曹隨並不是搞間諜戰和查案的好手，許顯純才是，只是許顯純還在長城之外，而且現在他是辦理林丹汗之事，這件事是他職業生涯的得意之作，足以名垂千古之事，他必須辦得完滿結局，在這件事沒有辦妥之前，他是絕對不會接手其它事的。

所以曹隨負責接手，東廠和錦衣衛之中，還是有不少能人的，曹隨坐鎮京師，負責督辦，米柱則是專心於軍務。

米柱經過兩年多的歷練，早己不是那個相親失敗而羞愧不安的人，他意志堅定，目光運大，而且自視甚高，既然接手了蒙古之事，他便決定全力出手，完美的解決，不留任何的後遺症。

如同解決貴州之事一樣，軍事外交齊下，完美的解決。

大明對待蒙古，基本上一直就是打打打，沒有更加高明的辦法，不管是前一百年追著打也好，近一百年挑撥內鬥也好，雖然在軍事上常常佔上風，卻始終未能收服人心，在蒙古草原未能建立起有效的統治，終明之世蒙古一直為患邊疆。

而原版建奴建立的清朝，在以蛇吞象般取代大明後，兼具中原農耕文明與滿蒙藏草原遊牧漁獵文明的二元特點，自身深諳草原民族的生存之道，構建出了針對牧區的直接統治體系，正是盟旗制度這一制度創新最終牢牢控制了廣大蒙古地區。

太祖皇帝定鼎中原後，大明將元朝皇室追殺至塞北，北元雖然屢次遭到明軍的毀滅性打擊，但是始終殲而不滅、剿而不絕。大明同樣遇到了和歷史上那些中原王朝面對的同樣問題，草原上的遊牧民族如星星之火，屢仆屢起，無法根治。

類似於漢滅匈奴，而鮮卑興;唐亡突厥，則回鶻起，大明在農耕區的統治是穩固有效的，但在面對逐水草居的遊牧民卻缺少可靠辦法，洪武八征、永樂五征，曾經打得北元勢力落花流水，東奔西逃，但是大明勞師遠征，卻所獲甚微。反倒是因韃靼(黃金家族的北元)遭到打擊，西蒙古(衛特拉)趁機坐大，土木堡一役差點讓明朝提前終結。

其後，大明調整了策略，不再單純依靠軍事部署主動出擊，采取分化瓦解的政策，力爭在牧區形成多中心的均勢體系。比如兀良哈在明初即歸順明朝，在瓦剌和韃靼保持均衡時，中間蒙漢民族也曾出現過數十年的和平共處。

然而，達延汗1506年統一漠南蒙古(韃靼)後，蒙古高原還是重新形成了統一的權力中心，至這些年，達延汗重建的蒙古汗國傳承至林丹汗，林丹汗直轄察哈爾部，又是整個漠南蒙古的總汗，大明對蒙古的經營常常有心無力，疲態盡顯。

明在邊疆少數民族地區也嘗試過某種與內地不一樣的制度，比如針對南方少數民族設置的土司制度，也就是所謂羈縻制度，而衛所制度則主要是用來防禦北方的蒙古的。

但是後者明顯並不特別成功，並未收長治久安之功，大明前後大規模修建長城50余次，工程在二百余年幾乎一直在進行，役夫不計其數，大明沿長城諸險要地帶建立了九邊三衛，在大同、榆林、甘肅、寧夏、太原、遼東、貴府、薊州、固原設置九個邊疆重鎮，合稱九邊;在長城以北設大寧衛、東勝衛、開平衛，合稱三衛。

這樣，就形成了以北京為中心，以九鎮為支點，以衛所等為網絡，以長城為屏障和陣地的嚴密防線。

總體上，二百年來，蒙古叛服無定，與明朝攻防互敵。

原版裡崛起於東北白山黑水的建奴，做到了歷代中原王朝都做不到之事，他們對於蒙古的經營就比較得心應手了。

其中有三條辦法比較奏效。一是軍事征服，血腥鎮壓反抗者;二是政治束縛，實施盟旗制度;三是推行黃教，羈縻民族性格。特別是獨創的盟旗制度，相當於防風固沙工程，一個個的小格子，使沙丘漸漸停止了流動，沙子還是沙子，但是已經對人類構不成威脅了。這讓曾經在草原上呼嘯來去以劫掠為生的戰士，不得不變成自食其力的牧人，從中原王朝的角度來看，草原帝國的威脅就此被輕松地解決了。

