公元一七三三年冬，大英歷順和十一年終，一年一度的東海國年度大會再次召開，讓所有人再次感到巨大壓力的是、傅寧又拿出了新的戰略計劃書，這使所有人感到緊繃的心弦更加緊繃，然而所有人卻有覺得累死也無怨，因為東海國期盼多年的吞並中原的計劃、終於最終被傅寧提上了日程，

　　《關於一七三五年冬發起中原戰事的基本預案》，這是年度會議一開始就被下發下去的，而且一發下去就打亂了會議的原定進程。

　　一七三三東海國的軍方捕掠到了無數的異族，充實的填充了工農路礦等各行業的苦工需求，最主要的是鋼鐵產能得以恢復和加強，並且衍生了產業鏈相關各行業的恢復和加強;

　　軍務司在捕掠掃蕩了北亞、中亞、東南亞等各處後開始計劃大規模的修整和戰備，工業司完成了澳西新廳鐵礦的一期建設和開采，大量的優質鐵礦石開始全面供應向南方各地，各地學生大量增加了半工半讀的實習課程，海量的撲向各行各業，各種新型大型艦船也開始大批量的趕工和下水，這也使所有人對兩年後吞並中原充滿了信心。

　　年度總結成了走過場，各種表彰也被草草的敷衍了事，只有新頒布的爵位名單還有人在乎一下，除此之外，各人關注的主要是年終的統計數字，希望來年能給自己的部門爭取到更多的人力物力資源。

　　東海國最高領導層，傅寧發布了組建四個戰時大本營的命令書。命令書規定，從即日起開始籌建戰時大本營，第一大本營為情報大本營，本部長為傅寧，副本部長張旭、盛世然、魯南德，主要負責國內外的信息和情報調查統計整理，為東海國的發展建設以及吞並大英朝的戰爭提供信息和情報支持、以及戰略決斷;

　　第二大本營為工業大本營，本部長為魯南德，副本部長為張琪、張輝、周潤水，主要負責對未來戰事的軍事裝備等工業物資的支持和供給;

　　第三大本營為政務文教大本營，本部長李豐新，副本部長為嶽宗連、姚世筍、於王春，主要負責糧食、鹹魚、衣物等物質的生產儲備和供給，以及後備政務、文化、教育等領域的管理人才的儲備和供應支持;

　　第四大本營為軍事大本營，本部長為張連祥，副本部長為田彥武、馬永田、唐勳宏，主要負責未來戰事的具體計劃、發起、以及實現。

　　四個戰時大本營為戰時最高統率機構，預計存在時間為四年，四年後予以撤銷;戰時大本營各級各部門根據級別由各大本營征召，最高領導層依舊是十一個擁有一級權斷參謀權的司部長，下屬是五十三個擁有二級權重參謀權的人員，從上到下進行管理。

　　戰時大本營前兩年的主要任務是整合各級資源，實現工農業的發展和戰備，主要目標是提高東海國人民的生產和生活水平、並完成戰備，為定鼎中原做好準備工作;戰時大本營後兩年的任務是完成對大英朝庭所轄地域的全面吞並，並實現新佔區域的穩定和治理，為未來治理和發展中原做好奠基。

　　組建戰時大本營的命令讓東海國的基層各處都感覺非常突然，盡管東海國會吞並大英朝的傳言已經流傳了數年，但傳言從來都是傳言，關於民間對此的疑問官方從來沒有給過準確的時間表和計劃書，然而現在官方終於給出準確時間表的時候，所有人反而都覺得有些不適應了，正如期盼多年的願望一直不曾實現，現在突然的實現了，卻又讓人感到巨大的喜悅和茫然;

　　組建戰時大本營的命令以各種形式全面迅速的撲向各地各處，

有人瘋狂的喜悅也有人卻極度的恐懼，更加使消息瘋狂的向每一處角落飛速傳播。　　一直以來東海國的國策都是捕掠蠶食周邊，盡量不刺激大英朝庭，瘋狂努力的發展自己的一切，工業、農業、教育、文化、交通、運輸、等等等等，瘋狂到擠不出時間來刺激大英朝，然而隨著時間的發展，龐大的積累終於使傅寧決定向中原下嘴了，決定瘋狂的一口把中原朝廷吞到嘴裡，然後囫圇的嚼爛嚼碎。

　　東海華夏共和國歷，公元一七三三年十二月十四日，旅順廳，北風五級，陰天;一七三三年年終總結暨一七三四年年度計劃會議第一天，東海華夏共和國總參司總司長傅寧簽署下達《關於一七三五年冬發起中原戰事的基本預案》，下令組建四大戰時大本營的命令，旋即，舉國瘋狂！

　　大英帝國歷，順和十一年冬月十五日，東海國歷十二月二十日，大英朝庭緊急大朝會，所有一切能聯系趕到的軍方政界重臣瘋了一樣的奔向午門，僅為一個消息——“東海國要開戰了！”

　　朝廷牒探拚命趕回送來的東海國報刊已經送達禦前，報刊上的消息已經連夜抄寫出了數百份，每一個趕到禦前的朝廷重臣都在凝重的傳閱著，保和殿裡鴉鵲無聲，所有人都在琢磨抄件上的消息、東海國究竟是怎樣一個意思?

