天色陰暗低沉，一上午都在下雨，到了午後，雨雖停了，可依然烏雲密布，見不到絲毫的陽光。天氣如此，皇帝易風的心情也不太愉快。易風昨日在朝會上宣布再次北伐，並下旨讓李靖統兵掛帥，結果立馬引來一片反對之聲，哪怕最後易風公布了自己的計劃，以突厥降軍和諸藩兵馬出戰，可政事堂諸相依然不肯松動，這讓易風的心情極為不好。好在樞密院這邊是支持他的，三衙和諸衛高級將領們也是支持他的。

　開元殿中，易風與楊素、蘇威、薛道衡、李綱，劉文靜、魏征、樊子蓋、徐德言、王保、李靖等一眾宰執們對坐。

　內侍為皇帝和宰執們一一斟酒，旁邊有教坊的樂師在彈奏著優雅的古琴。

　易風舉起酒杯，“自大隋立國之起，就受突厥之威脅，一直到開皇七年，大隋才算是成功的借突厥內訌之機佔據主動。再到開皇十九年的北伐，朝廷才得以算是真正的擊敗了突厥。如今，經去年的敦煌之戰，朝廷滅了吐谷渾，兵鋒直指西域，突厥再無力對抗朝廷，此時朝廷若不趁勢將突厥降服，只怕十年之後，突厥又將卷土重來，那個時候，朝廷又得花費多少的力氣安定北方邊疆?”

　君臣共飲此杯，內侍上前逐一為君臣們斟酒。

　易風握著酒杯，看著十四位當朝宰執們，“前幾天朕提出再次北伐，左右仆射都提出了朝廷如今財政困難，軍民疲憊，無力再戰。不過樞密院這邊告訴朕。將士們如今士氣正旺，全力支持朝廷北伐。我考慮了許久，最終打算這次北伐朝廷不再集結大軍出戰，而以歸順的突厥降軍為主力，再調以鐵勒、黨項和高昌等國為輔。聯合出兵平定草原。如此一來，朝廷不用再調動大軍，也不需要再征發大量民夫，甚至不需要再供應大量的糧草器械了。朝廷需要的只是一道詔令，一位經驗豐富的元帥而已，可昨日的朝會之上。這個計劃樞密院通過了，可政事堂諸相為首的眾朝臣卻依然全力反對這一計劃，朕有些糊塗，有些不明白，今日特意召集諸位宰執們私下議論。你們能告訴朕，為何要反對嗎?”

　李綱道，“昔西漢之時，先有文景之治，天下為盛世，後漢武繼位，用兵匈奴，前後44年。雖讓匈奴退居漠北，可漢之百姓減半，民不聊生。百姓水深火熱，得不償失。”

　“漢武帝雖有窮兵黷武之嫌，可其用兵匈奴，禦侮不屈之精神卻是值得我們學習的。犯我強漢，雖遠必誅，這句話每讀之都讓我拍案讚歎。我大隋雖立國隻二十載。可卻也從不曾從蠻夷胡族屈服，太平不是求來的。而是打來的。今日達頭確實上表求降表示臣服，可這種臣服有幾分誠意?我們若答應了。達頭不會感激不會懷恩，只會在心裡罵我們愚蠢，農夫與蛇的故意你們也許聽過也許沒聽過，講的是一個農夫路遇一條凍僵的蛇，這個農夫好心將蛇撿起，放入懷中幫他取暖，讓他免於凍死。可蛇暖和蘇醒過來後做的第一件事情不是感激，而是咬了農夫一口，把他毒死了。相同的故事，還有中山狼的故事，大家都不應當陌生。國與國之間，有的只是利益，尤其是突厥這樣的遊牧部族，與中原之間是不可化解的矛盾，一旦他們強大，必然會入侵我們。甚至就是他們遇了災，想到的第一個解決辦法也是南下搶劫我們。眼下有一個一勞永逸解決草原問題的機會，我們為什麽不去試，為什麽不敢去試?”

　“可陛下為何就能肯定今日派去北伐的這些突厥人就可信呢?就算他們擊敗了達頭、都藍，也不過是取而代之，陛下的分封，真的能讓這些突厥人從此臣服?如果不能，為何還要費心再次北伐呢，為何不把這些臣服的突厥人就安置在中原，做為屏藩?”薛道衡也開口說道。

　易風搖頭，“突厥人當然不會是什麽重信的君子，但利益可以牽動他們。讓他們回去滅掉達頭和都藍，首先這就可以讓突厥人相互攻擊，這也是削弱突厥的實力。同時，戰後我們對草原諸部進行分封，讓他們相互製約，達成一個相對穩定的秩序，突厥不再統一，草原不再有霸主，分散的草原諸部自然就無法再威脅到朝廷，這是長遠的好處。或許事情不會那麽簡單，可我們難道要連試都不敢試?”

