經過一個多月的討論，在新歐羅巴諸國的強烈要求下，華夏國家決定大幅度提高新歐羅巴諸國的技術、設備、工業製成品輸出的檔次，但對於其向歐洲大國尤其是像南俄的輸出做出了更多的限制。會議將有統協定做了較大的修改，重新劃分了輸出的國家層次，針對不同層次的國家輸出的技術等級有較大的不同。

　　第一層次:華夏41國及哲國、安南，這43個國家之間的技術壁壘全部取消，但是使用各國注冊的專利必須繳納專利使用費或授權金。製成品之間的出口不受限制，但是對以下一個層次必須遵循有統的新規定。最嚴厲的限制輸出的技術共計16項345個小項，限制輸出的工業生產設備共計78項586類，限制輸出的成品共計96項785類。限制輸出的包括運載火箭技術、衛星技術、雷達技術、晶體管以上技術、核技術、計算機技術、噴氣式發動機技術、冶金、機械製造、船用發動機、醫藥、化工、采礦等等。限制技術、設備、成品向此類國家之外的國家輸出的國家將受到製裁以及處罰。

　　第二層次:西俄及以色列，這兩個國家將享受僅次於以上43的國家的待遇，除了運載火箭技術、衛星技術、核技術、計算機技術、噴氣式發動機技術外，均不受限制。受到限制不可輸出的技術、設備、成品共有6項126小項、25項175小項、32項225小項。並且也不允許向受到限制的國家輸出現限制的技術及產品，違反者將受到製裁、降級的處罰。

　　第三層次:新歐羅巴十四國(不包括三個邦聯的歐洲成員芬蘭、波蘭、捷克共和國)、南美的巴西，除運載火箭技術、衛星技術、雷達技術、晶體管以上技術、核技術、計算機技術、噴氣式發動機技術外，其余不受限制。受到限制不可輸出的技術、設備、成品共有8項162小項、38項296小項、46項394小項。並且也不允許向受到限制的國家輸出現限制的技術及產品，違反者將受到製裁、降級的處罰。

　　第四層次:歐洲的英國、法國、德國、意大利、西班牙、奧地利、匈牙利、三個邦聯的歐洲成員芬蘭、波蘭、捷克共和國、南斯拉夫、保加利亞、希臘、白俄羅斯、烏克蘭、北俄、波羅的海三國、高加索三國、日本王國、大和王國、摩爾多瓦、盧森堡、冰島，亞洲的土耳其、北美的新俄，這一層次的國家受到大幅度限制，但好於第五層次。受到限制不可輸出的技術、設備、成品共有12項265小項、48項365小項、65項468小項。並且也不允許向受到限制的國家輸出現限制的技術及產品，違反者將受到製裁、降級的處罰。

　　第五層次:歐洲的南俄、北美的美國、墨西哥、南美除巴西之外的西班牙語國家、太平國、中東的所有“獨立”國家以及其他名義上“獨立”的國家，這些國家將受到全面禁運，但是一些有關民生的糧食、藥品、生活物質不受限制。

　　第六層次:暫時未列任何一個國家，這一層次是對將來無故發動侵略戰爭的國家專門準備的，限制的層次遠高於任何一個層次。除用於人道主義救援的糧食、藥品、生活物質外，任何敏感的技術、產品均不對此類國家出口。且用於人道主義救援的糧食、藥品、生活物質必須處於華夏國家的監督之下，不得由其自用。

　　黃帝紀年4620年(公元1923年)6月20日，《有熊輸出管制統籌委員會管制協議》在有熊市簽訂，與會的57個國家在協議上簽字。在有熊輸出管制統籌委員會之下設立了數個小組，有歐洲小組、美國小組、南俄小組等，領導機構為谘詢委員會，由各個國家派出高級外交官組成，平時接受華夏國家聯席會議常務委員會的監督。

　　更嚴厲的有統協議的簽訂，在歐洲主流媒體引起了廣泛批評，這些輿論認為華夏國家采取不道德的限制性做法是人為製造障礙，阻礙了人類社會的進步，是不和時宜的，應予廢除。但是巨額華夏國家的援助的存在，讓這些國家的政府沒有發出更進一步的激烈應對。但是歐洲主流媒體對新歐羅巴十四國、西俄、以色列的指責最為嚴重，認為他們與華夏民族合夥做出了對歐洲的限制，是白人的叛徒。但是十六國對此並不在意，反應最激烈的以色列威脅道，西俄與以色列是向文明靠近，而不是像那些腐朽的國家自以為是，這才受到文明的華夏國家的限制。如果這些國家拋棄自己的不良傳統，轉而向西俄、以色列一樣在各方面向華夏國家靠攏，將來未嘗不可提高自身的層次。以色列的官方表態進一步激怒了歐洲大國，雙方的論戰開始升級，逐漸偏離了有統的限制性輸出的話題。以色列的挺身而出增加了華夏國家對其的好感，歐洲大國的輿論攻擊使得猶太人懷恨在心，計劃在時機合適時給他們來一招狠的，讓這些千余年來一直歧視猶太人的歐洲國家長長記性。

