陳宮繼續說道:“除了匈奴的威脅外，另一個可能更危險些，就是鮮卑族。這部分鮮卑族主要分布在雲中郡、定襄郡、雁門郡以及太原郡部分地方....”

　“在我軍經過這些地方時並沒有發生激烈的戰鬥，這些鮮卑族只是稍稍反抗便退到了邊境。經過探查，這些地方的鮮卑族主要屬於鮮卑新單於之一步度根，如今步度根才即位不久，還無法顧忌我們

　但近期斥候來報，步度根在大肆收攏小部落，軍馬也在擴大，似乎有借我們立威的意思”。

　陳宮說完，向呂布行禮退回坐位。眾人小聲議論著。

　“剛才陳軍師已經說得很明白，匈奴和鮮卑將是我們目前面對的首要敵人”說到這裡，呂布頓了頓，起身注視眾人，領袖氣勢瞬間散發。

　“張遼、李儒”

　“到”兩人應聲出列。

　“命張遼為大將軍，李儒為軍師，率三萬精兵不日趕赴雲中郡和雁門郡駐軍，防止鮮卑族的突襲”。

　“諾”二人領命退下。不過都很驚訝，李儒驚訝呂布居然如此信任他，而張遼驚訝呂布怎麽會把陳宮換成了李儒，而且封他為大將軍，這是完全沒把漢朝放在眼裡啊。

　眾人亦如此，心知呂布圖謀之大，震奮人心！

　“郝萌、賈詡”

　“在”兩人出列。

　“命郝萌為平西將軍，賈詡為軍師，率兩萬精兵前往朔方郡駐扎，防守匈奴，還有西涼的馬騰”呂布一直警惕著西涼的馬家。

　眾人聞言恍然，是啊，西涼的馬家不容小覷。

　“諾”二人神色激動。

　“你們兩軍還有一個重要的任務，在所在地的河套地區開墾進行屯田。大力帶動流民、農民以及軍隊進行屯田，軍屯和民屯相結合。至於屯田制度的具體措施，下來後由華歆向你們解釋“。

　說完，呂布看向華歆，華歆起身道:“主公請放心，臣會配合好兩位將軍，把屯田製落實到位”。

　呂布繼續說道:“屯田製是解決糧食，穩定百姓，和發展壯大的基本，不能有絲毫大意。要做到耕地有所耕，趕上來年春耕。”

　“諾”眾人答道。

　而後呂布笑著道:“我們繼續說其他事，有什麽盡管提出來”。

　“稟主公，最近九原城來了許多流民，加上本來這裡就貧苦，導致秩序混亂。如果不解決，恐生亂事”華歆被呂布安排管理並州的政事，所以這些都是他要操心的事。

　就在這是，典韋帶著宇文成來到堂前，典韋複命道:“稟主公，人已帶到”。

　“帶進來”呂布喚其進入。

　典韋旁邊的宇文成戰戰兢兢的，才發現呂布就是自己效命的主公，一時感慨萬分，緊張的跪地行禮道:“拜見主公！”

　“請起”呂布客氣得讓眾人詫異，都猜測宇文成肯定不凡。呂布沒注意這些，笑著跟眾人介紹道:“這位先生是我請來的建築大師，宇文成”。

　....

　“建築大師?”眾人詫異，不少人心道:不過是個砌房子而已，主公有必要這麽重視嗎?

　“諸子百家，各有千秋”呂布知道現在儒家獨大，理解眾人的心思。但此時的宇文成太重要了，呂布力挺道:“今後大家就會知道，宇文成的才能肯定會讓你們震驚的！”

　一旁的宇文成感動得快要掉淚，終於遇到了自己的伯樂，甘願為其出生入死，激動道:“臣定不會讓主公失望，鞠躬盡瘁死而後已！”

　呂布笑了笑，看向華歆說道:“宇文成就是我們解決九原城混亂局面的關鍵....我準備進行‘以工代賑’，大力修建住房，規劃城防，新修道路，開拓水渠等工程....

　這樣一來就需要大力的勞力，就可也解決流民和無事做的人，招募他們來做工，會給予他們糧食或工錢或吃住。因此人人有事做，就能安定下來生活”。

　“主公英明”眾人讚同，這一舉措可謂是一舉多得。

　呂布挺享受這種氛圍，雖然有些無恥。他又環視了一邊眾人，問道:“可還有什麽問題?”

