黃帝紀年4563年，清同治5年，唐正豐16年，明裕德19年，宋鳳和15年(公元1866年)3月16日，三國三王離京，前往西安軍中任職。唐國魯王傅士勤任總指揮部參謀長，明國鄭王李青安任明國派遣的陸軍旅副旅長，宋國秦王林平和接任宋國派遣的陸軍團團長(原團長高振上校轉任副團長)。三王到後，依托幾個月來積存的軍需，對回民叛軍實施了進攻。

　　3月下旬，從海州到西安，全長2000裡的官道上，混凝土路面的修築全面鋪開。在三國管理及技術人員的調配下，滿清當地官府征召的7萬名民夫，分成20支修路施工隊，每一隊2000人左右，負責50km路面的修築。另外安排40支備料施工隊，每一隊400-600人左右，負責采石采砂。剩余的一萬人左右配屬三國的工兵部隊，進行20個兵站的建設。由於三國的技術人員和管理人員經驗豐富，調配得當，且給予民夫的待遇極好(每一月4塊銀元，三餐全包，且每一日一頓肉食，每一月輪流休息三天，每一日工作時間不超5個時辰(10小時)，且每一人一月兩套工作服歸己)，所以進度極快。四月中旬已完成全部路基的修築，五月下旬雨季到來之前完成了到西安的混凝土路面的修築。6月中旬，海西公路全線通車，此時20座兵站也全部修築完畢，同時依托公路，三國工程兵部隊也完成了海州-西安的電報線路鋪設。在正式通車前的測試中，一輛運貨的四輪馬車從海州到西安僅用72個小時，大大震驚了滿清朝野。

　　看到水泥官道壓倒性的運輸效率，滿清朝廷浮想聯翩，如果全國都修通了如此高檔次的官道，調兵、運輸錢糧將極為方便。但當李鴻藻前去三國別院，詢及三國別院尚書，可否以該公路的組織形式修築全國的官道時，卻被潑了一盆冷水。唐國別院尚書成可維(字易生)對李鴻藻講到，海西公路不可複製，因為這條公路是為前線平叛的軍隊運送軍需，所以特事特辦，從三國運來的水泥不計代價，成本高的不可想象，要想在全國范圍內修築，只有等到三國與權貴們合資的水泥廠投產再說了，並且施工管理人員和技術人員、機械都是三國運用國家力量調集來的，這樣的事可一不可再，不過西安至蘭州以及從蘭州入疆的公路到可如此辦理，看到三國對其他官道興趣不大，李鴻藻隻好悻悻而歸。

　　4月20日，同治下詔，授曾國藩大學士，入軍機處，仍兼直隸總督。授左宗棠東閣大學士，陝甘總督，籌備西征事宜，會辦陝甘剿回。

　　4月26日，同治下詔派遣醇親王奕譞為答謝使(終於如願了)，出使唐國，隨行的有滿清駐唐國別院尚書李鴻章一行(升了一級)，還有10名交換任職的府縣官員，年齡均在35歲以下(張之洞榮幸的身列其中);20名25歲以下的年輕舉人前去培訓(朝廷承諾，學成回國後賜進士出身);30名25歲以下的年輕武舉人前去海軍軍校學習;40名10-12歲的幼童前去求學，另有別院工作人員、警衛40余人。

　　同日，下詔派禮親王世鐸為答謝使，出使明國，隨行的有滿清駐明國別院尚書劉坤一一行(也升了一級)，還有8名交換任職的府縣官員，年齡均在35歲以下;16名25歲以下的年輕舉人前去培訓(朝廷承諾，學成回國後賜進士出身);25名25歲以下的年輕武舉人前去海軍軍校學習;30名10-12歲的幼童前去求學，

另有別院工作人員、警衛30余人。　　同日，下詔派肅親王華豐為答謝使，出使宋國，隨行的有滿清駐宋國別院尚書譚鍾麟一行(升了兩級)，還有6名交換任職的府縣官員，年齡均在35歲以下;14名25歲以下的年輕舉人前去培訓(朝廷承諾，學成回國後賜進士出身);20名25歲以下的年輕武舉人前去海軍軍校學習;25名10-12歲的幼童前去求學，另有別院工作人員、警衛30余人。