　　“一個國家，一個民族;三百萬年前始有蒙古人種，五萬年前始有炎黃，兩千年前而始有漢人成族;今兩地兩國，政治、文化、經濟、教育、軍事、工農業等各領域差距極大，人民生活水平差異懸殊;有一七三三統計資料表明，大英朝庭轄下有農民一億八千三百余萬，人均國民生產總值值兩點三兩白銀，有地主士紳階層兩千三百一十八萬，人均國民生產總值三十一點六兩白銀，而東海國轄下人口四千三百七十九萬，人均國民生產總值為一百二十一兩，兩國的差距已經徹底拉開！……”

　　“力量的對比已經徹底拉開，實現兩國的統一和融合已經迫在眉睫，為適應形勢發展的需要，為早日實現全民族的統一，實現永久和平和共同發展，對大英朝的統一戰爭需要實現及時準備和發起，因此，特頒布此項預案！……”

　　“從即日起，東海國處於預備動員狀態，組建戰時大本營，分為情報、工業、政務文教、及軍事四個大本營，南北八個堂部，集中設立於旅順廳和雞籠廳兩地;自即日起，東海國所有司部及下屬機構應及時向所屬大本營報到，以便各大本營及時征召……”

　　“預備動員期為期十一個月，至一七三四年十一月一日起，預備動員期以工農業動員為主要目標，努力實現工農業的進一步發展，為戰爭的發起奠定充足的人力物力儲備……”

　　“自一七三四年十一月一日起，預備動員期轉為動員期，動員期為期十二個月，動員期的主要目標是軍事動員，責成實現軍事人員的征召、整訓，責成實現軍事裝備的交付和訓成，責成實現軍需物資的交付和供給……”

　　“自一起三五年十一一日起，東海國和大英朝處於戰時狀態，屆時期軍事目標由戰略防禦轉變為戰略進攻，決戰發起時間定為一起三五年十二月三十日……”

　　“情報大本營命令，……信息調查統計和整理、是工農業乃至國家發展的重要支撐，可以避免重複建設、資源浪費、有效防范工農業建設的風險，因此、任何人、任何機構不得妨礙和干擾調查人員的信息調查工作！……情報調查統計有利於防范內外兩部的安全隱患，為國家的戰略決策提供及時有效的詳準信息，是國家戰略決策的最重要支撐，因此，任何人、任何機構都必須配合情報工作，不得虛構、欺騙、或者隱瞞，違者以違法論處！……”

　　“工業大本營命令，……自即日起，工業大本營所轄各機構和人員，以提高工業生產能力為主要目標，加快既定工業和礦業的生產建設目標，盡快實現一七三三年九月下發的工業建設目標書，完成既定工廠、礦場的建成和擴大;自一七三四年六月起，工業大本營的主要目標是工業生產，盡快實現各種物資的生產任務;……，各礦場、鐵路公路、機械廠、煉油廠、泊造港、等等，應在限定時間內完成建設目標，……各重工集團，應早日完成建設目標，迅速轉入擴大生產製造的工作中來，努力在一起三五年九月之前，完成既定生產建設目標並交付生產。……”

　　“工業大本營命令，至戰時動員到達時間為止，工業大本營下屬機構，必須實現以下目標，交付農業機械五十萬台輛，交付工業和交通機械八十五萬台量，交付各級艦船四千二百艘，交付三三五一七型木質雙翼機七千架……，詳細的生產建設目標書將於一七三四年一月十八日下達，屆時不在生產建設目標內的各機械型號一律封存並停止建設和生產，研究機械交付科研司，戰時大本營期間，工業生產的主要目標是生產數量，以滿足戰時需求;……科研司自即日起開始壓縮，科研司將出台政策，征調四分之三的人員並入工業、交通、軍務、政務等司部……，科研司其余力量，即日起以技術更新和儲備為主要目標，以便為戰後大規模更新生產和科學技術做好堅實的技術儲備……。”

　　“政務文教大本營命令，……自即日起，農業方面，糧食生產以北方玉米南方水稻生產為主要生產目標，瀛洲府仍以擴大水稻種植為主;漁業方面，瀛洲府繼續穩定漁業生產和加工，琉求府、安南府、呂宋府繼續穩定和擴大漁業的生產加工能力;大漠府的牧業生產繼續穩定發展，但南極府的牧業發展必須加強;……軍務司方面已經通報，第二十、第二十一陸戰師將繼續加強新西蘭廳和澳南新廳的捕掠野人工作，因此南極府的牧業生產必須加速擴大;……文化司方面，當前的主要工作將全面轉移到小學和初中教師、儲備行政幹部、以及文化宣傳人員的培養上來，至一起三五年九月前，必須完成四十萬儲備人才的培養，為未來接收中原做好堅實的人才儲備和及時交付。……”

