1906年5月2日，大中華帝國外交大臣唐紹儀正式就中俄舊約以及涉及到的邊界問題，與俄國外交大臣伊茲沃利斯基展開談判。英國外交大臣蘭斯多恩、法國前外長德爾卡塞、美國駐華大使柔克義、德國總理比洛委派駐華大使雷克斯，組成四國調停委員會，列席中俄雙邊談判。

　全國人民關注著談判的進程，全世界的目光，也從剛剛結束的摩洛哥危機和中日戰爭轉移到中俄談判上來。

　蒙古各部盟王公紛紛前來北京覲見皇帝，在有望收復舊轄地、回到貝加爾湖流域豐茂的水草地和新皇室表示出對滿蒙藏三族足夠的友善面前，在國防軍顯赫的戰績面前，在烏棱台部族發生的改變面前，曾經有過聯結俄國心思的王公，也跟著絕大多數的愛國王公一起，用長生天宣誓，忠於大中華帝國，忠於新皇室。

　口外的漢蒙土地矛盾在這個時候，似乎變得微乎其微起來。蒙古王公們的馬隊，紛紛撤回了大草原深處，而那些曾經被迫到張家口外墾荒的漢族失地農民，也因為皇莊土地的分配，從新回到關內，得到了一份固定的土地。

　就任京畿衛戍司令的良弼準將，也利用其在滿族年輕一代中的巨大影響力，利用自己的現身說法，利用德齡的皇妃身份，安撫了京津地區的關外難民。一批批的難民在政府和軍隊地幫助下，重新回到了東北遼河兩岸。回到自己的土地上。從1900年以來的京畿難民問題和滿人騷亂地隱患，也在龍劍銘的知人善任和政府的資金幫助下得到了圓滿的解決。穩定的大局，終於在中華民族經歷1900年。1904年和1905年，1906年幾次戰爭後出現了！

　龍劍銘馬不停蹄地召開了國家經濟建設會議，準備把在南方的建設大潮，引到逐漸恢復穩定的北方來。

　“……目前，除了國防軍剛剛進入的新疆以外，穩定的大局在全國出現，為新一輪地全國經濟建設布點和一大批重點建設項目的落實，奠定了堅實的基礎。隨著與歐洲各國的外交關系正常化，大批的出口物資正在遠洋商船上。不日就將在倫敦、在巴黎、在柏林掀起中國商品的熱潮，也將為國內建設解決部分資金來源的問題。在軍事裝備技術轉讓方面，也為經濟建設帶來一筆資金，這裡，給大家通個氣。級潛艇對德技術轉讓，湛江造船廠同時得到德國海軍的潛艇製造訂單;法國人對嘉陵級驅逐艦很感興趣，新的訂單估計會很快落實;最大一筆轉讓合同來自英國，龍級戰列艦和山嶽級戰列巡洋艦的作戰效能已經得到英國人地肯定。也許，大家知道在3月，英國格林船廠下水了一條叫無畏號的新戰艦。其技術指標完全低於山嶽級。英國人願意付出2200萬英鎊的代價獲取戰艦技術，而且與張家港造船廠的合作談判正在進行中。估計會有不少於5艘的龍級戰艦訂單會落在張家港。在輕武器和陸軍火炮方面，我們采用的是授權生產和技術支持地方法，也就是說，一條彈倉式步槍。我們可以收到1.2美元的權益金和0.4美元的技術支持費用。之所以采用這樣的辦法，是因為我國的軍工企業產能比較小，還要支撐對俄作戰的消耗補給。好了，總之一句話，社會穩定的大問題解決了！建設資金的問題也大部分解決了！”龍劍銘恢復了“財大氣粗”地“美國財主”的形象，對著下面的一群技術、工業、金融、商業精英們，也是大大咧咧的。

