12月1日，湯潮在市委組織部常務副部長江濤的陪同下，走馬上任了。

　　鄉鎮企業局是改革開放的產物，他在改革開放進程中，起到了不可低估的作用。

　　上個世紀八十年代，鄉鎮企業就為家庭聯產承包後剩余下來的農村勞動力提供了就業機會;

　　九十年代更是異軍突起，創造了國民經濟總產值的半壁江山;

　　跨入新世紀，隨著改革開放的深入，以集體所以製為主體的鄉鎮企業向非公有製企業方向轉變了，仍以頑強的生命力在快速發展和提高著;

　　隨著政治體制改革步伐的加快，靠收管理費開支的鄉企局退出了歷史舞台，國家出台了《中小企業法》，把非公經濟的管理納入了各級政府經濟管理部門系列;

　　2005年，公主嶺市鄉企局則並入到了經濟局，對外加掛民營經濟局牌子。

　　在政府四樓，原來鄉企局的4個大辦公室還保留著。一個屋裡有一兩個人在看報紙，唱茶水，其他的人有的停薪留職了，有的三天打魚兩天曬網地串班休息了，辦公桌椅大小不一的擺著，卷櫃七扭八歪地立著，毫無生機和活力。

　　兩名原鄉企局的副局長接到了通知，叫來了連他倆在內的7個人，聽了江副部長傳達市委任命令和對湯潮的簡介，用稀稀拉拉的掌聲歡迎了這位新任局長。

　　江濤走後，湯潮開了個局長辦公會。

　　楊維江局長介紹了人員情況:原鄉企局並入經濟局的一共16個人，局長任了經濟局常務副局長，和司機留在了經濟局。剩下的14人中，除了兩名副局長、三名科長是行政編以外，其余9人都是民營經濟服務中心的編制，包括會計和出納員。還有一個下屬單位，叫中小企業小額貸款擔保有限公司，是企業性質，自聘人員7人。

　　副局長葛金友介紹了財務情況:財務雖然是分灶下撥，但是支出都由經濟局局長簽批，帳戶還有多少錢不詳。

　　楊維江出去叫進了出納員畢淑芬，畢淑芬說她掌握帳面還有3.4萬元。

　　湯潮下午就要去黨代會報到，接著就是參加七天的黨代會、政協會和人代會。

　　他下了兩條指令，一條是讓楊維江通知所有在編人員七天后到局開會;一條是讓葛金友重建帳戶將余額從經濟局轉入中小企業局;

　　散會後，他找到文書田玉華，讓她把近三年來國家、省和本市下發的有關民營經濟和中小企業的所有文件找來。他要吃透上級精神，武裝自已。

　　經濟局副局長把車留下了，他沒有車了，便步行去賓館報到。他不怕別人笑話，他認為有些人為了怕別人瞧不起，才用車去炫耀自已，恰恰是沒有底氣的表現。

　　恆輝的張金凱把豐田霸道停在他身邊，下車把他拉到車上說:“這麽大的秘書長怎麽走著去開會呢?這台車借給你先坐著。”

　　湯潮通過馬維東認識的張金凱，聽他一說，馬上婉言拒絕說:“這台車太費油，你要有心思，先借我一台捷達，一個月後我還你，行嗎?”

　　“不用你加油，一切都由我負擔，你就坐這台吧！”張金凱還在堅持著。

　　“不行！你這台車比市高官的還豪華，你坐行，我要坐是不知天高地厚，你就聽大哥的行嗎?”湯潮說道。

　　“那行，咱們以實為實，我還真進了個新捷達，當年就因為一台捷達，把你連襟弄跑了，還行，我們哥倆現在處得還不錯，你用司機嗎?”

　　“司機就不用了，

我兒子在街道是司機，沒車開呢，我想把他調來給我開車。”湯潮為了擋住進人口子這麽說道。　　“那行，你讓你兒子下午去公司找我吧！我們人大代表，後天才參加會呢，咱們後天見！”張金凱說完走了。

　　報到後，湯潮回家了，開始看文件了:

　　2007年，黨的十七大報告中指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展，個體、私營等各種形式的非公有製經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性，加快生產力發展具有重要作用。”

　　這是對非公有製經濟最權威的解釋了。但是，非公有製經濟和民營經濟是一個概念嗎?湯潮又看省級文件去找答案。省級文件中有一個《關於開展民營經濟先進縣活動的通知》引起了他的注意。

　　雖然這一文件中沒有對民營經濟概念作出界定，但是，明確了一個信息，從2009年開始，省委、省政府要評選全省民營經濟先進縣，給予授名的同時，還獎勵10萬元，其中50%獎給做出貢獻的領導和工作人員。這可是名利雙收的活動啊，湯潮熱血沸騰了，又拿出創全國體育先進縣時的那股勁兒，仔細研讀起評比標準來了。