　半響後，見沒人吭聲，呂布臉一肅，開口道:“既然你們說完了，就我來說說”。

　說到這裡，呂布看了看眾人的表情，滿意的點點頭，繼續道:“今天還有件大事，如今我們已經接管並州，自然要將這裡治理好。但我不想遵照漢朝的制度來治理，於是琢磨出了一套新的管理制度:六部製！”

　“六部製?還真沒聽說過”眾人好奇呂布的這六部製，並不關心是不是按照漢製，反正對漢朝不抱希望了。

　“所謂六部，分別指:吏部、戶部、刑部、禮部、工部、兵部等六部，各部職能不同。具體的都在這小冊上”說著呂布命典韋給每人發了一本。

　眾人拿在手中，好奇的看著其中的內容。少有人注意冊子的紙張的不同。這些紙都是呂布在洛陽辛辛苦苦努力的結果，雖然不多，但勉強夠用。

　一刻鍾後，帶眾人將六部製揣摩差不多，呂布出聲道:

　“首先，吏部掌管所有官吏的任免、考課、升降、調動等事務，位列六部之首，設一名部長。今命:華歆為吏部部長，負責和組建吏部”。

　“諾，定不負主公期望！”華歆出列，臉色平靜，內心澎湃，當初呂布說要重用他，當時還半信半疑，如今卻是快要感動涕零。

　“恩，我相信你會做得很好”呂布笑著鼓勵華歆，而開恢復平靜，繼續說道:“戶部，掌所有疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜，設部長一職，統籌戶部。今命:陳宮暫代戶部部長一職，糜竺為副部長，二人負責和組建戶部”。

　“諾”陳宮和糜竺兩人出列奉命。

　陳宮表現平靜，但糜竺則滿臉複雜，有差異，有激動，也有興奮。

　呂布繼續道:“刑部，主管刑罰政令及審核刑名等，設部長一職，統籌刑部。今命:韓飛為刑部部長，負責和組建刑部....同時盡快拿出一套可行的法規，報與我審核”。

　刑法不可輕視，呂布必須要自己把關。

　“諾”韓飛激動的出列奉命，感覺呂布太懂他了。

　呂布繼續道:“兵部，掌管所有武官選用和兵籍、軍器、軍令之政等，設部長一職，統籌兵部。今命:陳宮為兵部部長，張遼為副部長，二人負責和組建兵部”。

　“至於禮部，暫且由華歆，兼任禮部部長，蔡邕為副部長，二人負責和組建禮部。”

　“諾”幾人紛紛奉命。

　“最後，工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通等政令，設部長一職，統籌工部。今命:宇文成為工部部長，負責和組建工部”。

　“諾”宇文成愣了半響才出列奉命，激動難耐。

　“今日沒什麽事了，除了陳宮、華歆、蔡邕、張遼、糜竺、韓飛、李儒、賈詡、宇文成等人留下，其余人都下去”呂布留下九人另有事相商。

　待大多數人離去，正堂中隻留下九人和呂布、典韋，都不知道呂布是何意，有何事?

　“我知道你們好奇為什麽把你們留下，看看這冊子再說”說完，呂布命典韋將小冊子發給九人。

　李儒翻開冊子一看，裡面寫著“內閣組建細則，都察院組建細則，軍機處組建細則”，一臉吃驚和好奇。

　眾人基本都是一個表情，同樣的，呂布先讓他們消化一會兒，自己在喝著茶。

　一盞茶的功夫，呂布看著九人炙熱的目光，呂布笑了笑問道:“各位覺得如何?”

　陳宮率先站出來，說道:“這些都是主公一人想出來的?”

　呂布一愣，原本以為陳宮會直接說自己的看法，沒想到問了這個問題，而且其他八人也望著自己，想要知道答案。呂布尷尬的笑道:“一時靈感來了，再結合漢朝的制度，就出現了這樣的結果，我覺地還不錯”。

　一時靈感?九人同時翻白眼，都是聰明人，也不刨根問底。陳宮撇開這個話題，換個話題說道:“都察院與禦史台相似，負責糾察、彈劾官員、肅正綱紀和律法等，設有院長一職，負責和組建都察院。如同所有官吏頭上的一把利劍，但又不能不設”。

　呂布點頭，陳宮一語中的，說道:“這個制度，在沒有完全整合並州之前不會正是成立，大家心裡有個數就行”。

　九人也明白，目前先穩定並州才是首要任務。

　這時李儒走了出來說道:“這個軍機處的想法很大膽，但值得嘗試。其分為:總參謀部，總將領部、總後勤部和總裝備部，很有新意，將軍事獨立出來，會大大提高軍事鬥爭的效率，搶奪先機，立於不敗之地！”

　“是啊，尤其是參謀部的設立，將軍師單獨設立，集中起來分析戰事，製作出相關戰略計劃。雖然有些紙上談兵，但如果事先就能順利的紙上談兵，到了實戰就更能結合實際快速做出反應，這是一種重大的軍事變革！”

　“我有些擔心....”張遼突然站起說道。

　....

