明朝對官員考核有兩種，考滿和考察。

　　考滿可視為階段考核，內外官滿三年一考，六年再考，九年通考黜陟(升降)，評定分三等:稱職、平常、不稱職。

　　考察又稱大計，分京察和朝覲考察。京察考核在京官員，六年一察，察以已、亥年，由都察院負責，下一次京察將在癸亥年，即天啟三年;外官以辰、戌、醜、未年為朝覲之期(即三年一次)，免冠朝畢，戶部查勘錢糧，若錢糧完成八成以上視為考滿，再由吏部會同都察院考察，奏請定奪。

　　既然朝廷存在，就不免不了官員黜陟。立朝兩百余年，官場新陳代謝已經有一套完整的機制，只要使能者進、庸者退，朱由校自不會胡亂干涉。

　　趁劉一燝告退出門的空擋，王承恩上前對朱由校小聲稟道，“萬歲爺，臣進殿前直殿監剛到乾清門裡換時辰牌，已過未時(13點)，要不讓西安門的鹵簿步輦撤離，改日再出宮。”

　　被諸事一打攪，朱由校將行程忘得一乾二淨，便起身。

　　剛到門口的劉一燝耳聰目明，將王承恩說言聽得真切，思及天子多次前往內教場之事，想到自己身為顧命大臣有奉勸天子親賢臣遠小人義務，便折身回頭對王承恩呵斥道，“爾等身為近侍，不知規勸天子潛心國事，整日以聲色犬馬獻諛……”

　　朱由校見劉一燝發飆，知道閣臣對自己多次回護近臣有意見，趕緊解釋道，“髯閣下，是朕想去城垣上看看，並非出京師。”

　　劉一燝聽還不是隻到西苑，而是要出皇宮，更急了，顧不上數落嚇壞的王承恩，對朱由校深沉的說道，“陛下微服門頭溝之事幸有祖宗護佑，才未釀大禍。今大位初定，若蟊賊驚擾聖駕，天下何安?陛下若欲巡狩，可知會內閣，內閣再同有司詳定行止，並護駕隨行。”

　　朱由校聽出他的話外音，即沒有內閣的同意，自己不得出皇城一步，不管是祖製還是他們真關心自己安危，冷冷道，“諸卿整日諫言節省民力，已將天津銀魚廠裁撤，礦監也召回了，且此到城垣不過半日功夫，駱思恭已沿途警蹕，又何來蟊賊驚擾?朕非稚童，何須事事告知內閣?”

　　劉一燝細想此去不過半日功夫，感覺到天子怒意，也不敢逼得太過，便下跪道，“既如此，臣乞隨駕，陛下若不允，臣死不去。”

　　朱由校有被圈養的感覺，一拂衣袖，不再理一直信賴的劉一燝，跨出了西暖閣。

　　到乾清門外，怒氣漸消的朱由校見梳著雙鬟髻、桃紅襖、白羅繡花裙的任蓉蓉正在台階下道萬福，想也有些日子沒見，便走到她身前問道，“你進宮何事?咦，你眼睛怎麽啦?”

　　任蓉蓉眼中血絲未散，有是一福，才稟明來意，“是客嬤嬤讓民女進宮的，問陛下店裡夥計何時派給。”

　　“朕問你眼睛。”

　　“沒事。”任蓉蓉說完便低頭不語。

　　朱由校見她這般模樣，歎氣道，“既不願說就罷了，你還小，別太累，諸事叫客巴巴署理就行。陳大道還在阜成門候著，你也要出宮，就隨行吧。”

　　雖找順天府府尹陳大道協調東長安街民房之事，任蓉蓉並未親自出面，但她沒有得到何時派都人的答覆，隻得應從。

　　陳大道原為四川左布政使，由光廟簡拔為順天府府尹。順天府為正三品衙門，領京師及周圍通州、武清、遵化、昌平等地，府衙在北城垣東的安定門內順天府街。

　　阜成門城門為太監提督，

城垣由京營駐防，朱由校一行來到時陳大道率府丞周繼昌、畢懋康等二十多人已恭候多時，一番見禮自不用提。　　朱由校沿著城垣一路往北，見城外護城河外民房錯落羅列，阡陌交通，將在朔望日朝會時見過幾次的陳大道叫到跟前問道，“城外這些土地都歸誰?”

　　陳大道瓜子臉，上唇有稀疏的半黑半百胡須，身穿的是大紅祥雲常服，前後補子繡著栩栩如生的孔雀。他是萬歷十四年進士，比方從哲晚一科，但年紀卻一樣，因京師乃首善之地，其權重堪比尚書。

　　陳大道剛上任，對城外按到任須知隻做了粗略了解，“回皇上，城外八成是皇莊，此外皆是在京勳臣賜田。”

　　朱由校點點頭，回身對不遠處一臉迷茫狀的劉一燝問道，“髯閣下，朕可以將城外莊田收回嗎?”

　　劉一燝上前躬身，在沒有弄清原由前，不正面回答，“陛下富有四海，普天之下皆為王土。”

　　“髯閣下有所不知，熊廷弼奏遼東邊民故土難離，朕的堅壁清野之策施行困難重重。”朱由校指著城外因冬季而光禿禿的莊田說道，“這些田土朕想收回，讓順天府安置邊民，閣下意下如何?”

