所以，就需要宣傳，就需要動員。

　要曉之以情，動之以理。

　劉徹微微一笑，從禦案的桌面上拿起一疊厚厚的奏疏。

　交給周亞夫和晁錯和群臣們閱覽。

　“諸卿請看，這些都是弘農諸縣父老的泣血上奏！”

　足足三四百份上書，堆起來，差不多有一本書那麽厚。

　這些奏疏上的名字，一個個也都是如雷貫耳。

　“老臣故弘農郡守林泣血上奏，昧死以聞……”

　“新安野人鄙臣光，頓首百拜，昧死以奏……”

　“故京輔都尉老臣慎昧死以奏……”

　一個個地方名宿，知名的士大夫的名字，出現在了大家眼前。

　這些人很多人認識，但也有大多數連名字都沒有聽說過。

　但，這些上奏的人裡，地位最低的，也是一位鄉三老。

　地位高的，甚至有關內侯！

　他們一起，構成了整個弘農郡的統治階級的全部。

　他們就是父老的代名詞！

　面對父老們的泣血上奏，誰又能無動於衷呢?

　關中百姓難道要跑去跟鄰居們說:你們的死活鳥事?

　關中人素來豪爽，好義，有俠風。

　根本就做不出這樣的事情來！

　更何況，歷年以來，關中士紳與弘農、河東、太原等地的地主士大夫，聯姻非常頻繁。

　雙方之間早已經沾親帶故。

　至於你要問劉徹是怎麽動員這麽多的弘農和河東父老的?

　這還不簡單嗎?

　隨便派幾個尚書郎，拿著天子節，照著名單，一家家的過去拜訪。

　進了門，別的先不說，就問一句:今天子欲廣關以實本，心憂百姓或有不便，故命臣等廣采眾議，還京以聞！老大人德高望重，還望不吝言之！

　關中想要廣關。

　沿路的所有人，無分階級，當然都是四肢都舉起來支持！

　這就好後世帝都說要吞掉河北，魔都舉著叉子想要吃松江，南京看著馬鞍山說——別留在安徽了，到哥碗裡來吧。

　甚至，比這些例子還要誇張。

　現在，關中人的特殊政策和特殊待遇，可是羨煞了天下郡國。

　哪怕是過去，關中戶口本也是天下人趨之若虞的。

　不然，老劉家也沒臉面強行遷徙天下豪強到帝陵之側。

　至於如今，關中戶口本就更值錢了。

　當今天子即位以來，很多政策，目前都只在關中執行。

　譬如，糧食保護價政策。

　譬如新式農具和耕作技術的推廣。

　更何況，關中人的負擔，向來是天下最輕的。

　而且有個關中戶口本，還可以優先被選拔到虎賁、玉林、南北兩軍以及細柳營和灞上軍這樣的王牌主力部隊裡。

　這對信奉‘以武一切’的北方地主士大夫們，簡直是天大的誘惑！

　幾乎沒有人反對關中擴張到自己家門口的提議！

　甚至於，絕大部分的地方名流，在使者走後，琢磨了一會，覺得，萬一要是因為自己的表態不夠堅決，使得這個事情黃了。

　恐怕十裡八鄉的父老們能撕了自己。

　所以，很多人幾乎是立刻就動用了自己的特權，寫起了上書。

　漢家三老和地方名望之士，是擁有上書君王，評論時政的特權的。

　譬如，武帝晚年，就有三老令狐茂上書談論太子劉據謀反之事。

　當然，皇帝聽不聽，就又是另外一回事情的。

　所以，就有了現在這一幕。

　……………………………………

　看著眼前這些一封封，一份份，署著一位位地方名流，三老，致仕千石以上官員，或者封君以上貴族的奏疏。

　周亞夫和晁錯，一時間都有些沉默了。

　甚至於，內心深處，還有了一絲絲的不安和驚俱。

　當今天子不聲不響，就拿出了幾乎覆蓋了整個弘農郡，甚至還有部分河東郡父老的上書。

　而在這之前，身為三公的他們兩人，卻一無所知，被蒙在鼓裡。

　這是不是意味著，當今還有更多的事情，根本就不通過丞相和禦史大夫，自顧自的就去做了呢?

　甚至，往深處想——天子既然可以繞開丞相和禦史大夫，自己搞定一個郡的父老。

　那麽是不是意味著，假如他有需要，完全可以不甩三公九卿，自己另起爐灶?

