即使適應更多的常規方法,新戰略還是引發了多數德軍將領的抗議。他們認為如此集中力量在同一個位置上是不負責任的,穿插部隊不可能得到充分的補給供應,而這些本已不足的補給路線更很容易被法軍切斷。如果盟軍的反應也並不如德軍的預期,該攻勢最終可能造成災難。不過他們的反對意見被無視了。
哈爾德認為,由於德軍的戰略地位似乎毫無希望的,無論如何,即使是輕微的機會以取得決定性勝利也比完全不行動而戰敗為佳。適應性的變化還暗示,它會令盟軍更容易些逃往南部。哈爾德指出,如果這樣,德軍的勝利會更輕松,因為這將是對已放棄低地國家協約國(是1940年英法聯盟的俗稱)在聲譽上一個巨大的打擊。
此外,德軍的戰鬥力將仍保持不變,將可以執行“紅色方案”,之後全力進攻法國。然而,這方面的決定將不得不推遲到成功地完成“黃色方案”後才作出。事實上,德軍的詳細實施計劃隻包括頭9天的行動;有固定的時間表以確定了前進的通道。按照傳統的“任務指揮”,這依賴戰地指揮官的判斷和行動。這種不確定性對事件的實際過程會產生巨大影響。
1940年4月,出於戰略原因,德軍實施《威瑟演習》作戰,攻擊中立國家丹麥和挪威。英軍、法軍和自由波蘭軍實施行動作為回應以支持挪威人。
此時荷蘭、比利時、盧森堡、法國和英國遠征軍共有135個師(其中法軍和英軍共有103個師,編成3個集團軍群,3469輛坦克、2000架飛機,並可利用英倫三島1000多架飛機支援戰鬥,在兵力上與德軍相當。然而,英法長期推行綏靖政策。備戰不力。
盟軍最高統帥部制定的代號為d的作戰計劃保守失算,該計劃重點是防禦德軍向比利時實施主要突擊,把比利時作為雙方廝殺的主戰場。根據d計劃。盟軍把主力部署在法比邊界北端和法國北部各省,如果德軍向比利時實施主要突擊。則五國盟軍協同作戰擋住德軍進攻;其他部隊的大部分部署在南部的馬奇諾防線上,如德軍向馬奇諾防線實施正面進攻,則依托堅固的工事進行抵禦;而在中段則自恃有阿登山區天險和馬斯河,隻留了戰鬥力較弱的部隊駐守.。
法國已動員大約有三分之一的介乎20歲至45歲的男性人口,使自己的武裝部隊兵力超過6,000,000人,超過了整個“德國國防軍”的5,400,000人。但其中只有2,200,000人的部隊被部署在北部,雖然加上英國、比利時和荷蘭的部隊總共超過3,300,000人。
至5月10日共有93個法國師、22個比利時師、10個英國師和9個荷蘭師在北部,總數為134個師。其中6個裝甲師、24個摩托化師。另外有22個師正在受訓或在戰時緊急情況下裝備起來(不包括改組後的單位),其中有2個波蘭師和1個捷克師。
除了這些足額師外盟軍有許多的小型步兵單位:荷蘭有相當於約8個師的旅和營;法國有29個的要塞步兵團。在法軍中有18個師,是由殖民地志願部隊組成;包括19個“b級師”,雖然是受過充分培訓的單位,但在摩托化後仍有大量超過30歲的人需要接受再訓練。最好的盟軍部隊是訓練有素的英國師,其中有充分機動力和具有很大比例的職業軍人;最嚴重缺乏裝備的是荷蘭部隊。
盟軍部署在5月10日共部署了大約3,100輛坦克和自行火炮;另有1,200輛被承諾編入新單位加入戰鬥,或由預備隊撥出;另有1,500輛過時的ft-17坦克被送往前線,這讓法國在前線共有約5,800輛坦克。他們有大約14,000門火炮。
盟軍因此在地上享有一個明確的人數上的優勢但在空中則處於劣勢:法國空軍共有1,562架飛機,及英國皇家空軍可提供680架飛機,同時英國皇家空軍轟炸機司令部可提供392架飛機投入戰鬥。大多數盟軍飛機是過時的類型;戰鬥機部隊中只有英國的颶風戰鬥機和法國的德瓦蒂納d.520戰鬥機能夠在一些接近平等的條件下抗衡德國的bf109戰鬥雞。
德國部署了約3,000,000人參加該戰役。1940年5月共157個師完成了訓練;另外14個預備師仍然直接參加戰鬥。主要是在c集團軍和進攻荷蘭的部隊。除了其中93個師被部署在前線(10個裝甲師、6個機械化師)也有39個師作為國防軍最高統帥部預備役師被部署在西方,大約有三分之一是不會參加戰鬥。約四分之一的作戰部隊是來自40歲以上包括第一次世界大戰的退伍軍人。
在西線的德軍於5月至6月共部署2,700輛坦克和自行火炮,包括指派作戰的預備隊;約7,500門火炮可以作戰。彈藥庫存可足夠作12個星期的戰鬥。“德國空軍”的部隊將分為兩組。共有1,815架作戰飛機、487架運輸機和50架滑翔機被部署支援b集團軍,而另外3,286架作戰飛機被部署支援a和c集團軍。
1939年9月,比利時和荷蘭仍然保持中立。他們試圖盡一切可能通過堅持嚴格的中立政策來避開戰爭。雖然他們秘密安排與同盟國進行合作以對付德國入侵其領土,但都沒有公開作好準備。法*隊的最高指揮官漠裡斯?甘末林,在該月建議盟軍應利用德國被捆綁在波蘭的時機搶在德國之前佔領低地國家。但是,這一建議未被法國政府采納。
在波蘭戰役期間,法軍發動了象征性的薩爾攻勢——只是名義上履行戰前保證波蘭而由西方執行救援許諾的攻擊——法軍士兵在10月撤出前向薩爾前進5千米(3.1英裡), 波蘭戰役一結束,就立即退回了馬其諾防線。
在這個時候。法國已部署了98個師(但有28個是後備或要塞師)和2,500輛坦克對抗德軍43個師(其中22個預備役師)及,且德軍只有少量坦克。根據當時國防軍最高統帥部首長威廉?凱特爾的判斷。法*隊很容易就能夠突入德軍防衛薄弱的西部防線。
10月以後,法國決定在1940年不采取主動行動。雖然法*隊的大部分在20世紀30年代已被設計為針對進攻作戰。盟軍認為,即使沒有東部戰線,德國政府也可能會因封鎖而出現不穩定,這曾經在第一次世界大戰出現過。
如果在納粹政權沒有崩潰下出現這樣的可能性似乎也越來越容易,1940年時盟軍將執行一個巨大的現代化擴軍方案,以發揮在對德國的戰爭中現有軍工生產的優勢以建立壓倒性的機械化部隊,其中包括大約24個裝甲師。然後盟軍將在1941年夏天實施一個決定性的攻勢。如果低地國家該日期時仍然沒有承諾參加盟國的行動,同盟國如有必要可堅決破壞其中立。
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