秦小寶弄出這個九部製的這些東西，背後其實還有著一個尚未對人說過的目的，那就是等代州統治區規模擴大以後，事務開始變得繁忙之後，他就會在九部之外，再搞出來一個嫡屬於他個人的秘書機構部門，也就是類似於清朝軍機處這種機構。軍機處這種機構實際上就是帝王的私人秘書機構部門，先不說對國家好不好，但是對於皇權的集中卻是有著巨大作用的，有利於他的獨裁統治。

　　軍機處，可是皇權集中巔峰時期的產物，秦小寶沒道理不拿來用。文官機構的確定，並沒有引起什麽爭論，為啥，因為代州統治區王朝到目前為止，就沒啥文官。而文官機構之外，自然還會有軍事機構。對於軍事機構，秦小寶更重視，他參考了唐宋元明等朝的軍事機構，又結合了後世近現代的軍事機構。最後古今結合，建立了樞密院掌軍令，而軍政事，則是歸屬兵部管轄。簡單說，樞密院掌管訓練、打仗、調防等事務，而兵部則屬掌管招兵、人事、軍械供應等事務。

　　簡而言之，就是把軍權一分為二。

　　其次，秦小寶沒有設立樞密使這種樞密院的負責人之類的職務，換句話說，這個機構他是直接統轄的。而這麽做的最主要原因，依舊還是為了分權，避免下屬某個將領或機構的權力過大。目前各大軍團也是有這種尾大不掉的感覺，都看著自己那“一畝三分地”的東西，越來越讓秦小寶感覺他們這是把自己軍團打造成為他們自己的私軍的節奏。這是秦小寶絕對不允許的，也是秦小寶要防止的，所以必須要把軍權一分為二。

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　　樞密院下設各司，統帥代州統治區各軍，這次秦小寶玩的更徹底，考慮很久之後直接趁機用數字番號取消了原來的軍隊名稱，把原來各軍團打散後重新組合，軍隊主要因其戰備劃分為常規軍，野戰軍，常規軍主要負責本防區的軍事事務，野戰軍主要為抵禦周邊假想敵而設置的軍事力量。而兵種在原來基礎上還增加了空軍及海軍，原來傳統兵種改名稱為陸軍，而騎兵作為小兵種設置在陸軍序列裡。

　　取消了各軍團原名稱，整合後根據布防需要分為陸軍常規軍第一軍直到陸軍常規軍第二十軍，每軍八千兵力，含五千火槍兵，三千火炮兵。隨著北漢高速公路的全面完成，北漢十二州的防區任務由陸軍常規軍第一軍至第十二軍負責。後面因為開海港和佔油田打下的大宋的幾個州的防務任務，由陸軍常規軍第十三軍到第二十軍負責。野戰軍分東西南北四個方面軍，野戰軍含的兵種較多，除了西方面軍沒有海軍只有空軍陸軍，其他三個方面軍均含有海陸空三兵種，只是因為作戰方向的地理情況而設置的各兵種比例不同而已。

　　樞密院的建立，其他方面的作用不大，真正的作用就一個，那就是方便秦小寶直接統轄軍權。如果仔細分析秦小寶搞出來的九部製、樞密院，那麽就會發現，其核心內容只有一個，那就是‘皇權集中’。可惜的是，秦小寶的野心，沒幾個人能夠看的出來！

　　錢老他們雖然是讀書人，但是都是讀死書的那種，不怎麽開竅，看著秦小寶寫出來一大堆的體制條例，看是看得懂，但是你要讓他們說出這背後有什麽深意，那就太勉強了。至於方東全他們，他們連字都不認識，看都看不懂，只能是聽秦小寶說，而秦小寶說的時候，自然是避重就輕，可不會傻乎乎的告訴他們:以後老子要統管軍事大權，你們只要負責帶兵打仗就好了，其他事別管。

　　一番忽悠後，文武重臣們，就是一致讚同了秦小寶的體制改革計劃，甚至還不斷的吹噓秦小寶多麽聖明。搞的秦小寶都不好意思了，心想以後如果等你們變聰明了，發現我搞出來的體制實際上是為了集中皇權，不知道你們會作何感想?這體制討論了整整一個上午，期間還順便確定了官員等階制度，也就是最有名的九品製，這個九品製倒是沒什麽特殊的地方了，基本效仿了這個時代大宋的九品制度。

　　不過就算搞出來了體制，但是讓人尷尬的是， 現在的代州統治區內連九個尚書都湊不齊。沒辦法，代州統治區裡的人才稀少，能夠斷文識字的文官一共也就那麽幾個人，而且這麽幾個人還不入秦小寶的法眼，不過代州的統治區初立，正是需要不拘一格招攬人才的時候，所以秦小寶大筆一揮，把原本跟著貝勒爺他們幾個做事，勉強能讀書寫字的人也封了官，真真的是不拘一格提拔“人才”。

　　甭管他們合不合格，先給他們個官當當，反正如今的代州統治區還不是很大，目前還處於軍事統治階段過渡文官治理階段，也不需要什麽滿腹經綸的人來當官，能認得字就行了，一切都還有時間去選拔去淘汰，都還來得及。於是乎，代州統治區裡凡是能讀書認字的人，哪怕是隻認得幾百個字，寫起字來扭扭曲曲的人全都一夜之間翻了身，成為了七品之下的官員分配一個治理的地方，並且講明這些人要經過逐漸優勝劣汰的考核，全部考核由吏部及柳花語負責的統計局分正反兩個方面進行評價。

　　一天忙下來，眾人都帶著升官的喜悅回去了，但是秦小寶心裡卻是依舊盤算著後續的計劃。今天的體制改革只是第一步，而第二步才是重點，那就是軍製改革，而這個軍製改革也不是今天所說的軍令軍政，而是軍隊的詳細編制。而軍隊的編制可以直接影響到軍隊的裝備、作戰模式，這後續能不能擋住大宋及大遼的進攻，甚至還影響到後續的殖民海外的成敗，秦小寶可就指望著軍製改革能不能成功了。

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