就在秦東正準備風風火火地發行匈奴帝國自己的貨幣的時候，早已經被西哥特人和高盧行省推舉為西羅馬皇帝的阿維圖斯終於從高盧來到了羅馬。只可惜阿維圖斯能力有限，而且除了西哥特人和高盧行省支持他之外，他幾乎沒有任何其他方面勢力的支持，這個情況使得他在羅馬舉步維艱，別說發布行政命令了，他連官員的薪水都發不起。

　政局的混亂和各地總督、地方執政官和軍方將領各自為政，根本不把羅馬的行政命令當一回事，使得阿維圖斯這個皇帝說話根本不管用，而羅馬城在於去年遭到了蓋塞裡克的洗劫之後至今還沒有恢復，經濟蕭條、社會秩序混亂不堪，連保證基本生活的糧食都日益緊缺起來，這些都造成了羅馬人對阿維圖斯的強烈不滿。

　盡管阿維圖斯只是一個名義上的皇帝，而沒有什麽實權，詔令出不了羅馬，但各地總督和執政官以及軍隊將領還是不敢名義上反對他，不過並不是所有人都不願意在表面上和他撕破臉皮，其中在科西嘉島的西羅馬將領李希梅爾就公然反對他。

　李希梅爾何許人也?此人原先乃是埃提烏斯的部下，他的父母是蘇維匯人，蘇維匯人是日耳曼人其中的一支，實際上就是蠻族人，蘇維匯人最早出現於史冊中是在尤利烏斯?愷撒時代，愷撒在鎮壓高盧凱爾特人起義時發現了蘇維匯人，並認為他們是個威脅。之後。各古典作家如斯特拉波、老普林尼、塔西佗和卡西烏斯?迪奧也提到了蘇維匯人。

　羅馬帝國後期，蘇維匯人也成為衝擊帝國邊境的一支力量。406年，蘇維匯人與汪達爾人和阿蘭人一起渡過萊茵河。侵入高盧北部。409年，一部分蘇維匯人在國王赫爾梅裡克率領下翻越比利牛斯山侵入伊比利亞半島，在半島西北角建立了蘇維匯王國。這個王國生存了近兩個世紀，並逐漸基督教化。蘇維匯人先是466年信奉了阿裡烏派，後來又在560年改宗天主教。這導致他們與仍然信奉阿裡烏派的西哥特人(另一支日耳曼民族)的衝突。585年，西哥特人消滅了蘇維匯王國。

　李希梅爾青年時期在埃提烏斯的軍隊中服役，是埃提烏斯忠誠的部下。450年，在埃提烏斯的提攜下，李希梅爾從軍隊進入政界。這人可不是一個簡單的人物，在歷史上就是此人不買阿維圖斯的帳，舉兵北上意大利本土，阿維圖斯嚇得逃離羅馬。在路上就死了。在此後的二十年間。李希梅爾一直是西羅馬帝國的幕後太上皇，他一共暗中扶持了四位皇帝，但這幾個皇帝都只是傀儡，真正掌握大權的還是他。

　在阿維圖斯整日裡在羅馬勞心勞力，卻又沒有實際政績、到處求爺爺告奶奶的時候，秦東已經於公元456年6月開始在自己能控制的領地內發行錢幣。

　他早已於3月1日下令，三個月後，也就是6月1日正式發行貨幣。新貨幣要逐漸取代外國貨幣在本國內的流通，在明年的1月1日之前。所有外國貨幣均不得在本國市場上流通，而從今年6月1日開始到明年1月1日截止這段時間，所有公民必須到各地官辦金行將自己持有的外國貨幣兌換本國新貨幣，當然，個人可以繼續持有外國貨幣，但是不能用外國貨幣在本國購買商品，也就是說外國貨幣在本國市場上已經不具備購買力。

　攝政王府還規定，鑒於現今市場上的羅馬錢幣大多含雜質成分太高，規定按照3羅馬奧裡兌換1金元，7.5羅馬第納爾兌換1銀元，1.2羅馬阿斯兌換1銅幣的兌換比例進行。

　當消息傳出之後，市場上的反應很火爆，新錢幣不僅精美絕倫，而且在成色上要比羅馬錢幣高得多，就僅金元而言，鑄造金元是采用純金，因為金幣的價值高，在市場上流通得較少，因此磨損也可以忽略不計，除非大宗貨物交易，交易的錢款數額過大才會用金元交易，一般市場上流通的都是銀元和銅幣，銀元和銅幣中都加入了其他耐磨損的金屬，即便長期在外流通出現的磨損也很少，等這些錢幣在外流通到了一定的年限，官方就會對這些舊錢幣進行回收再鑄造。

　在6月1日這天，在秦東控制的地盤上各地的官方金行都出現了大量的民眾來拿著羅馬帝國的錢幣前來兌換攝政王府發行的新錢幣，新錢幣的購買力要比羅馬帝國錢幣的購買力強得多，且不說新錢幣的含金銀銅的成色，僅僅它們精美的外觀就無形之中提升了錢幣的本身的價值。