米柱認為滿清在蒙古的問題上有兩點是相當值得借鑒和學習的，一是盟旗制度，一是宗教制度。

盟旗制度就是，經過編織佐領，安置屬民，分給牧地，劃定旗界，任命劄薩克形成的，選擇任命劄薩克不但要考慮其內部權威性，更主要的是考慮對朝廷的忠順程度。

盟為旗的會盟組織，合數旗而成。盟並非一級行政機構，盟長要經朝廷的確認，其主要任務是充當三年一次的會盟召集人，履行比丁、練兵、清查錢谷、審理重大刑名案件等職責，但不得直接干涉各旗內部事務，無權發號施令，只有實行監督的權力，有義務隨時告發劄薩克的不法或叛逆行為。各旗雖人丁不多，但旗內同時封授大大小小的世襲爵位且都享有一定的特權，以此眾建諸侯而分其力。

貴族群體龐大，供養者卻人口稀少，生之者寡而食之者眾，部民負不堪其負，長期掙扎在溫飽狀態。同時，朝廷畫地為牢，對各旗劃定牧場，嚴禁越境遊牧，使蒙古牧民喪失了抵抗天災的能力，因天災所致的大規模死走逃亡所在多有。

而長期固定地域放牧，也使草場退化、沙化嚴重，畜牧業持續萎縮，生計日益艱難。此外，蒙古各盟旗還要應付不定期的軍事征發，其征兵比例遠遠高於其他民族，因戰爭損耗的人口不計其數。

滿清朝的皇帝們非常了解遊牧民族戰鬥力強盛之原因，那便是其機動性，能夠在遊牧當中按照需要聚散離合，一旦時機成熟就會迅速聚集，產生致命的攻擊力。要讓他們不具威脅，必須使其碎片化，禁錮在固定的土地上，使其無法再機動聯合。為分化控制蒙古人，滿清精心設計了盟旗制度，此製自初置至完備，歷時一百四十多年。

所以米柱也急不得，必須偱序漸進，一步步的來，這是一種全新的制度，大明方面實施到蒙古方面的接受，這都需要時間，他們這是想一步到位，這很不現實。

當然，這是一等大事，並不是他一個小小的薊遼總督可以說了算，必須要通過大夥兒的商量決定，這才可以，以朝廷中的官員的眼光，他們未必能看得這麽長遠，治理蒙古，如果還像以前那麽樣，可就是坑爹之極了。

二百多年來，大明對付蒙古，防備蒙古，這可是做了許多的事情，耗費也極其巨大，但是收效是甚微，效果也就一般，治標不本，反反覆複。

米柱決定順便解決這一個問題， 路漫漫其遠兮，吾將上下求索，萬裡長征，始於腳下，總將有開始才是。

不過目前是解決包圍圈裡蒙古軍的時候了，他們經歷了太多打臉和變數，在沒有徹底打敗敵人之前，敵人都會有翻盤的機會，好不容易將敵人圍起，如果這樣都讓敵人跑了，他們將是難辭其疚，難以逃過被人口誅筆伐的下場。

他們將敵人壓縮一百公裡范圍之內，在北邊有三個巨大的營地，營地與營地之間是有空隙的，對於小股蒙古軍外逃，他們視如不見，大股的話，則是出兵攔截。

對於包圍圈中的敵人，明軍部隊日夜輪番上陣攻擊搔擾，不讓他們閑下來，不斷的壓縮他們的外圍營地，步步的進迫。

而他們的外交努力也沒有停下來，不斷的遊說他們，分化他們，投降就可以活命，說不定有官做，頑抗只有死路一條，老婆孩子牛羊就是別人的了。

由此可知蒙古軍的抵抗意志，要知道他們的兵力，並不在明軍之下，明軍名義上包圍了他，但實際上，只是堵住了他們的去路，並不是嚴格意義上的包圍。

而且他們成軍以來，對著明軍，處處吃虧，被壓著來打，打得他們四處亡命而逃，更加重要的是，他們王都被攻破，部落被掃蕩，長生天才知道這個冬天之後，他們還剩下什麽?

或許是什麽也不剩，就是他們可以僥幸打退了明軍，這個冬天以後，明天春荒怎麽過?這讓他們人心惶惶，士氣低到了極點，所以才會出現，他們十幾萬大軍被包圍了，他們是慌亂了，害怕了，不知如果是好。