遼東太守公孫度，一直是一個特立獨行的存在，簡單點形容就是沒有什麽存在感。歷史上中原各路諸侯人腦袋打出了狗腦袋，公孫度就是穩坐釣魚台，任你們如何爭鬥，我自巍然不動。
　　當然，說公孫度沒有野心也不對，在另外一個時空，這個家夥趁諸侯混戰的時候自立為遼東侯、平州牧。
　　隨後東伐高句麗，西擊烏桓，南取遼東半島，越海取青州的東萊郡諸縣，開疆擴土，招賢納士，設館開學，廣招流民，威行海外，儼然以遼東王自居。不過那都是以後的事情，如今的公孫度才剛剛任遼東太守一年多的時間，羽翼並未豐滿。
　　青州的黃巾動亂又被曹操巧妙地鎮壓下去，使公孫度失去了獲得人才和人口的機會，再加上曹操將青州治理得很好，許多原本因為黃巾之亂跑到遼東的人，又陸續回到青州，讓公孫度失去了發展壯大的契機。
　　但遼東與青州的貿易卻是歷史上不曾出現過的，海貿讓曹操獲得豐富稅收的同時，也極大地增強了遼東的財富。所以當公孫度當上遼東太守的時候，驚訝地發現遼東錢糧頗豐，並不是一無所有。
　　這麽盤算下來，真可謂是成也曹操，敗也曹操，完全是一筆糊塗帳。
　　即便如此，逐漸增強的實力也令公孫度滋生出不該有的野心。了解到中原諸侯互相征戰無暇它顧，又兩度以提高商品價格的方式試探曹操的反應，公孫度最後果斷地得出，青州牧曹操深陷中原戰局，無暇北顧的結論。
　　所以公孫度不顧屬下謀士柳毅的反對，在曹操征戰兗州即將取得勝利的時候，毫不猶豫地第三次提高了海貿商品的價格，打算趁機在曹操身上剜下一塊肉。
　　對於被人欺負上門的事情，曹操自然是有他自己的看法，不過在做出決定前，卻需要同屬下們研究一下。放著手下荀彧、荀攸、郭嘉、賈詡、程昱、張昭、劉曄這樣的智者不去谘詢，那曹操也太過愚蠢了。
　　考慮到馬上就是年底，曹操索性將手下所有的文武全部召集到一起，一方面是對今年的工作進行回顧和總結，一方面是對明年的工作進行安排。然後順便將遼東的事情討論一下，看看屬下們是什麽意見。
　　年初和年底的工作報告會並不是曹操發明的，而是一直以來就有，至於是什麽時候開始的，據稱已經不可考。
　　好在眾人都是曹操手下重臣，對此並不陌生，除了第一次加入的陳群、鍾繇、任俊、梁習等人還有些拘謹外，其余人都是該幹什麽幹什麽。輪到自己的時候將負責的工作向眾人進行介紹，其余時候出耳朵聽就可以。
　　軍事方面，政務方面，一條條，一項項，進行得有條不紊。當所有人都發言完畢，然後由曹操進行總結，隨後又將明年的工作向眾人進行大致的安排。
　　曹操抬起頭看向眾人，見很多人精神都為之一振，知道他們關心的是什麽，不由笑道:“遼東的事情想必你們都很清楚，我就不再過多介紹了，今天把你們叫來，也主要是想就這個問題議一議，說說吧，你們都是什麽看法?”
　　最先開口的人是張昭，張昭現在是曹操手下頭號的政務人才。雖然荀彧、陳群、鍾繇等人的能力並不次於他，但一來這些人的年齡比他小不少，二來加入的時間不如他早，這就使得張昭在無形中與這些人拉開距離，一躍成為荀彧等人的前輩。
　　既然是前輩，那就必須起到帶頭作用，所以待曹操話音剛落，張昭毫不猶豫地開口了。
　　“主公，在座的諸位，如今我們雖然佔據了兩州之地，但在錢糧方面並不樂觀。主公雖然在今年平定了兗州，繳獲頗豐，但絕大多數財物都要用在兗州的基礎建設方面。
　　道路維護、河堤修補、水利貫通、招撫流民，這些都是極為耗費財力物力的事情。想要將這些目標都完成，兗州的那些繳獲可能有所欠缺，也許還要從青州的稅賦中抽調一些進行填補。
　　另外考慮到戰爭的影響，主公免去許多縣城明年的稅賦，讓百姓休養生息。這是德政，昭也是支持的，只是這樣一來，即便是明年秋收，兗州也無法為我們真正提供稅賦，頂多就是維系個收支平衡。
　　所以我們今後兩年，稅賦的主要來源就是青州。
　　青州本土發展狀態良好， 在這些年的精心治理下，無論是人口、治安、民生、經濟、文化都有很大的提高。
　　特別是主公推行活字印刷術，在青州建造圖書館，將聖賢書籍刊印成冊，放在圖書館中免費供我青州士子觀看，使我青州逐漸成為大漢士子心中的文化聖地。主公此舉，功在當代，利在千秋！”
　　曹操沒想到向來古板嚴肅的張昭，居然在這麽多人的面前誇獎他，一下子就有些不好意思，但心中的得意卻溢於言表。曹操之所以建造圖書館，就是為了吸引那些經濟貧困的寒門士子，為他們提供一個能夠求學的機會。
　　但輕而易舉得到的幸福沒有人會珍惜，所以曹操在開放圖書館的同時，又進行了一系列的限制。
　　首先，曹操規定，只有青州人才被允許進入圖書館。想要進去就必須提供官憑路引和身份證明，青州之外的人不經過特別批準，是不允許進入的。
　　曹操此舉的主要目的是培養青州人的自信心和自豪感，讓青州的讀書人以自身的出生地為榮。由這些讀書人言傳身教，將這種自信心和自豪感帶給青州的每一個人。這對穩固曹操的統治，提高青州的凝聚力，非常的有用。
　　另外就是現如今是亂世，知識的傳承還是一種非常昂貴的奢侈品，在其余諸侯治下沒有，而青州獨有的情況下，對人才的吸引絕對不容小視。古人鄉土觀念非常重，一般情況下不願意背井離鄉，但如果是為了學業，就根本算不得什麽。