聽到章健說出了這番強硬的話後，在坐的地主們也都明白了這事是沒法商量了。可是要他們親口說出自己願意交出土地的話，這是他們無法說出口的。

　　看著他們擺出一副令死都不交出土地的樣子，他們眼中討厭的家夥趙程對他們說道:“我勸諸位還是答應護衛軍的要求為好！”

　　趙程剛說出這番勸解的話，立刻就為他引來了一片敵視和憎惡的目光。可趙程卻絲毫不為所動的繼續說道:我知道各位是舍不得、也不願意交出各自家裡的那些田地，可在我看來你們這是很愚蠢的，你們認為是命重要還是那些田重要?咱們不妨把話說明了，護衛軍這次將我們全部招來，明擺著就是一場鴻門宴。說不定，這位章先生拍下手掌、摔下茶杯什麽的，立刻就會有一隊護衛軍衝進來，對著我們動槍。與其到時候，搞的場面不好看、也不好收拾，還不如現在就主動把地交出來。這樣，大家也不至於丟掉性命啊！況且就算我們現在不答應，人家不照樣也能拿到地麽，直接將我們將我們全部殺了，然後派兵將我們的土地強製性沒收，不一樣嗎！還是諸位以為我們那點護莊武裝能擋得住人家護衛軍的強攻。諸位你們也是活了幾十年了，不會這點道道都看不出吧！

　　與會的地主本來是認為自己這些人在這地方可是有頭有臉的人物，護衛軍應該是不會對自己等人不利的，所以才抱著一副另死不從的態度的，原來是抱著僥幸那麽一點救命稻草的，現在被趙程這麽一挑明，他們連最後的僥幸都不存在了，這讓他們一時產生了恐慌。

　　章健聽完這話後哈哈大笑起來，聽到這笑容聲，這讓本來就心情極不佳的地主們，更加心情更加壞了，本來想阻止這發笑之人的，可眾人抬頭一看，發笑的卻是章健，這讓他們本來阻止的話又咽回了肚子。

　　“趙先生，這話說得還真是又趣。那好，既然大家已經想到這方面了，那我就在這裡向大家表個態吧！這次請大家來，我們時已經做好了準備，讓大家都自願交出土地的，誰不交，就別想回去。”

　　章健的這番表態已經說得很清楚了，地主們最後的一絲僥幸的念頭也被無情的給斬斷了。還沒等他們說什麽，章健又接著說道:“其實不需要拍掌、摔杯子這麽麻煩的，我們幾個人就能夠解決了。”說著章健拔出了腰間蹩著的手槍朝後面的趙德全和幾個警衛指了指。

　　這番**裸的威脅馬上就收到了成效，地主們一個個變得無精打采，看他們的樣子是已經做出了艱難的決定了。接著章健繼續說道:“順便在告訴你們一件事，我們護衛軍和農會組織已經將你們的住宅給包圍了起來，就等你們點頭後去交接土地了。”

　　“什麽”，這下是一時激起千層浪了，聽到自己家和家人、以及自己都成為了人家手中的人質，這下地主們在沒有什麽猶豫了，紛紛提出願意交出自己所擁有的土地。

　　對於這樣的情況章健老早就猜出了，所以並沒有什麽特別的激烈的感情變化，反而繼續冷靜的說道:“承諾交出土地這只是第一步，最重要的還是我們大家一起立出一個章程，也就是一部我們大家都能遵守的法律來，以後做些什麽是都要按照這個法律規定的程序來！不知大家以為這怎麽樣，大家同不同意我的建議?”

　　這話一說完，地主們立刻就炸鍋了，本來自己交出自己的土地就已經是不情不願了，現在還來個制定什麽法律來，地主們雖然平時是有點古板，和不知道變通，但並不代表他們就是傻子啊！這句話怎麽聽著都覺得是讓他們自己和章健他們護衛軍一起商量著怎麽借他們自己的地。

　　“章先生，你這話可就沒什麽道理了。”這時那個王地主站起來說話了，“借我們的地分給那些農戶們耕種，這已經是聞所未聞了。你讓我們自己和想奪我們家產的人商量著怎麽具體的劃分自己的家產給別人，這是在跟我們開玩笑麽?”

