何苦起家全靠暴力，身邊識字的人都有限，文治這塊向來是他的巨大短板。大明是正統王朝，人家科舉制度搞得好著呢！天下讀書人，都想科甲正途求取功名，誰會來與何苦這個軍閥混，而且何苦還是個不成氣候的軍閥。大明王朝的正統招牌在，何苦便弄不來幾個讀書人，局面可就很堪憂了。

　　何苦在村裡混的時候，葛隆曾給他劃拉了幾個窮秀才，水平有點一般，但是歷練了一陣之後，也還算堪用，但是實在是少啊！何苦拿下萊州之後，這點人就不夠用了，這才有了各地豪族的人馬加入。但是豪族就那麽幾家，人手還是不夠。何苦被逼無奈之下，譚慕聖這種隻適合在幕後戰鬥的選手，便都給硬逼到了前台。周彥敬這個聰明人誕生之後，何苦的壓力緩解了一些，但也是杯水車薪，畢竟像陳國器、任中麟這樣的死硬分子還是不少的。

　　“東翁眼下轄區過大，而拿得出手的文治官員過少，即便把行伍上東翁培訓出來的一些書歷都派下去，也還是會有嚴重的缺口！”葛隆一語切中要害，何苦不能把整個登州變成兵營，老百姓需要文官治理。

　　“戴府台想明白了之後，我們的文官不少了吧！”何苦對這個問題考慮的還不是很多。

　　“東翁，戴府台他們可信嗎?眼下因為情勢所迫，戴府台對東翁惟命是從，辦理公務也算是實心用事，可等到承平日久，這些人的心思便不可測了！他們家眷、故鄉都在別處，朝廷日後也很可能對他們升遷、調任，到時候他們不但不能為東翁效力，還可能會給東翁帶來麻煩！”葛隆考慮的是很現實的問題，何苦沒有自成一國，這些人的忠心根本無法維系，威脅只能是一時，何苦沒辦法一生一世的威脅別人。

　　“興平先生，你為什麽忠心輔佐我?”何苦忽然問了一個好不相乾的問題。

　　“學生窮途末路之時，是東翁救學生於危難，東翁於學生恩同再造，更兼知遇之恩，學生自當為東翁鞠躬盡瘁死而後已，以報東翁恩情！”葛隆回答的很平靜，他不敢有任何的波動，何苦這個問題來的很奇怪，難保不是開始疑心自己。

　　“厚野先生，你呢?”何苦未置可否，又轉頭問了朱沃。

　　“學生不為東翁效忠，學生會死的啊！我若反叛，東翁會殺我，沒了東翁，朝廷一樣會殺我！我一個從了賊的窮秀才，沒了東翁，我怎麽活啊！跟著東翁，到能一展報復，高官厚祿也少不了我的！”朱沃更加坦然，而且語氣頗為戲謔。

　　“呵呵……一鳴，你呢！”何苦笑了笑，然後又問向了劉默文。

　　“末將自幼從軍，戰無不敗，帶著一幫老兵，戍守荒堡，年未及而立，卻已是廢人一個了。指揮大人恩遇，一力簡拔末將，令末將獨掌大軍，知我，信我者，世間唯指揮大人一人，末將萬仞穿心，九死不悔！”劉默文的回答非常正式，感情也是異常的真摯。

　　“嗯！老馮呢?”何苦是一個也不落下。

　　“屈從於指揮大人，怕死耳！追隨於指揮大人，富貴前程耳！不敢背棄者，亦怕死耳！”老馮高度緊張，大腦高速運轉，然後給出了一個即真實又安全的答案。

　　“敬、畏！”眼前的三人代表著何苦麾下除了鐵杆之外的各種類型，通過他們，何苦可以找到獲得忠心的全部辦法，最後也不過是兩個字而已。

　　“讀書人自傲，讓他們敬服指揮大人怕是不易。讓他們畏懼指揮大人好辦，只是怕他們一旦離開指揮大人，

便會生出二心！”老馮終於有了說話的機會，他年歲大，接觸過的文官多，的確最有發言權。　　“朝廷才能給他們幾個子，老子厚祿養之，讓他們在登州地面都有自己的家業，我看誰還舍得走！”何苦的積威已經很深，這個畏字不用太研究，敬字沒辦法，何苦便只能花錢買。

　　“東翁(指揮大人)，高見！”馮日昌和葛隆都非常認同何苦的這個辦法。

　　眼下大明王朝江河日下，升官對於這些中下層官員來說，絕對不是什麽好事。清兵時常南侵，流寇的勢力也越來越多，升官等於送死啊！還是在何苦這種強力地方軍閥麾下任職，起碼生命安全還是有保障的。文官們只是因為忠誠、鄙視、自重等等原因，才會疏遠何苦，何苦若是能能拿出遠高於朝廷的俸祿，這些財迷絕對會樂於為何苦效忠。

　　“文官的事，算是解決了！”何苦覺得沒事了，多給點金子就是了。有周彥敬這個榜樣，再加上戴憲明這個大官，他再拿真金白銀這麽一砸，文官文官嗯麽肯定會被搞定的。

　　“東翁還差得遠呢！”葛隆又潑了一盆冷水。

　　“還差什麽?”何苦很想掐死葛隆，怎麽這麽多事呢！

　　“若是維持現狀，的確是沒問題了，但要達到東翁的要求，還差的遠！學生前日在登州拜讀過您草擬的施政綱要，東翁大才，學生拜服，可若要執行東翁的計劃，我們在文官這一塊，便還存在巨大的缺口！”葛隆在登州看到何苦得意忘形時寫下的一些文稿，對於內容他五體投地，然後便把那綱要，當成了他治政的范本。

　　“差什麽?”那份綱要，是何苦得意忘形時寫下的近現代政府架構， 何苦也是很想實施的。

　　“東翁綱要的主旨，便是最大限度的開發轄地的一切，將官府效能開發的極致，這是需要許多人才能完成的大事。自古王法不下鄉，出了縣城，便都是鄉紳們自治了。按照東翁的想法，不僅縣一級的各項司職要詳細分化，更是要直透到鄉村一級，期間的矛盾糾葛且不提，單是用人，我們需要的文官便要翻五倍！”葛隆詳細的研究過那個綱要，自然精細的全都計算過。

　　“竭力征發吧！我出重金，把轄地的所有讀書人都動員起來，安排下去。鄉村的士紳，我也不逼迫過甚，他們願意自治就自治，總之必須完成我的要求，完不成我就重辦了他們。至於一些細碎的問題，我們走一步看一步，慢慢解決吧！”何苦很想立刻實施，馬上變強，但很多現實的問題擺在那裡，他也只能事急從緩。

　　“東翁，這些事的確不是太急，但眼下有些急務，必須有個章程。一是萊州知府閆雲鶴怎麽辦，這個家夥兒我們必須控制在手裡。二來是幾個知縣怎麽辦，陳國器和任中麟我們不能一直扣著，總得有個說法。而且朝廷既然派了萊州知府，萊陽知縣等缺口，很快也會補上，我們該如何應對。”葛隆不擅長軍務，但是文官的東西，朱沃就遠不如他了。

　　“三來，我軍已與清軍對持了兩個多余，下一步是否向萊州方向發起試探性進攻?”劉默文也有自己的想法。

　　“嗯！我去和閆府台聊聊，再和那些土匪會會，然後再做計較吧！”何苦點了點頭，他這一天事也不少啊！