　楊素道，“臣還是以為如今草原好不容易平靜下來，這個時候再放突厥降兵回去，再挑起烽煙，並不一定是好事。戰事一起，結果誰也難以預料會向什麽方向發展。而如果朝廷現在接受達頭與都藍的臣服，那麽至少十年之內可保草原安穩，邊疆平和，有這十年之功夫，朝廷休養生息，必然更加興盛，到時實力更強，那時更不用擔心突厥了。而要是現在草原再起烽煙，萬一打出個意外來，朝廷現在未必有能力平定。想當初沙缽略歸附朝廷，他死後莫何可汗繼位，打著朝廷的旗號西征，短短功夫連戰連勝，若非他意外死於波斯人之手，只怕莫何早就重新統一東西部，那個時候說不定早就又跟朝廷翻臉了。”

　“朝廷連年戰事，用兵不斷，府庫枯竭，十分危險啊。若有個天災什麽的，朝廷庫中無錢，倉中無糧，要如何面對?不能再打仗了，之前陛下既然已經同意暫時不在遼東用兵，可為何又要再次北伐呢。請陛下讓天下休養吧，只要十年，那時府庫充盈，陛下若要再用兵，不論是北伐還是東征，臣等都不會反對。”右仆射蘇威奏請道。

　“錢錢錢，說到底你們擔憂的還是國庫的問題。”易風點了點頭，“關於這個，我這段時間其實也一直在考慮。我也知道，我即位以來，朝廷國庫不斷支出，早入不敷出，民部赤字達三千余萬貫。不過大家也應當看到，朝廷雖用兵不斷，可卻一直都是勝利，而且朝廷的兵將傷亡並不多，朝廷為戰爭花費的這些錢糧，所得到的也更多。我們收復了遼西，奪回了遼東，還拿下了吐谷渾，此外還將奚、契丹、霫三部正式納入了朝廷統治，不別這開拓了數千裡之疆土，光是新增的人口就超過二百萬口，這些難道不值付出?”

　“而且百姓們並沒有因為朝廷的戰事有太大的擾動，我們征召他們轉運糧草、修路、製造器械等，朝廷都不是無償征召，而是支付了不低的工錢，百姓們為朝廷服役，卻是得到了一筆不少的工錢，得以補貼家用。而同時，將士們為國征戰，朝廷支付給了他們豐厚的薪水，同時還有優厚的賞賜，傷殘死亡者也有妥善的保險賠償和撫恤津貼，沒有人為此不滿。甚至可以說，從朝廷到將士再到百姓，所有的人都得到了戰爭的紅利。朝廷支付的多，可有銀行的借款加上債券的發行，讓我們並沒有到需要強行從百姓手裡攤派加征，雖然有些利息，可想想我們得到的數千裡疆土，幾百萬的人口等等，幾千萬貫難道虧了?”

　易風雖然用兵不斷，可他和漢武帝的用兵可不同，漢武帝用兵，軍費哪出的?通過各種征派，完全是靠從天下的富人和普通的百姓手裡搶錢來支撐著戰爭，結果是打了幾十年，仗雖打贏了，可國家民生也打崩潰了，減戶一半。但易風完全是用另一種形式在打仗，這個戰爭如同是一場生意一樣，朝廷的軍費並沒有從百姓手裡加征攤派，而是通過銀行借款和發行戰爭債券籌款，籌得的大批款項來支撐戰爭。將士們拿著豐厚的薪水和優厚的賞賜，百姓應征為朝廷轉運糧草、製作器械等也不是強征勞役，而是有著同樣不錯的薪水。雖然這樣一來，朝廷的財政赤字越來越大，可朝廷因為戰爭的勝利，新增加的這無數土地山林礦產人口牲畜城池，那都是錢財。何況，在攻佔遼東和吐谷渾後，朝廷也基本上把那些原來土著中的上層全給掃清了，官府和他們的財產基本上都充入了國庫之中，這也是很大的一筆錢。可以說，除了戰爭失敗，不然這樣的仗越打，朝廷只會越賺，不但朝廷賺，將士們和百姓還有那些商人，每一個都在享受著戰爭的紅利。

　不過易風的這些宰相們卻明顯不太能接受易風的這種思路，對於朝廷擔著幾千萬貫的財政赤字，充滿著驚懼。大家習慣了量入為出，習慣了積蓄存儲，如今突然寅吃卯糧，這樣的提前消費的方式他們吃不消。

　“嗯，把遼東和吐谷渾戰爭中奪取的戰利品拿出來拍賣吧，那些金銀珠寶等等，房屋莊園、礦產作坊商鋪，牛羊牲畜車馬，通通都可拍賣掉，所得錢財款項上交朝廷財政。”易風的話讓參知政事、民部尚書樊子蓋臉色好看了不少。

　“另外，我最近有意對朝廷的稅制進行適當的更改，這是我擬的一些初步的條款，你們可以看看，提些意見補充，然後頒行天下。相信，新的稅制實行後，肯定能大為改善朝廷的財政收入問題。”易風最後拋出了一個大招，改革稅制，從根本上增加國家的財政收入。