　　對此章健沒有解釋什麽，反而對趙德全看了一眼後，就做回原位了。這一下把地主們搞糊塗了，不知章健他們到底是什麽意思。這時，趙德全站了起來:“大家也知道，以前只要發生大水災等自然災害時，都會有些災民不管誰家的地，能種的地方，他們都會種上些糧食，隻盼能有點收獲來幫助自己度過災年。但這些事是很容易鬧出矛盾，結下私怨的。甚至有時還會鬧出械鬥，搞出人命的也不是沒有。所以與其如此還不如我們就先劃出一個道道來，省得以後在發生這些不必要的糾紛。”

　　“在座的高地主與於地主之間的關系大家應該都是很清楚的吧！以前他們之間可是沾親帶故的，可是後來由於一塊地而鬧起了糾紛，如今幾年過去了，這糾紛一直到現在都還沒有得到妥善解決，以至於好好的關系不錯的兩家竟然變成仇敵，如果現在不做好各種規定難免以後大家之間和大家與無地農戶之間不會鬧出什麽矛盾。”在這次會議前，章健可是要趙德全他們好好的收集了一番各個地主之間的矛盾，以讓自己等人現在可用這些矛盾對他們地主之間進行分化。

　　果然如同章健等人之前的預料，這話一出，有矛盾的幾個地主之間看向對方的眼神都有點不同了，整個會場的氣氛都變得有些異樣起來。

　　趙德全將這幾人的表現看在了眼裡，知道自己等人的計策已經成功了，但卻還是不動聲色的繼續說道:“所以說，咱們不制定一個章程，能行嗎?”

　　如果說地主們和普通百姓之間是因為階級立場而矛盾尖銳的話，地主階級之間也是存在著深刻矛盾。只要外部壓力一消失，地主內部之間的鬥爭馬上就會激化起來。中國地主階級並沒有一種階級自覺，因此他們就不可能有一種真正的政治共識。不過就算他們之間有政治共識，也限於生產力水平的低下而不可能形成什麽真正的力量。

　　這從民國時期的歷史就可以看出，在袁大頭死後，中國陷入了軍閥混戰的局面。地主階級們除了欺壓一下窮苦農民之外，就基本上是處於被軍閥們任意宰割的。所以，章健在擁有了武裝力量後，就並不是他在意地主們的反對了。之所以不直接翻臉，而是采取說服教育、分化的方式，僅僅是章健認為還有些更大的敵人存在，比如說:山東上任伊始就勾結日本對青島罷工人員進行軍事鎮壓，有“狗肉將軍”之稱的張宗昌。

　　而章健現在最需要的就是最大限度的團結一切可以團結的力量，努力讓與自己敵對的敵人內部之間的鬥爭中對自己采取中立的立場，這樣就能分出哪些是最頑固的敵人，然後通過打擊頑固來實現付出最小的代價獲得最大的利益。而且就算不能讓地主們采取中立，也至少能拖延下時間，為自己的發展多爭取一點時間。

　　看見地主們之間已經開始變得不團結和不在那麽堅定起來，趙德全在章健的授意下決定采取打鐵趁熱的方式說道:“大家是否已經答應了我們護衛軍提出的要求了。”

　　“嗯，現在形勢可比人強，你們護衛軍可是有幾千兵，我們就算不答應又能怎樣呢！我們原則上是不反對的。”趙程又扮起了紅臉說道，這話與其說是在回答護衛軍還不如是說給那幫地主們聽得。

　　其實地主階級都有一個最大的特點那就是面對強權會選擇妥協，這不是他們天生就是如此，而是由他們自己的階級屬性決定的。趙程這麽一說，可是說出了他們的心聲。對啊！我們不答應又能怎樣，你們可是有幾千扛著槍的兵啊！

　　無奈的地主們隻好緩緩點頭表示同意，看到他們在自己掌握的暴力機關的強製下表示同意的樣子，這不禁讓章健的腦海中蹦出了一句話“地主階級政權不會通過對自己不利的法律。就算是哪天說是通過了，也是被革命嚇得尿褲子的時候。”不過這種想法也只是一閃而逝而已，接著章健和眾人立刻開始了制定章程的過程，並且很快一部暫行的涉及施政、土地劃分的章程就被制定了出來。並被分發了下去給同志們和民眾學習。