　從現有的信息來看，還真有這麽個可能！

　旁的不說，現在的蘭台，擁有著一個超過五百人的尚書郎隊伍。

　同時，為了服務蘭台的尚書們的工作，另外還有上千名九卿各個衙門的中下層官員，常年與蘭台尚書郎對接業務。

　換句話說，現在的蘭台，實際上已經有可能將丞相府和禦史大夫衙門的飯碗搶走！

　這樣想著，周亞夫和晁錯相互對視一眼，彼此都在心裡深吸了一口氣。

　對於熟知歷史的兩人，他們很清楚，在實質上而言。

　無論是丞相還是禦史大夫，都是君王為了更方便統治天下而發明的官銜。

　尤其是禦史大夫這個官職，出現的時間，不過百來年，是秦始皇為了製衡丞相權力而設置的。

　換句話說，假如當今天子覺得，丞相與禦史大夫執政的體系用起來不舒服，他確實可以隨時調整。

　“這是警告還是震懾?”晁錯在心裡思慮了起來。

　作為法家官僚的他，非常清楚，一個法家大臣想要取得成功，必須緊緊依靠君王。

　自李悝以來，所有法家大臣的成功，都有賴於君王的信任。

　同樣的道理，一旦離開君王的信任，他們就將墮入地獄。

　而周亞夫則是另外一個想法了。

　丞相位高權重，職責太多。

　自從當上丞相後，他就已經發現，除非他有三頭六臂，不然，其實單靠他自己，是完全無法將整個丞相府上上下下的事務捋順。

　當然，他可以學習蕭何曹參，放權給屬下。

　但是，在實踐過後，周亞夫不得不放棄。

　他雖然自認為能力不亞於蕭何曹參。

　但，在識人和用人方面，他卻是遠遠不及。

　況且，如今的天下情況，與蕭何曹參之時，完全不同。

　蕭何曹參的時候，天下剛剛走出戰亂，百姓普遍渴望安定，而且，因為授田製的存在，社會矛盾無限接近於零。

　但，現在，卻是天下承平日久，戶口與土地，比之國初增殖了不止一兩倍。

　在許多地方，貧者無立錐之地，富者阡陌連野。

　而且，現在的漢室疆域，也比國初大了一圈。

　至於工程……

　先帝時，除了吳楚之亂外，就只有帝陵工程需要注意。

　現在呢?

　包括剛剛全面竣工，交付使用的龍首渠工程，僅僅在關中，大型水利工程就有四個之多！

　僅僅是這四個大型工程，在過去數年，就幾乎耗盡了他的精力。

　更別提，他這個丞相還要管軍隊、民政和經濟。

　一年三百六十五天，起碼有三百天是連喘氣的功夫也沒有的。

　因此，對於天子一直以來唆使蘭台攬權，他倒並不是太在意——忙都忙不過來，有人願意幫忙，他當然樂意之極。

　只是……

　“陛下若要改動朝政，吾必不同意！”周亞夫在心裡想著。

　他是一頭強驢，認準的事情，八匹馬也拉不回來。

　對周亞夫來說，現在的國家體系和政治制度，已經很不錯了。

　皇帝要是想要由著自己的性子，對國家體制開刀。

　那他就不得不動用自己的丞相特權，予以封駁。

　國家大事，不是兒戲，不能由著皇帝自己的性子胡來，想一出是一出。

　哪怕，在漢家歷史上，所有曾經封駁天子詔書的丞相，下場都不是那麽好。

　帶著這樣的心思，周亞夫與晁錯草草的看了看所有上書。

　然後，他們與其他列侯勳貴，相互商討了一下，交換了意見。

　最終由周亞夫出列拜道:“父老盼望陛下雨露滋潤，臣等皆能理解！”

　“只是事關重大，請陛下為臣等詳釋之！”