　　“軍事大本營命令，……一直以來，東海國進行的主要是對異族的戰爭，以清理為第一任務，捕掠為第二任務;自即日起，對內統一戰爭將正式提上日程，戰爭模式將迅速轉變為征服和融合模式，清理並捕掠異族的外部戰爭模式將迅速轉變為潰敵、圍俘、並吸收敵軍轉變為我軍的內部戰爭模式，因此，戰爭模式將面臨艱難而迅速的轉型，;為適應形勢的發展、戰爭模式的迅速轉變，因此特作如下命令……”

　　“命令，前出北亞、中亞、南亞東部、太平洋各島嶼捕掠作戰的各野戰師、蒙騎師、騎兵師、陸戰師、及海軍各部，即日起迅速歸建返回並向軍務司指定的各結地集結整訓;駐錫蘭第二十二陸戰師，駐南非第二十四、第二十五陸戰師，接令後即刻將基地交付新荷蘭國並立即返回安南府集結，駐呂宋府、南極府各陸戰師，除第二十、第二十陸戰師外，其余各陸戰師接令後隻留守備部隊，其余部隊即刻向琉球府、呂宋府、安南府各指定方向集結整訓……”

　　“軍務司即將下發各戰區劃分組建命令書，即時起各部隊以命令向所在戰區集結整訓，進行修整和作戰模式轉變的整訓，……，各司各部人員，從即日起將列入情報部信息統計人員名單，為動員期大規模征發兵役提供有效資料，……大規模征發兵役期起始時間為一起三五年三月，屆時被征兵役人員不得逃役……”

　　“各野戰師、蒙騎師、騎兵師、陸戰師、及海軍各部，應適應形勢的發展變化。迅速轉變思想，認真學習，及時轉變戰爭模式，跟上時代發展步伐，完成國家和民族所賦予的職責和命令，為民族統一貢獻力量，為全民族未來的發展強大做好奠基工作。”

　　……

　　抄件的內容來自東海國的報刊，大英朝的密牒探子知道消息後就立即返回京師送回了消息，但順和帝和內閣軍機處琢磨了兩天也沒有琢磨透徹，遂決定將消息拿到大朝議上徹底琢磨個明白。

　　京畿附近的軍政重臣都趕到了禦前，然而眾議紛亂，路遠的軍政重臣還都在回京路上，對於消息還都在琢磨和擴散，所以還沒有人提前上折子，

　　朝廷以最快的速度召集了最多的重臣，文武軍政、三省八部、內閣軍機處、等等，乃至新成立的總理東海事務衙門，能匯聚的人都匯聚到了保和殿;

　　順和帝肅穆的坐著，不言不語，張廷鶴犀利的眼神盯著每一個走進來的人，而不斷趕到保和殿的要員則無聲的傳看著情報消息，

　　什麽升朝退朝的禮儀早就沒有人在乎了，戴權載權、夏秉忠任成禮，等等大太監早已顧忌不到禮儀，只知道天要塌了，焦急的將每一個趕到京師午門的官員急速的往保和殿領，甚至連內九外七十六城門處都安排了小太監，務必將每一個重臣迅速接迎向皇城內，至於風霜雨雪的行程勞頓，誰還會在乎?

　　依舊有軍政重臣還在飛速的進京，而保和殿內、順和帝終於開口了，

　　“東海要開戰了， 都議一議吧，拿個章程。”

　　沒有人說話，

　　於是順和帝瞅來瞅去瞅到了張廷鶴的身上，張廷鶴隻好率先站了出啦，

　　“臣等愚鈍！——消息上說東海國意欲開戰，時間都安排好了，只是這個什麽預備動員、動員、是怎麽個意思，臣還沒能琢磨透徹，兵事問兵軍兩部，東海事問總理東海事務衙門，還請諸位幫著理一理……”

　　兵部左都禦史梁旭看了看兵部尚書盧文初，然後說道，“如今舊軍歸兵部，新軍歸軍部，但不管歸哪部管，打仗從來都是先準備後開戰，而打仗必先募兵、存糧、集結軍兵，之後謀劃戰事，最後開戰，按這個意思琢磨的話，東海國所謂的預備動員應當是存糧、打造軍器，而動員、應當是募兵、訓練、謀劃戰事的意思;只是臣不明白的是，東海為何要將這兩件事區分開來?”

　　兵部尚書撚須點了點頭，接著梁旭的話道，“存糧，打造軍器，向來是年年不懈，而聚兵練兵，向來是根據戰事需要，太平年間，軍兵太多徒耗軍資，而戰亂之時又唯恐兵力不夠，所以朝廷每年需要練多少軍兵、兵部從來是費勁了心思盤算的，兵力、軍資少了怕不夠用的，而多了又擔心耗費國帑，所以以臣等看來，東海國所謂的預備動員、應當是募集軍資，存糧，打造軍器等，而所謂的預備動員，才是募兵練兵、謀劃戰事的意思，他們真正開戰的時間，應當是兩年後，也就是他們所謂戰時;只是臣等愚鈍，不知顧慮的可曾妥切?”

　　保和殿裡點頭的一片，抑或撚須沉思，