韓狩想要親自去接華雄，好借刀殺人趕緊擺平圈地和糧食的問題，結果被郡丞賈詡強行留在了黃縣。賈詡在蓋有董卓私印的空白竹簡上，親自書寫了兩條手令，然後帶著左軍司馬領一千軍士去迎接尚在百裡之外的華雄。　　韓狩不甘寂寞地將董昭留在太守府處理事務，帶著田豐四下巡視，一邊商量招募工匠的法令如何執行，一邊商量開墾荒田的具體細節。

　　被韓狩招募工匠的法令吸引，大量的流民混在工匠中，從東萊郡十幾個縣，源源不斷地湧入東萊郡的治所黃縣。黃縣內外，到處都是人來人往摩肩擦踵的熱鬧景象。

　　賊曹史和黃縣典吏帶著巡兵和衙役快把腿兒都跑斷了，也無法維護整個黃縣的治安。

　　韓狩見這樣下去不是辦法，一邊派人在四個城門處賒粥，一邊派巡兵來回在人群中公布法令，說是東萊郡守要大量征兆流民墾荒，糧食養活他們半年都沒有問題，但是如果誰的親戚裡有作奸犯科之人，一旦抓住，先斬後問，而且他們一家人將會全部被驅逐出境。

　　流民裡拖家帶口的都老實多了，一些孤身的也被先斬後問嚇住了，根本就不知道韓狩是在嚇唬他們。他一個小太守，怎麽可能會有先斬後問的權利?不過韓狩見嚇唬沒人，隻好狠下心殺雞駭猴般宰了幾個膽大妄為的。血淋淋的頭顱掛在城門之上後，所有人一下子都老實了。畢竟他們是來找活路的，不是來找死的。

　　黃縣內外多了四五萬人，治安卻越來越好。這一下，就連暗中窺視的劉肥等人都不由得暗暗佩服韓狩的殺伐果斷。

　　韓狩見十幾個縣國的工匠們聚集的差不多了，正式在軍營前面的校場開始進行甄別招募。

　　工匠的種類繁多，韓狩根據自己的需要，先行招攬了一些有名氣的，包括鐵匠在內的會製作武器鎧甲等軍事器械的人才。這一批人因為至關重要，被特許搬進了工匠坊內的四合院居住。

　　百姓們在來到黃縣之後，早就前前後後將那一片整齊漂亮的四合院看了不知道多少遍，眼看自己竟然有機會免費住進去，剩下的人們一個個都沸騰了，那山呼海嘯一般的聲音幾乎快把韓狩的耳朵震聾了。

　　“我叫曹大棒，我會製造弓弩啊，為什麽不選我?”

　　“我是鐵匠，我打鐵打得好，我……我叫啥來著?”

　　“李二狗，我叫李二狗，我會喂馬，李字不會寫，狗是公狗的公！”

　　“王老實……哪個王八蛋擠我，我不叫王八蛋，我是王老實，你別寫錯了……”

　　郡都尉劉英見韓狩皺起了眉頭，連忙命令手下的郡兵齊聲呼喝，將差點兒沸騰起來的百姓強行壓製住了。

　　韓狩揮手叫過劉英，命他領兵下校場，分門別類的將所有的工匠們都區分開來。結果光軍資器械方面的工匠就將近有三百余人，讓他們帶著家人全部住進只剩下四十余座四合院的工匠坊，那根本就不科學。工曹史無奈之下，領著佐吏和數百名郡兵，帶著這一批軍事技術型人才去軍營帳篷中先行安置。

　　韓狩見自己一條法令，將東萊郡人才一下子一網打盡，心中興奮異常。他眼睛亮亮地望著剩余的黑壓壓的人群，不辭辛苦地繼續親自主持招募。

　　木匠、石匠、裁縫、獵戶，郎中，屠戶，馬倌……

　　只要一技之長的，韓狩來者不拒，全部接納。等到整個東萊郡有一技之長人幾乎全都落網之後，韓狩笑嘻嘻吩咐著，讓工曹史帶著郡兵將他們全部安排進了軍營。

　　都尉劉英湊上來道:“大人，這些工匠，住到郡兵軍營裡不太好吧?”

　　韓狩瞪了他一眼:“不住軍營住哪裡?沒有兵士看著，他們逃跑了怎麽辦?”