　發行貨幣不是一件簡單的事情，不是想發行多少就能發行多少，發行的貨幣過少，那麽貨幣的價值過高，造成貨幣大幅度升值，可如果發行的貨幣超量，而生產力沒有相應增加，即生產出來的商品沒有相應增加，這樣的話因供求關系，要用更多的錢買貨物，這樣貨幣在國際上看來就是貶值。貨幣只是政府控制國家的經濟的一種形式，比如政府想充實國庫，一種方法是正常的稅收等等，另一種方法是印刷錢。第二種方法因為生產力沒有相應發展(商品數量沒相應增長)，老百姓手上的錢就不值錢的，意思就是第二種方法會使政府富了，老百姓窮了，之後老百姓買不起東西，又不利於經濟的發展(不利於商品產量的增加)。要使整體上國富，就要保證經濟的發展，經濟發展後生產的商品多了，很少的錢就會買更多的商品，貨幣就會升值。然後政府為了保證出口，就會印刷些錢流通市場，使貨幣升值不要太快。

　一般來說，貨幣的發行就性質來說可以分為兩種，一種是經濟發行，另一種是財政發行，經濟發行是為了滿足商品流通的需要而發行的貨幣。這種發行是符合貨幣流通規律要求的，因此，它既能滿足國民經濟需要，又能保持幣值穩定。財政發行是為彌補財政赤字(見財政收支)而發行的貨幣。這種發行超過商品流通的實際需要，往往會導致通貨膨脹。如果不是沒有特別的原因，一般是不能隨便采取財政發行的方式發行貨幣，否則的話後果很難控制。

　貨幣發生行中有諸多問題，就拿兌換的比例來說，1金元可以兌換10銀元，可以兌換1000銅幣，而羅馬帝國的貨幣兌換比例是1奧裡兌換25第納爾，兌換400阿斯，那麽多少阿斯才能兌換到1金元呢?需要1200阿斯才能兌換1金元，120阿斯才能兌換1銀元，75第納爾兌換1金元，換算起來很複雜，而在這個時代並不是所有人的計算能力都很好，有文化有會算數的人少得可憐，為了培訓足夠多的金行職員，秦東可謂是煞費苦心，好不容易才培訓出四五百個勉強可以上崗的金行職員，但到了6月1日這一天正式發行新幣的時候，金行的職員還是有人在兌換錢幣的時候算錯。

　這還僅僅只是一個方面，當天還出現了許多問題，不過這僅僅只是這些剛剛經過培訓的金行職員業務不熟悉，等以後業務上熟練了也就好了。

　要說秦東為什麽這麽熱衷於發行自己的貨幣，這其中的好處是不言而喻的，第一好處就是在經濟上不用受製於人，拿一個很簡單的例子來說，以前東羅馬帝國發行的錢幣在秦東控制的地盤上大行其道，秦東這幾年大力發展經濟，鼓勵工商和農耕，基本的輕工業、紡織業都建立起來了，也有了這個時期的“重工業”，能夠自己製造武器裝備了，賺了不少錢，可是去年東羅馬帝國發行了新的錢幣，並宣布限制之前發行的錢幣，以前發行的貨幣都不能在市場上流通， 這就等於使得秦東這兩年的努力全部白費了，他國庫裡攢的錢從羅馬帝國買不到東西了，這怎麽行?這不是要人命嗎?秦東如何受得了?當即就發飆，聲言要發兵攻打東羅馬帝國，東羅馬帝國這才慌張起來，派出使臣前來道歉，表示秦東手上的錢幣依然可以通過東羅馬帝國官方在東羅馬帝國境內購買到商品，也可以兌換到新貨幣，秦東這才罷手，並組織各界商人將民間的羅馬帝國貨幣收集起來，由官方統一向東羅馬帝國兌換新貨幣，經此一事後，秦東才下定決心要進行幣製改革。

　發行貨幣的第二個好處，就是可以賺錢，與發行貨幣的另一個方式財政發行差不多，為什麽說發行貨幣可以賺錢，這是很簡單的道理，一般來說，一枚銅幣的含銅量絕對不會是百分之百的，一定還含有其他的金屬，而且摻雜在其中的金屬的價值要比銅低，但實際上發行後，一枚銅幣的價值還是按照含銅量百分之百算的，這中間就有一個差價，發行貨幣方就賺到了這個差價。銀幣的情況也是如此，由於銀的質地比較軟，用剪刀都可以剪開，鑄造銀幣很容易變形，也容易磨損，所以必須要參加一些質地比較硬且耐磨的金屬進去，才能保證其使用壽命。這次秦東發行的三種錢幣中，唯獨只有金元是沒有摻雜其他金屬的，當然經過提純的黃金也不是百分之百的全部是黃金，不過鑄造時沒有人為的加入其他金屬。