　　歐洲的兩個東方民族國家大和及日本在協議簽訂前，已經得到了華夏國家聯席會議常務委員會的承諾，之所以將兩國放在第四層次，主要是為了不讓兩國在歐洲受人嫉恨，實際在輸出時只要兩國嚴格保密，對兩國的輸出不會低於第三層次，個別項目靠近第二層次，所以日本及大和兩國心理很有底，只是在媒體上不鹹不淡的評論了兩句就沒有了下文。新歐羅巴十四國放在第三層次是有限制的，就是不得把得到的技術及產品輸入到歐洲大陸，這一點得到了十四國的讚同，要知道匹夫無罪，懷壁有罪的道理不僅在華夏，在西方也是同理，如果將華夏輸出的技術、設備、產品放在歐洲大陸本土，那些大國保不住會起覬覦之心，還不如放在新歐羅巴保險，這些國家再貪婪，也不見得敢於冒著得罪宋國及華夏國家的風險前來搶奪。

　　被放在第五層次，被另眼相看的南俄及美國更是惱火，最差也該把我們與歐洲大國並列吧，連新俄羅斯、土耳其、巴西都比我們高一檔，這真的是叔叔能忍，嬸嬸也不能忍啊！但兩國選擇了不同的應對方式，這次美國放下了身段，連連派出外交使節出訪北美華夏十六國及明國、唐國、宋國，懇請華夏國家放寬限制，提高美國的輸出層次。這些國家對美國的低姿態非常滿意，回應說要仔細研究。雖然美國沒有達到自己的目的，但也大大緩和了與華夏國家的關系，算是開了一個好頭。

　　南俄的反應則走向另外一個極端，他是唯一一個在官方媒體《真理報》上表態攻擊華夏國家的唯一國家，認為華夏國家是出於帝國主義思維、霸權主義思維才做出的對人類文明的燈塔---俄羅斯蘇維埃社會主義聯邦的限制的，是反動的和不可原諒的，並號召華夏國家的工人階級團結起來，聲援自己的無產階級祖國。實際上此時的華夏國家，更接近於恩格斯晚年的理想社會形態(晚年的馬克思、恩格斯長年定居華夏， www.uukanshu.net 對於華夏推行的制度比較認同，認為最大可能的保護了工人的利益。且當時年輕的三位皇太子認為將來完全可以憑借技術的進步及法律的制定，限制寡頭的出現，進一步改善社會分配，即使不靠暴力革命也能達到二位偉人的理想)，並且將當時的三位皇太子看作自己思想的接班人，對於第三國際的前身—盛行於俄羅斯的暗殺派別及無政府主義者看成異端，並不認可他們是有資格繼承自己的衣缽。對於南俄的輿論攻擊，華夏國家毫不怯場，針鋒相對的回擊說南俄的當權者已經背離自己的理想，將當時革命的目標當成實現自己私欲的工具。

　　由於華夏國家完善的社會制度，及遠遠高於歐美的生活水平，使得華夏國家的勞動者對於南俄自說自話認為自己是所有無產階級的祖國的說法嗤之以鼻，我們的祖宗很明確，怎麽現在你竟然成為了我們的祖國呢?對於南俄派出的鼓動罷工的特派員們被工人們扭送給了警察，且被判刑，令南俄的領袖們大失所望。

　　失望的南俄領袖們大多數未目睹過華夏的兵威，他們認為養尊處優的華夏國家雖然技術先進，但是肯定戰鬥意志不強，決定給華夏國家一個教訓(與原位面中的金家王朝一個思路)。他們認為，在富裕的生活環境裡長大的華夏國家，尤其是毗鄰的燕國、趙國軍人由於立國時間短，肯定不是勇敢的俄羅斯紅軍的對手。如果可以把兩國打疼，再適時的進行和平談判，達到自己的目標的可能性很大(協防的華夏其他國家軍隊已經撤走，也給了他們勇氣)。