齊二十年的**運動，雖然一直讓印尼政府頭疼，但一直堅持派出重兵鎮壓，實行高壓政策對兩地進行統治。一方是政府的正規軍，另一方是自發組織起來的民兵，雙方的戰局可想而知。二十年來，據不完全統計，共有18817名亞齊人被殘殺，4000多人下落不明，40000多人背井離鄉。

　事情怪就怪在這裡，印尼政府花了二十余年的時間，就是無法徹底平定兩地的叛亂，甚至還數度戰局惡化。因為這是一個公開的秘密，印尼的政府軍從未想過，要徹底平定兩地的叛亂。如果沒有了叛亂，軍人如何參與政治，如何對全社會實行軍管，軍隊又如何能獲得巨大的利益?

　一直到九三年，亞齊和東帝汶的反抗武裝，通過秘密渠道，從刑天社那裡得到了裝備、訓練、情報的大力支持，實戰能力也越來越好，數次與政府軍在叢林裡打成了僵持的局面。特別是九八年三月，亞齊的叛軍居然有了便攜式飛彈，在一次戰鬥中擊毀政府軍三架武裝直升機，更是讓印尼全社會一片嘩然。

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　戰爭是個巨大的吞錢獸，政府軍與叛軍的僵持不下，甚至局面開始惡化，加上這兩年的金融危機，印尼的財政終於破產了，連公職人員的薪水都無法正常發放了。

　如果印尼還是以前的印尼，或許在軍人集團的強力支持下，蘇哈托對國內政局還能控制住，很多事情還有周旋的余地，比如向國際貨幣基金組織借債、增發貨幣。然而美國人剛剛把他吹捧成‘印尼發展之父’，這個近八十歲的老人，已經不願意放棄剛剛得到的巨大國際聲望，走了一步錯棋——削減軍費，與東帝汶與亞齊叛軍談判，試圖和平解決兩地的**運動。

　蘇哈托，這位把持印尼大權三十年的獨裁者，在巨大的名望誘惑下，完全失去了一個政治家該有的理智，把印尼的天捅了一個大窟窿。因為印尼是軍管社會，軍隊是這個國家的統治基礎！

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　印尼是一個在1萬3千多個島嶼上，分布著366個種族的“分散式”國家。經濟水平較低，社會動蕩，始終是困擾印尼政府的一個大問題，而軍隊在印尼政府中一直發揮著獨特的作用，也是是蘇哈托維護統治的最主要工具。

　可以這麽說，印尼個軍人主政的國家，軍隊對國家有著絕對的控制權，軍人集團也是蘇哈托最堅實的統治基礎，全方位參與政治生活。

　在中央機構，內閣27名部長中有12名是軍人，他們佔據了國防安全部、內政部和經濟部門的重要職位;在地方政府，軍人勢力也大舉介人。1971年大選後，軍人佔據了26名省長中的22名。1969年，271名市長和縣長中有147名軍人。到1971年，這個比例更升至2/3。

　另外，軍人在國家最高權力機關中也有代表。500名人民代表會議成員中有100名由總統從軍隊中指定。

　在經濟領域，軍方也把持了不少關系國計民生的重要領域，軍方實際上成了“老虎屁股摸不得”的特殊機構。

　幾十年的軍人當政，那些高級軍官幹了多少見不得光的事、得到了多少晉升機會、又得到了多少實際利益?那些高級將領，依靠手裡的權力，在與各方勢力交易中，撈了多少好處?

　如果與叛軍談判，是不是意味著軍政府的終結，印尼開始走向民主?是不是意味著軍人開始要全面退出政壇?軍隊在過去數十年取得的榮譽，是不是在未來會成為鎮壓本國民眾的罪證?

　巨大的恐慌開始在軍隊內部漫延，特別是金融危機讓民眾對政府極為不滿，而兩個在野黨:建設團結黨、印尼民主黨又在蠢蠢欲動，想借機上台執政。如果他們上了台，黑幕重重的軍隊，勢必是他們第一個開刀的對象！

　在這些種種壓力之下，軍隊內部開始串聯了，而蘇哈托的女婿普拉博沃·蘇比安托，陸軍戰略後備部隊司令成了這個串聯隊伍的中心。

　普拉博沃·蘇比安托出生於印尼最富有的家族之一，他的父親蘇米特洛·蘇比安托是印尼20世紀50年代著名的經濟學家，還是成立於1948年的印尼右翼中產知識分子政黨——社會黨的領導人之一。50年代末，蘇米特洛·蘇比安托因參與領導反對蘇加諾的武裝叛亂，被流放到國外。20世紀70年代，隨著蘇哈托的當權，蘇米特洛回國擔任貿易部長，而他的兒子普拉博沃，則被送去軍官學校深造，開始了戎馬生涯。

　有這樣的家庭背景，加上普拉博沃·蘇比安托本人驍勇善戰，在東蒂汶和亞齊屢立戰功，還娶了蘇哈托的二女兒赫迪婭蒂為妻，因而在軍隊中晉升迅速，不到四十歲已經晉升為了中將，任陸軍戰略後備部隊司令。

　一帆風順的人生，讓這個不到四十歲的普拉博沃中將異常驕傲。作為社會精英的他，能看到未來的潮流是民主、開放，但他無論如何也不能接受嶽父的決定。因為那意味著，他二十多年的戎馬生涯成了一個笑話，他們蘇比安托家族也會受到連累！

　三十年的時間裡，蘇哈托家族固然因為大權在握，擁有了富可敵國的財富，蘇比安托家族又何嘗不是?

　如果按照蘇哈托的決定，削減軍費開支、與叛軍談判，首先就會引發軍人集團的不滿，動搖蘇哈托的統治基礎。一旦軍人集團不再支持， 蘇哈托家族必然失去今日的地位，就象三十年前的開國總統蘇加諾一樣，成為一個被軟禁起來傀儡！而依附於蘇哈托家族的普拉博沃·蘇比安托，也將失去今日的地位，甚至連自己家族都會受到清算！

　要想不讓自己的人生成為笑話，為了讓自己家族繼續輝煌下去，唯一的辦法就是繼續實行軍管，將平叛戰爭繼續打下去！只有繼續戰爭，軍人集團才能繼續控制這個國家，才能在戰爭中繼續得到巨大的利益，也才能繼續支持蘇哈托的統治！

　這一點，不但普拉博沃明白，其他將領甚至是蘇哈托的家族成員們，也能看得明白。

　眼下印尼受到金融危機的重創，持續30年的繁榮毀於一旦，本國貨幣匯率暴跌，燃油和糧食價格暴漲，民怨沸騰。只要製造一場社會混亂，轉移民眾視線，關鍵時候再讓軍隊出面平息動亂，就能強行實施軍管，將戰爭打下去，維護軍人集團的利益，讓他們繼續支持蘇哈托的統治！最起碼，在軍人集團沒有與其他政黨達成台下交易之前，必須保持現在的社會狀態不變！

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