　　郡都尉劉英眼中的狠厲之色一閃而過，低下頭不說話。韓狩見狀隻好安慰道:“放心吧，不會在軍營裡住太久的。過些天磚瓦水泥大量運到，我要幫他們建造百姓坊，到時候你求他們回軍營裡住，他們都懶得搭理你呢。”

　　校場上得流民聚集得越來越多，隨著有一技之長的工匠被一掃而空，剩下的流民臉上掛著幾分絕望，眼睛都死死地盯在韓狩身上。

　　修築軍營的活已經被兩千流民承包了，若果太守大人沒有新的舉措安排下來，這多出來的四五萬流民裡，不知道有多少人會在絕望無助地等待中，饑寒交迫地死在黃縣內外。

　　韓狩望著校場上聚集的越來越多的流民，望著那一雙雙絕望中帶著一點兒期盼的眼神，壓抑著心中的酸楚，大聲地宣布了和賈詡等人商定的法令。

　　“東萊郡太守憐憫百姓苦楚，今散家財，開府庫，為百姓謀一條生路。”

　　“布告:開墾荒田一萬畝，招募流民五千，不要青壯，不管飯，一人一日領糧二斤。”

　　“布告:修造灌田水渠四道，招募流民三千，不要青壯，不管飯，一人一日領糧二斤。”

　　“布告:建造簡陋流民坊，各自安置流民，共招募流民三千人，不要青壯，不管飯，一人一日領二斤糧。”

　　“布告:建造磚瓦窯、水泥工坊，共招募流民三千人，隻限青壯，不管飯，一人一日領二斤糧。”

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　　一條條法令當著眾人的面頒布出來，前面聚集的百姓聽到了有些興奮又有些茫然，後面的聽不到也不敢問前面的，怕影響他們聽漏了太守大人的法令。

　　偌大的校場上，只有韓狩嘹亮粗獷的聲音在飄蕩。等他喊得口乾舌燥閉嘴之後，數十名太守府的掾屬佐吏們各自拿著竹簡，一個個跑入人群中，將韓狩的法令依次再重複一遍。

　　每一條布告的宣布，都意味著有數千人得以活命。每一條布告的宣布，都昭顯著太守造福百姓的仁心。每一條布告的宣布，都讓無數人潸然淚下。

　　簡簡單單的“布告”兩個字，經過一次次擲地有聲的宣讀，在這一時間，這一地點，成了流民們聽到過的最美妙最悅耳的聲音。

　　百姓中漸漸響起了壓抑不住的哭泣之聲， 緊跟著，將近有四五萬人的百姓們仿佛被疾風吹過的稻谷，一大片一大片地依次矮下身軀。轉眼之間，校場之上，就跪滿了黑壓壓一片痛哭流涕地人群。

　　“大人啊，您真是青天大老爺啊！”

　　“謝大人，大人您給俺們一條活路啊！”

　　“大人救命無數，真是在世活菩薩！”

　　“嗚嗚嗚，大人您就是草民的再生父母啊！”

　　“大人啊，草民給您磕頭了……”

　　天地間充斥著哭泣之聲和歌功頌德之聲，校場上的氣氛霎時間凝重起來。郡兵們眼睛泛紅，不知不覺都後退一步，各自收起了手中的武器。郡府的掾屬和佐吏也都有些激動，他們做官為吏多年，卻是第一次見百姓如此愛戴一個官員。

　　韓狩鼻子發酸，心中默默歎息。若不是真的沒有了活路，宗族觀念極重的百姓，誰會真的忍心背井離鄉，四處流浪。

　　提供一口吃食就能讓百姓如此感恩戴德，這樣民生凋敝的世道，這樣腐敗不堪的漢朝，有什麽理由繼續存在下去?不推翻它，真是天理不容！

　　田豐湊到韓狩耳邊，低聲道:“我們商議的時候，不是隻說招募五千人開墾荒田，招募三千人，生產磚瓦和水泥的嗎?你私下又許了六千人修渠建坊，這糧食暫時無憂，這所需的諸多工具到哪裡弄去?”

　　韓狩聽田豐一說，頓時苦巴巴皺起了臉。他想起剛剛招募的大量工匠，牽著田豐的袖子抬腳便走:“咱們剛好招募了許多木匠鐵匠，不能讓他們閑著了，趕緊開工乾活了！”