　　因滿清並無遠航的船隻，所以將隨三國回國的巡洋艦前去三國，三國別院尚書已分別給三國駐清艦隊行文，派員陪同使團前往駐地，由各自駐清艦隊派軍艦在使團前往目的國。

　　5月10日，世鐸率領的使明使團從天津港出發，乘坐明國的兗州號、青州號裝甲巡洋艦前往明國(三國的軍艦分級、命名規則已經實行，現在施行以古國命名戰列艦，唐時各州命名裝甲巡洋艦，唐時各縣命名巡洋艦，驅逐艦以歷朝文臣命名，護衛艦歷朝武將命名，潛艇以魚類命名，登陸艦以山嶽命名，補給艦以湖泊命名，並進行了分配，且為滿清預留了部分備用)。5月18日，奕譞率領的使唐使團從上海出發，乘坐夷州號、梧州號裝甲巡洋艦前往唐國。5月26日，華豐率領的使宋使團從廣州出發，乘坐宋國的瓊州號、雷州號裝甲巡洋艦前往宋國。

　　9、10月間，滿清權貴與三國合資的8座水泥廠陸續投產，年產量分別在10萬到15萬噸不等。看到自家參與投資的水泥廠開始生產，諸位滿人權貴又動了修路的念頭。因為自海西公路投入使用以來，僅37%的車輛收費分成就讓滿清朝廷戶部極為滿意。自家既能出售水泥盈利，修好的公路還能給朝廷增加收入，如此公私兩便的事，那是在理想不過的了。不過三國說了，除了西安-蘭州段和入疆公路外，對於其他公路興趣不大，需要滿清自行修築，那就修這兩條吧，不過入疆公路暫不可行，因為三國軍隊剛把回回們從陝西趕出去，現三國軍隊正在囤積軍需準備入甘，那就修西蘭公路吧，想來這些三國軍人和朝廷也不會拒絕。確如他們所想，三國別院尚書在征得國內同意後，同意再修西蘭公路，不過需要滿清負擔40%的水泥，分成比例不變，將來的入疆公路需要全部水泥由滿清承擔。三國管理人員和技術人員、施工機械依舊由三國派出，為了自家的錢袋子和朝廷的收入(說的大義凜然)，滿清諸位軍機大臣勉為其難的同意了。其實三國別院尚書大力推薦的是鐵路，力陳鐵路的好處，但在了解了鐵路的造價後，全都打起了退堂鼓，再說鐵路行進時地動山搖，還影響風水(風水先生說的)，所以鐵路之說就無聲無息了。

　　事實證明，在牽扯到自己切身利益的時候，所有人都能發揮出巨大的能量。在9月初開始與三國別院尚書接洽繼續修建公路，待達成一致意見已到9月底了，10月中旬陝西大地的路基修築就開始了。在滿清軍機處的催促下，承諾大力調集民夫運送軍需，三國軍隊於10月下旬處陝西繼續追剿回回叛軍，三國的先頭騎兵部隊於11月中旬已將至蘭州的720km修築路段全部肅清，至11月底因為氣候原因不得不停工時，全線路基已全面完成，混凝土路面已鋪築一半以上，並建設好了10座兵站。之所以進展神速，還在於新任軍機大臣曾國藩的一個建設性的提議，那就是既然三國對於回回幼童外不留活口(幼童均由移民船隊帶回三國，交由三國家庭撫養，令其該宗信道或信佛)，那還不如廢物利用，讓他們修路就是，反正即使有些損失也不心疼，還節省了費用。對於三國和滿清來說，這個建議簡直就是神來之筆，太高明了，所以對於俘獲的回回們，在保證其後代的安全的承諾下，身強力壯的均趕往了修路工地，當然為了效率，夥食還是沒有問題的，至於工錢，那就呵呵了。三國的三位親王和將領們以及駐清官員們舉一反三地想到，既然可以廢物利用，那就不妨利用的徹底一些，現在三國因為移民而大興土木，需要勞動力甚多，反正修路用不了這麽些人，那就隨移民運往三國，繼續為自己的罪行服罪吧。至於建設完成還有大命活下來的，隨便找個地方一放，也是上蒼有好生之德了，在三國或將來的封國定居，那是想也別想，不殺你們就是格外開恩了。

　　12月中旬，左宗棠的新編西征部隊編練完畢，接受完裝備後前往陝西，與三國平叛部隊一起行動，但保留自己的獨立指揮權，不受施存禮中將指揮。新編軍隊在接受了三國的訓練後，從兵丁到帶兵將領(最後三國同意了中高級軍官接受三國的培訓，但要有滿清大員陪同，省的三國教官給他們洗腦，對於滿清朝廷的行為，三國教官們無語應對)技戰術技能、精神面貌均有了翻天覆地的變化。雖然比起三國軍隊遠遠不如，但比起以往的湘軍、淮軍、楚軍，那真是天地之別了，對方回回、阿古柏以及俄羅斯犯邊部隊，裝備、訓練強了不是一個檔次。