　“我有些擔心....”張遼突然站起說道。

　眾人疑惑的看著張遼，等待下文。

　“說說看”呂布看著張遼，想聽聽他的看法。

　張遼拱手道:“末將擔心如果在戰場上與參謀發生衝突，意見不合應該聽誰的?戰機稍縱即逝，稍有耽擱便可能潰敗千裡”。

　“末將也擔心，雖然站前可以推演，但臨戰時難免會有突發情況，將領與參謀意見不合，可能延誤戰機”郝萌站出來，提出同樣的擔心。

　聞言，眾人陷入沉思。不多時，陳宮出列說道:“站前參謀能盡可能的推演，戰時應該以主將為主，隻提供建議。畢竟戰時的把握和對軍隊的了解，沒有比主將更好的人”。

　“臣同意陳部長的提議”華歆站起附議道，接著九人紛紛附議。

　呂布想了想，也是這個道理，“好，既然眾人意見一致，那麽就決定戰時主將具有決定權，如果參謀意見不同，可以保留向參謀部反饋。若戰事不利，主將要承擔主要責任”.

　眾人點頭，同意呂布說的，尤其是意見不同，參謀可以保留意見向參謀部反饋很有新意。這樣更有利於參謀部和將領部的溝通協調。

　“你們說說對組建內閣的看法吧”呂布還是最在意內閣的形式能不能在如今施行。

　華歆首先說道:“按照主公給予的冊子上說明的，內閣是最高行政機關，具有決策和發令的權利。所有的行政決策和政令都出自內閣，內閣由主公親自領導，權利之大，可以說是一人之下，萬人之上....”

　“可是如果現在組建會不會有些急切了?畢竟現在漢朝還在....”

　呂布估計九人都有這樣的估計，如果強製實施，難免會成為眾矢之的。無奈的聳了聳肩，說道:“反正內閣也不是急切想要組建，先提上議程，應該用不了多久就可以施行了”。

　眾人讚同，並且對於呂布說的“用不了多久就可以施行”表示十分期待。

　“哦，對了....蔡大師”呂布對於未來的嶽父很是尊敬。

　眾人投以‘我們懂的目光’，蔡邕表示很尷尬，起身恭敬道:“不知主公有何吩咐?”

　“我準備在並州建一所書院，比潁川書院的規模、規格還要大的書院，想請蔡大師擔任祭酒”呂布淡然間甩出個重磅炸彈。

　“建立書院?比潁川書院還要大?”眾人倒吸一口氣，沒想到呂布一來就這麽大膽、霸氣。

　“主公沒開玩笑?”蔡邕雖然激動，但還是很清醒，這事可不容易。

　“當然，君無戲言！”呂布認真道，“我要建立的書院叫並州書院，選址在太原郡的晉陽，修建學院一事交由宇文成來辦，這可是你的第一個重要的工程，所需人力物力我會盡力滿足，只有一個要求，超越潁川書院！”。

　說著呂布看向宇文成，宇文成激動而緊張，但十分自信;“主公放心，只要主公能保證供給所需，臣可以立下軍令狀，一年內完工，不能超越潁川書院提頭來見！”

　“我相信你！”呂布對宇文成的才能還是肯定的，而後又說道:“只要蔡大師願意擔任祭酒，我保證每一個學子都能擁有書本，每一種一本”。

　眾人不敢相信，如果每種教學書，每人一本，需要多少上品的蔡侯紙啊，而且還要許多人進行謄抄，時間和財物消耗甚大。

　華歆擔心道:“主公如今我們並州可沒有什麽財物能做這件事啊”。

　呂布笑了笑，自信道“用不了多少，我有其他辦法，保證並州書院開學時，每個學子都有書！”

　看呂布自信的樣子，蔡邕也不再猶豫，說道:“只要主公辦到，臣就擔任祭酒，獻出自己的藏書，並廣要門生，摯友前來，一定將書院辦好！”

　呂布起身向蔡邕鞠了一躬，說道:“我替天下學子感謝蔡大師的無私奉獻....並州學院招生不問出生，寒門世族、諸子百家皆可，只要求有一顆渴望知識的心！”

　眾人又是震撼，不問出生，將為廣大寒門學子，打開一道通往光明的大門，同時百家都可入，開了歷史先河。

　陳宮和韓飛突然想起了曾經呂布說過的一句話:“既然這個世界無法承載我的野心，那就打破它，再造一片世界！”

　九人齊齊站起，真誠的向呂布鞠了一躬，說道:“主公英明！”

　話不多，但也只有用‘英明’來形容呂布的決定。

　呂布有些不好意思，笑道:“還需要眾人共同努力，畢竟任重而道遠！”