　周亞夫看了看地圖，地圖上，已經有尚書郎，在其上標下了天子廣關後的關中邊界。

　“陛下廣關，益關中千裡，百姓數十百萬，臣敢問陛下，廣關及建關之費，由何而出?”周亞夫抬起頭，直勾勾的看著劉徹，問道。

　講道理的話，廣關這個工作要是完成了，他周亞夫死後，必然其蓋棺定論上要加上一段‘佐天子，廣關千裡，收功雍州’。

　但周亞夫並非是那種會為了政績而不顧民生的人。

　假如隻將函谷關東移，周亞夫是沒有意見的。

　左右不過新立兩個要塞而已，所耗錢糧最多只是一個龍首渠的花費。

　以當今天子找錢的功力，這點錢，毛毛雨。

　但，現在，廣關工程卻是如此的龐大。

　函谷關東移，不僅僅需要在新安和陸渾重設關隘。

　更要在關中重選一個能適應新時代發展的軍事要塞。

　其他方向也自然如此。

　即使隻以函谷關東移工程的量來算，漢家為了廣關，需要新設至少十座大型軍事要塞來拱衛關中，阻隔關內關外。

　這些錢，從哪裡來?

　總不能還是從天子小金庫裡出吧?

　天子的那點私房錢，這些年，又是修渠道，又是訓練騎兵，又是支出邊塞軍隊和官吏以及天下官員的津貼與補助，早就嘩啦啦的流掉了大半了。

　尤其是馬邑之戰。

　表面上漢室大賺特賺。

　實則，真正的收益，那些牲畜，根本沒有變現，反而被蓄養在天下的馬場之中。

　至於被俘的匈奴戰俘，雖然可以作為免費勞動力使用。

　但他們也是吃喝拉撒的。

　這些都是要花錢的！

　當今天子雖然搞錢很厲害，點子多。

　但是，周亞夫很清楚，鑄錢和鹽鐵之利，已經基本上全部投進了馬場和軍隊身上。

　不然，去年，齊魯儒生鼓噪封禪，天子說不定就要成行了。

　以周亞夫來看，老劉家向來騷包。

　封禪這種事情，若是經濟條件允許，當今豈會不行?

　太宗孝文皇帝和先帝，給當今天子留下的府庫積蓄，實際上應該正在不斷消耗。

　那麽問題來了。

　假如天子的小金庫，不足以支撐這次廣關。

　他拿什麽來廣關?

　毋庸置疑！

　肯定是加稅！

　首當其衝的，很可能就是恢復田稅十五稅一。

　但周亞夫卻是堅決反對這麽乾的。

　老百姓的日子本來就不輕松，尤其是關東地區，自耕農的負擔，非常沉重。

　晁錯當年上書太宗皇帝，就說的很清楚了。

　一個農民家庭，一歲所得，哪怕是按照最理性的情況來看，總收入也不過數千錢而已。

　刨除所有開支後，一個正常的一夫狹五口而治百田家庭，還要虧欠一千多錢。

　所以，百姓常常都會選擇在農閑時給人幫工，或者由妻子帶著孩子們養蠶織布，洗漱衣服，收割牧草來填補家用。

　再加重負擔，老百姓還要不要活了?

　太宗以來天下的穩定繁榮，還要不要維系了?

　在周亞夫看來，假如天子為了擴大自己的基本牌，而不顧百姓死活，強行加稅。

　後果可能是難以預料的。

　曾經做過郡守的周亞夫，太清楚下面的官員的脾氣了。

　皇帝加稅一錢，到了郡，就會變成兩錢，到了縣就會變成四錢。

　地方官員們有的是辦法敲骨吸髓。

　以天下之興衰，以奉一人，這是！

　而則必然失掉天下！

　“這個問題，丞相不用擔心……”劉徹卻是笑眯眯的說道:“朕將加征海稅與金稅，皆為十五稅一！”

　“以此收益，為廣關之費！”

　“海稅與金稅?”群臣都是莫名其妙， 什麽時候有這個稅了?

　“嗯！”劉徹點點頭，說道:“朕已經下詔給樓船將軍，所有出海捕鯨之商民士紳官吏，皆需得到‘捕鯨許可’，此乃樓船之事，朕就不多說了，這海稅，則是建立在捕鯨之事上的！”

　“至於那金稅，懷化郡及其附近，一切淘金所得，皆要課稅！”

　劉徹於是，就詳細的對群臣們介紹了一番自己的稅收大政。

　群臣聽完後，頓時都是目瞪口呆，眼球直直。

　他們在今天之前，完全想不到，稅還能這麽收！

　不過，天子的說法，確實很有可行性。

　只是，能不能收到足夠本次廣關的費用呢?

　大家都在心裡打了一個大大的問號。