　　這個評比和體育先進縣不一樣，設了5個指標體系:

　　一是黨政領導重視體系，要求有專業部門、專業隊伍、專業服務機構、專業統計人員、召開專門會議，出台專門文件;

　　二是私營企業發展體系，要求每月上報新增企業數及增長比例、新增從業人員數及比例、新增主營業務收入數及比例;

　　三是個體業戶發展體系，要求同上;

　　四是非公經濟佔比體系，要求以統計局的口徑每季度報一次;

　　五是實現稅收佔比體系，要求以財稅口徑每季度報一次;

　　評比辦法更奇特，以各縣(市、區)報表情況，由地區審核，省裡排名，前10名即為先進縣。

　　湯潮不再去研究非公經濟和民營經濟的概念了。他急需的是人員怎麽分配才有利於爭創先進縣。

　　在對人員還不了解的情況下，科室要確定下來。

　　要爭創先進縣，統計報表很重要，要成立一個統計科;

　　既然省裡把私營企業和個體戶分為了兩個體系，想必專業內涵不一樣，那就再成立一個企業科，一個個體戶科;

　　辦公室不能缺，那是一個部門的樞紐，對內管雜務，對外要應酬，還叫人秘科吧;

　　四個科佔兩個屋，兩個副局長佔兩個屋，還剩一個大屋，當局長辦公室兼會議室;

　　七天以後開會，第一件事是提振精神，提振精神最好的辦法是改變面貌。還有3.4萬，把大辦公室柵成小屋，把辦公桌椅換了，一個屋一台電腦。原有兩台電腦，新加5台，15000元，錢夠了，就這麽幹了。他給楊維江打電話了。

　　楊維江比湯潮歲數大，當過鄉鎮長，也是正局級。湯潮對他很客氣:“楊大哥，有個事兒請您抓一下。”

　　“秘書長有指示就說，我保證執行，不用客氣，老朽擔待不起。”

　　“您請一個施工隊，把北面的兩個大屋和南面東面的大屋柵上，用木楞和石膏板柵就可以;然後把所有桌椅和破了的卷櫃都扔掉，把所有屋子都刮上大白，換上新管燈;再到家具城選3個老板台，12個台式辦公桌，看需要多少錢，拿出個預算。”

　　“秘書長是要大動土木，鳥槍換炮啊，有氣魄！人家各部門花錢的事都是一把手親自抓，你讓我抓是對我的信任，這麽的吧！你電話別關機，我隨時請示！”

　　“不用請示，你說的算！只是必須在開全局人員會議前完成。”

　　“哎呀！時間這麽緊迫，我行嗎?”

　　“一個鎮你都能玩得轉，這點小事還在話下嗎?”

　　“你這話說得大哥心裡舒服，不跟你說了，提前一天你來驗收就完了。”

　　楊維江把電話撂了，看來他鏰緊弦了……

　　湯潮又給葛金友打電話，響了半天他才接。葛金友比湯潮小兩歲，是個筆杆子。湯潮見他半天才接電話，便問:“你在哪呢?”

　　“一個戰友來了，喝點酒，在飯店呢。”

　　“我上午跟你說的事，你跟朱局長說了嗎?”

　　“我一個副局長怎跟人家說呀?還是你回來再說吧！”

　　對這樣沒大沒小的副手， 湯潮很惱火，多年的一把手經驗，使他學會了製怒。但是，他也得給他點顏色，他把電話撂了，讓他自已去捉摸吧！

　　湯潮又打通了畢淑芬的電話:“喂，我是湯潮，有件事問你?”

　　“啊，是局長啊，您說吧！我聽著呢?”

　　“咱們剩余的錢在哪呢?能用嗎?”

　　“在銀行呢，能用，就是得到銀行換印信，然後指定一個人簽字，否則不符合財務制度。怎麽?您用錢哪?”

　　“我不用錢，這樣，你找楊維江，讓他帶你去銀行辦手續，以後由他批條子！”

　　“局長啊，人家各部門都是一把手批條子，你……”

　　“就按我說的辦！我當十多年一把手了，從不批條子，我交給他一項緊急任務，可能需要用錢，你去找他吧！記住，按財務規定，你有審核權，報銷的條子必須有兩個以上經手人簽字，才能付錢。你要把好關，違章了我要追究你的責任！雖然我和李友昌關系很好，但是公私要分明！”

　　“秘書長怎知道我姐夫呢?我也沒說過呀！”

　　“你姐夫給我打電話了。憑這層關系，你也得為我負好責吧！”

　　“放心吧！秘書長，我不怕得罪人！”

　　“那就好，楊局長的任務可能需要固定資產銷帳和立帳等手續，你找會計，就說我說的，把這事按規定辦好！”

　　“您這麽懂財務哪，放心吧！我們能辦好，沒事我撂啦！”

　　“撂吧！”湯潮對這個出納員還挺滿意……