　“我等必將為主公，鞠躬盡瘁死而後已！”九人齊齊誓言般說道。一旁的典韋此時，心裡很慶幸，慶幸自己跟了呂布，心中熱血沸騰。

　“好了，這事就先議到這裡，都坐下”呂布又想起了另一件事，看著宇文成說道:“宇文成，你必須盡快組建工部，工部內有一技之長的百工都可以招募，不怕人多，就怕不夠”。

　“諾”宇文成起身奉命。

　“你組建工部後，目前工作有以下幾個重點:一，先規劃修建九原城以及晉陽的並州書院;二，探測並開采並州的鐵礦、煤礦、銅礦、石灰石;三，安排人打量打造農具，還有到河套地區的耕地修建水渠，引河水灌溉，力保明年的春耕”。

　宇文成仔細記下，心道:還真是不輕松！對於開礦他不熟悉，尤其是什麽煤礦和石灰石，疑惑道:“請問主公，什麽是煤礦和石灰石?”

　聞言，呂布尷尬的捂著額頭，一不小心把未來的說法搬了出來，看來受科學家記憶影響相當深了。無奈搖了搖頭，苦笑道:

　“煤礦就是煉鐵所用的黑石，能燃燒。石灰石就是修建宮牆用到的白色石灰”。

　宇文成恍然，這些他都見過，只是這名字取得還真讓人費解。

　“臣明白了，保證會安排妥當！”

　呂布點了點頭，又把糜竺叫道，說:“我給你的配方弄得怎麽樣了?”

　“蔗糖和高濃度的酒已經大概能夠製作出來，至於海鹽，距離太遠沒法短時間內製作出”糜竺據實回答。

　....

　章錦衣衛成立，大都督呂布

　“哦?”呂布想了想也是，能將高濃度的酒和蔗糖製作出來已經不錯了，笑著說道:“已經很不錯了！....記住保密的情況下安排人手盡量大量的製作，做出來後以成本的幾十倍價格賣個世家、貴族和富人，當然還要給我們留點....”

　“隻賣給世族、貴族和富人?”糜竺半知半解。

　“對，物以稀為貴，作為奢侈品，賣予他們”呂布嘴角微微一翹，眼中閃過陰冷之色。心道:不賺他們的錢，難道去壓榨吃不起飯的百姓。不過並州除外。

　細細琢磨半響，糜竺恍然大悟，讚同道:“主公真是睿智，經商的本事也這麽強！”

　呂布呵呵笑了下，“你還是先負責經商，將網鋪開。要向並州不斷輸送糧草、鐵、布匹等必需品。至於鹽就不比了，你下去後派人去並州內的湖泊尤其是朔方郡的湖泊，糊鹽豐富”。

　“諾，臣會安排人去查看”糜竺答道。

　“還有經商的同時可以在外散布消息，說只要進並州就有飯吃，有房住，有書讀，人才願意來得必將重用”說著呂布歎氣道:“我們太缺人了！”

　眾人驚歎呂布真是不世之材，想法大膽新意，又實用，無人能比啊！

　“諾”糜竺笑著應道，心道:如果湖鹽豐富，開采順利，那品質沒多說。再運到外面高價出售，利潤可觀。

　好吧，糜竺財病犯了，處在那裡發愣，不時的陰笑。

　呂布看過去，瞬間感覺渾身哆嗦。將眼神強行挪開，半響後說道:“沒什麽問題，今天就到這裡，大家散了吧”。

　“恭送主公”九人起身行禮。呂布擺了擺手，帶著典韋離開。

　然而九人並沒有離開，坐在一團，開始討論建立六部的細節，各部之間需要怎麽配合等等。

　....

　年月上旬，並州，五原郡，九原城。

　半個多月過去了，一切都在有條不紊的進行著。 九原城已經開工重新規劃修建，一片忙碌。

　張遼和郝萌兩支軍馬也分別開往東西的邊境防守，並準備在河套平原施行軍屯和民屯。糜竺開安排人去探查湖鹽後離開並州，前往中原等地。

　呂府還在規劃中，呂布暫時住在郡府。府院不是很大，但戒備森嚴，可以說一隻蒼蠅也沒法進入。

　今天是一個重要的日子，書房內只有呂布、典韋和卓林峰。

　“最近九原城情況怎麽樣?”呂布開口問道。

　“九原城沒有世家，但近來有些地方豪強不太安分....”卓林峰將詳細情況講述了一番。在離開洛陽時，他帶了二十個原本在洛陽的暗衛，來到並州，如今已經發展到一百人了，負責暗中監管五原郡。

　“看來問題不大，繼續安排人監視著，有什麽異動要立刻上報”呂布看來沒有世家的存在，那些地方豪強掀不起浪。

　................