　　朝臣對堅壁清野之策早已獲知，當然反對者眾，日前因為遼東庶民故土難離，推行困難，兵科揚漣、戶部李汝華等皆上疏反對，稱遼東邊警日聞，熊廷弼畏敵怯戰，移邊民於遼沈二城，開河建閘不思進取，乞逮之下法司治罪，並另擇知兵善戰前往。

　　“陛下，萬萬不可，遼東邊民近三十余萬，何來銀錢營建房舍安置?糧草何來?邊民入關失了田土，做何營生糊口?且安知其不為亂乎?”

　　朱由校見劉一燝老成謀國的緊張模樣，微微一笑，“髯閣下無須如此，朕並非讓三十萬邊民全數入關，而是先將孤寡年幼等衣食無著之人安置在城外。”

　　熊廷弼奏因戰亂，遼東無依無靠者近兩萬，其中多是婦孺，將這些人留在遼沈附近也只是淪為建奴奴隸。朱由校就想在京師城外建開放式的新城，若真有一天建奴兵臨城下，也可進行巷戰，發揮大明步兵及火器優勢，讓其騎兵無法發揮所長。更重要的是，將來城市發展，分工將更加精細，需要勞動力輸入。

　　劉一燝靈光一閃，但沒抓到關鍵，“陛下，孤寡年幼者無力耕種，並非長久之計，請容臣同內閣、六部議過再回稟。”

　　朱由校知道移民乾系重大，急不得，便說道，“城外為順天府轄地，也參與集議。邊民亦朕子民，希望諸卿不是商討如何讓朕知難而退。”

　　如何剔除奸細，如何說服邊民並安全送達關內，如何不讓其滋事生亂，營建新城如何，銀錢如何籌措，衙門如何設置，讓其做何營生等等事都需要諸司協同，不是一時半刻便可解決的。

　　朱由校將具體細節留給諸人後，便上正給陳大道行禮的任蓉蓉下了城垣。

　　陳大道本不願管客印月之事，後來還是王承恩從中協調才答應出面調解東長安街不願搬離之軍民，今天見天子竟然帶著此前在那裡見過的小丫頭才恍然大悟。只是，他不明白不顧男女大防的小丫頭是何身份。說都人吧，又在宮外居住且有宦官伺候;說妃嬪吧，天子又從未下詔。他看著錦衣衛簇擁的天子，暗自歎息是否已老，不再去想，決定只要不傷天害理，今後就盡量施以援手。

　　……

　　回宮時朱由校折道往普恩寺報館而來，魏進忠、正四品的詹事府少詹事錢象坤俱在此恭候。

　　普恩寺為佛教寺廟，‘山門’朝南開，有兩進，原神像已移到城外，另址重建。門口由五城兵馬司派兵駐守，門上匾額被摘，痕跡明顯。

　　此刻殿內已被錦衣緹騎搜索過，門子、灑掃內官、廚娘、校對舉子、帳房等五十余人被集中在大門後的院內不許張望。

　　朱由校不在用於收發校對的前殿停留，直接進到後殿正堂，這裡東邊歸魏進忠、西歸錢象坤做辦公之所。

　　朱由校讓日講官錢象坤任提舉， 職責相當於後世主編，負責內容審核;讓不識字的魏進忠提督經廠，負責刊印等事。

　　朱由校坐到正殿北的主座上，對跟進來的錢象坤問道，“第一期出了多少?”

　　錢象坤國字臉小眼大嘴厚唇，絡腮長胡，乃萬歷二十九年三甲進士，今年已五十余。因報社並且確定衙門品級，更沒確定是屬外廷還是內監，所以一直穿士庶服來此辦公，此時正頭戴飄飄巾，穿闊領帶大袖直身，閉嘴不言是總給人微笑的印象。

　　錢象坤身為帝師，上午剛見過天子，就未行下跪，而是躬身行禮後答道，“在京師派了兩千份，在北直各縣一萬份，共計一萬二，所得銅錢已照陛下吩咐下發。陛下是不是加大印量?”

　　“錢師傅做主便是，朕只是不想一遇事，民間就謠言四起。”

　　原本錢象坤並不看重報紙，將信將疑撰文後，被朝野反響所震驚。原來這比手抄邸報更能引導言論，而且還可救濟貧民，就更專心用事了。

　　但有人的地方就有江湖，有江湖就有紛爭，錢象坤和魏進忠相處並不愉快，倒不是他瞧不起閹人，而是魏進忠不識字，命人將自己所挑選文章念給他聽後才可確定，常雞蛋裡挑骨頭，只要稍涉及皇宮大內便剔除，讓錢象坤苦惱不已。

　　“陛下，刊印內容……”

　　朱由校聽魏進忠稟報過，內官外臣相互製衡是慣例，而且讓魏進忠如此行事本就是他的主意，笑著搖搖頭，“照舊吧，魏進忠雖目不識丁，但忠心耿耿，由他把關也是為錢師傅分擔不是?”