　“在目前條件下，如何在國家經濟建設中引入經濟發展的普遍規律。使得帝國的經濟盡快地得到穩定、高速而合理的發展?這，是我們這次會議要重點探討的問題。對中國來說，在解決了社會穩定和建設資金兩大問題以後，首要任務是開放國內市場的需求。五億人口的大國，本身就是一個潛力巨大的市場！四川新政的模式為我們踏出一條可行的道路。提高國民的生活水平和消費力，就是這一時期我們在經濟建設中的重點任務。這其中，牽涉到幾個問題:一，國民收入的問題，他直接影響到國民的消費能力，也涉及到我國的幣值與世界接軌的問題。財政部和民興銀行提出的幣製改革方案我已經仔細地看過，可行！參照穩定的英鎊和美元，實行金本位的貨幣基礎制度，由政府和市場雙向調節，符合經濟發展的需要。新華元的發行、流通“必須盡快在全國貫徹。二，國民收入的增長和工業建設、交通、市政、教育、衛生等系列的基礎設施建設的關系。作為一個開放的國家，我們要考慮到國民收入增加後的消費**滿足的問題。簡單點說，今天某個國民想買一點花布，可我們自己沒有，必須到國外去進口，那，就是我們在工業建設布局、立項和市場化管理上的巨大失誤！當然，也不是說所有的消費品我們都要生產，但是，最基礎的消費品必須達到自給自足！三，要解決經濟建設中的市場化和政府指導建設間的關系。帝國的經濟部門，不能對民間工業投資橫加干涉，原則上民間投資采用市場調節和技術支持調節、稅收調節來控制，適當地加以引導，避免重複建設和單一建設過熱的問題。四，國民消費的政策引導，國民有了錢，當然最急迫地問題是解決溫飽和居住條件，在四川已經出現了民間資本的房地產商，證明了三年的四川新政真正讓百姓富裕起來了。可是，住房問題在哪種限度下解決?住房問題和教育衛生問題之間的關系該如何協調?城市人口增多、工業人口比例地加大給城市住房問題帶來的壓力該如何疏導?如何把國民的消費方向引導到國家建設最需要的新式教育上?種種問題，需要我們去思考。需要我們拿出辦法。當然不是依靠政府權利和軍警地高壓！話說個明白:國防軍絕對不會涉入國內經濟建設矛盾！內政警察，絕對不涉入不當行政命令引發的官民對抗！”

　龍劍銘掃了一眼臉上微微變色的那一群省長(布政使)們，剛才的話。對他們來說，無異於釜底抽薪啊！幾千年以來，中國的政府官員已經習慣以聖旨、以法典、以文告來處理地方政事，而今，這一切跟隨自己的一句話全沒了！國防軍和內政警察不涉及施政和建設問題，省長們就只有靠與百姓的溝通來解決問題了！算了，還是給他們一個指點吧！

　“既然，現在是以經濟建設為重，那麽。我們的各級官員首先就要想到如何發展經濟，穩定社會。在這個大前提下，依靠經濟手段和政策傾向還調節各方面可能產生的問題，才是符合自然規律地！真正在這方面想通透了，辦法也就有了。到時候，真的把國防軍和警察調給諸位，諸位也未必感興趣。本來，這樣的會議之前，應該召開一次民興會全國代表大會的，可現在時間不等人。形勢不容人啊！總理大臣府和財政部提出的建設計劃，我完全同意。穩定農村、發展工業、建設交通、改革幣製。都是促進經濟發展的有效手段。農村問題不在這裡說了，四”的模式幾乎可以照搬;工業發展，現在正是良機，有國內、國外的市場需求。有國家的技術支持和政策指導，我也不擔心。需要重點強調的是交通建設！交通之於軍事，如同血管之於人體，噢，是經絡之於人體。建設交通“必須在交通大臣和總參謀長地共同協調下進行。鐵路也好、公路也好，交通機械也好，都要經過總參謀長的親自批準才能施行。三橫三縱地大鐵路計劃。就是帝國的經絡計劃、血管計劃！軍隊能夠快速調動、物資能夠順暢流通，對軍隊建設而言，也是一個關鍵。如果，軍隊可以通過鐵路、公路迅速地動員和調動，那國防軍的編制員額就可以考慮降低到較低水平線下，軍費對國民經濟的影響以及所佔支出比例也會減小，這一點，作為技術、經濟專家和地方行政官員，諸位必須理解。還是，讓李岷來闡述新地鐵路建設計劃吧！”

