喬恆曾上書萬歷帝請求撫恤，對姍姍來遲的恤升激動不已，偷瞄了侯承祖，激動的上前領回兵部剳(同“劄”，公函)，然後退回一旁。

　　三十三歲的侯承祖因其父侯繼高抗倭有功，於萬歷三十年襲祖職為衛指揮同知，平素對喬恆並無好的感官，想到增兵船的一系列的問題，便出列問道，“知府大人，敢問督造餉銀何來?”

　　袁可立知道此人是誰，笑道，“當然靠你來籌集啊。”

　　“啊！”侯承祖一臉迷茫，以為袁可立是迂腐書生，不知屯田根本無法供應均需，婉言拒絕道，“本衛正軍五千余官兵每年四萬三千余石軍儲糧皆額派與三縣，當下賦重役煩，不可再行加派，若讓本衛承擔，恐怕亦力有不逮。”

　　袁可立早已從前任知府陶鴻儒哪裡得到本府收支狀況，知道松江府稅賦有練兵、貼役、遼餉、夏稅、秋稅、均瑤、門攤、漁課等幾方面。

　　其中，練兵、貼役、遼餉等項合計6萬5千兩，可擱置;而門攤課稅每年不過859兩6錢4分4厘，漁課557兩4錢6分3厘5毫，完全可忽略不計;現在只看田賦(夏秋稅)和均瑤兩項收支。

　　松江府有官民田42343頃(在萬歷四年為51322頃，短短四十年間就蒸發了九千頃，佔兩成)，田賦應征平米(因實物征收部分十分複雜，故換算成米)121萬石，實際征得本色米45萬余石，折色38萬余兩。分配方式是除折色征收部分全部起運，實物部分起運本色米(運至戶部太倉)28萬余石，耗辦米(支給酒醋面局、光祿寺、桂惠二王俸祿、五府六部等)11萬石，留存5萬石。

　　每年均瑤合計折銀37745兩，起運部分有給南京國子監膳夫銀、南京各部及五城兵馬司柴薪皂隸等十余項共一萬余兩，余者留存，作為本府縣衛的門子、看守、膳夫、修船料等五十余開支。

　　田賦留存部可分折銀6800余兩，其中要支出官員俸祿1195兩(遇閏月增99兩)、府衛縣五學士紳俸廩銀2064兩(遇閏月增172兩)、織染局匠口糧銀888兩、匠班皂銀8兩，松江運軍口糧、行糧合計2652兩。

　　從中不難看出，地方上要增加收入唯有增加徭役一途，因為只有徭役可由地方控制。

　　侯承祖本意以為袁可立要將加徭役的事交由自己負責，所以才拒絕。

　　“本府還有一個身份，諸位可知?”袁可立將所負欽差與眾將明言，“本府除任知府一職外，更有籌建松江市舶司之重任，往後各國使節可經由松江經內河直抵兩京。”

　　侯承祖聞言色變，將糧餉來源拋到一邊，上前一步道，“紅夷也準許朝貢?”

　　“正是如此，所以才要金山衛增兵船以固海防。”

　　“大人意思，末將明白。”侯承祖看出袁可立的意圖，可這增船兵和收商船榷稅就是雞和蛋的關系，即要有船兵才能收到銀子以增加船兵，他被自己給繞糊塗了，問道，“本衛中以沙船最快，可其為平底，也不及紅夷船炮，別說登船，就連離海稍遠也不可。”

　　“是啊，”參將金汝佐也反應過來，附和道，“大人若讓標下官兵前往課稅，得先增船兵。”

　　袁可立不理會金汝佐，對侯承祖正色道，“市舶司之事尚在籌備，既無衙門又無人手，故課進出船隻稅收之事，須先擱置。本府所說讓你籌銀，並非此事，而是宣課之商稅。”

　　“門肆門攤有府縣衙門收取，

金山衛再插手恐引起民怨啊！‘民抄董宦’才去三五年，殷鑒不遠，還望大人慎言慎行。”　　袁可立知道發生在萬歷四十四年的所謂‘民抄董宦’不過是忘年交董其昌開罪松江士人而引起，若是別人或許會信其言，可恰巧袁可立與董其昌曾經同拜松江府陸樹聲名下求學，引為知己。

　　董其昌長袁可立七歲，但一直以弟自稱，在身後曾寫信給袁可立，其中有“弟自入籍以來，不買小民一畝田，不受投家投身之仆，與裡人絕不交涉，故不是民抄，是士大夫所為”之言，相比流言蜚語，袁可立更願意相信董其昌的人品。

　　袁可立對一個三十多歲的小夥讓自己慎言慎行，啞然而笑，但也知道商人背後便是官紳，點頭道，“此事須從長計議，但卻不能更改。本府路過南京時，已獲南京戶部汪尚書準許，今年應起運至南京的均瑤部分可留存，以供增船兵所需。”

　　南京戶部尚書汪應蛟為光宗任命，又南直隸不設三司，由南京六部管理，相當於獨立小王國。六部又以戶兵二部最為權重，其中戶部負責南直、浙江、江西、湖廣稅糧，督漕運和全國鹽引堪合，故而汪應蛟完全可做松江之主。

　　侯承祖不知道到底可留存多少， 既然該說的不該說的都說了，便欲退回一旁，卻被袁可立一句‘且慢’叫住。

　　“眾將聽命，因金山衛指揮使一職出缺未補，本府已上書，乞升候將軍為本衛指揮使，在未複旨未到時，本府以欽差命指揮同知侯承祖暫代指揮一職，還望諸將傾心輔佐。”

　　“啊，為什麽是他。”“……”眾人議論紛紛。

　　袁可立一拍條案，高聲道，“肅靜，成何體統。爾等可要本府請出尚方劍才肯聽命?”

　　隨著條案被敲響，一班扶刀皂快自各門而入，二三十人皆手握刀柄，佔據有利地形，幾乎將大堂擠得慢慢當當。

　　“……”十余將官未將眾衙役放在眼裡，並沒被嚇住，但還是乖乖的閉上了嘴巴，靜等新任知府下文。

　　“本府代天巡狩，任何決定都經深思熟慮，若有遲疑抗命者，以謀逆論處。”袁可立見肅靜下來，繼續道，“候指揮，執本府欽差關防速回金山調精兵兩千到府城候命。”

　　侯承祖本就年輕氣盛，今又有欽差重用，自然想好好表現，以證明自己不是僅靠父蔭的紈絝。便不顧眾人異樣眼神，上前跪接過知府大人遞來的錦盒。

　　錦盒被打開，裡面是一個銅質長方形真紐大印，闊一寸九分五厘，長二寸九分，厚三分，雖不見底部銘文，但也知此為官物，無人敢私造，就起身合上蓋，退出了大堂。

　　“除金參將外，其余自回各所候命，若無本府調令，不得擅離，可明白?”

　　眾將參差不齊的回道，“明白。”