　龍劍銘說完，向台下的幾百個人微微躬了下身，轉身走回到自己的座位上去。帝製和皇帝的特權，在他心裡是沒有多少分量的，不過就是一個加強自身權威的工具罷了。民主和民權，必須在這個帝製的強力推行下，盡快被國民接受，從這個場合上，皇帝本人的姿態就是一種信號。

　“陛下，各位同志。大鐵路計劃是在陛下地指導下，在國防軍總參謀部的配合下制定的。總體來說，就是在帝國興建六條大鐵路，當然，很多是在原有的鐵路上修改、聯結而成的。這六條鐵路分為三橫三縱布局。東西走向的橫向上，以隴海鐵路為中心;以川滬鐵路為南線，以目前的遠東鐵路為北線，不過，遠東鐵路還在俄國人手裡。國防軍會按照陛下的命令，按時收回的。三縱是南北向。以京奉、京漢、粵漢為中心，以京滬、浙滬、閩浙鐵路的大連接為東線，以川陝、川滇、滇越鐵路為西線。以此，構成大中華帝國三橫二縱布局的鐵路交通主乾線口為了策應中俄戰爭，確保西北邊防，隴海線還將向西延伸，目前規劃的西邊終點是烏魯木齊，以後，是阿拉木圖！在鐵路乾線之外，還有支線建設，確保重點城市之間的鐵路聯結，確保國防軍事調動需要，確保國內商品流通的暢順！除了十年鐵路計劃之外，還有暫時作為輔助的公路建設十年計劃，10萬公裡的公路，是最低限度的要求！這個計劃一完成，到1916年，各位就可以開著自家的汽車到北京城裡開會了。”李岷簡略地講解了新的鐵路和公路建設計劃，最後還忘不了打個哈哈，調節一下會場上因為激動而造成的有些緊張的氣氛。

　十年鐵路建造計劃，本身是一個耗資巨大的建設計劃。動用的人力、物力、財力幾乎無法在這個會議上作出準確的預算。但是，在國家經濟建設的大背景下，這樣的計劃聯合著工業鋼鐵生產計劃，農村勞動力解決計劃，國防大動脈的建設計劃，共同構成了龍劍銘和民興會的經濟建設大方略。

　隨著這個會議的結束，一場以增強國內消費需求為本，以鐵路和鋼鐵、軍事、民生工業為標的經濟大建設，與中俄戰爭的準備，同步拉開了帷幕……

　百廢待興，正是新生的大中華帝國的真實寫照。龍劍銘要帶領著五億國民，用10年的時間，把這個地域廣闊、人口眾多、一窮二白的封建大帝國， 建設成為地域更廣闊，經濟發達，國富民強的初步民主國家！盡管，有技術可以出讓，有新的商品可以用來佔領市場，有現代化的經濟建設思路可供利用，但是，這麽一個浩大的州劃，要在每一個國民的內心深處與民族複興的希望結合起來，一步一步地實現，不走任何彎路的實現！那樣的難度還是不可想象的。

　沒有時間能讓龍劍銘去走彎路！

　要達到這個目標，政治體制、經濟措施、外交關系、國防軍事以及國民意識都要配合起來，隨著經濟建設的逐步發展而逐步地改變！時間，只有10年的時間！1906年到1916年，任何一個在國家決策上的失誤，都有可能導致十年建設計劃的破產。整個國家，都必須要在龍劍銘的強力領導下，形成一台高速運轉的精密機器，在良好的外部環境條件下，才可以達成在參戰前的經濟崛起，實現大國之夢。

　至於，參戰的問題，那是根本不用去做第二個設想的。未來的中國，要成為世界公認的、對世界有絕對影響力的政治、軍事、經濟大國，就勢必要在第一次世界大戰中展現出自己的實力，履行新體系下的國際義務！這，也是帝製實行十年時間的因素之一。龍劍銘要在1907年在國內實行立憲之前，帶領中國參加歐洲的大戰！