荊謀言自從有了這個粟特美女米麗古麗當護衛之後，總算是感覺安穩了不少。畢竟有人保護，而且看起來還是一個劍術不錯的美女保護，這樣讓荊謀言可以放心絕大部分人的暗算。何況還是一個美女，這樣讓他更是感覺賞心悅目，非常的養眼。

　　不過荊謀言對於自己妻子李奇秀的建議，其實心裡也是有幾分想法，李奇秀其實說的也不無幾分道理。哪怕這個粟特美女米麗古麗暫時為了所謂宗教因素來保護自己，可是那也畢竟不長遠。如果她做了自己的女人，那她才會真正的拚命保護自己。不過目前還不適合直接弄明白，總不能剛剛認識對方，就想要把對方弄上床，這樣是不合適的。不過荊謀言跟李奇秀都不清楚，這個米麗古麗耳朵很尖，早就知道了他們的想法。不過，因為荊謀言緊守底線的做法，反而歪打正著的讓米麗古麗對於荊謀言有了不少好感。不然……

　　“荊參軍，這份是益州投資銀行送來的計劃，這次益州投資銀行做了計劃，打算第一個事情也就是重新建設我們的新益州。目前益州已經成了一個我們巴蜀的真正更大的核心，我們打算在這個益州重新建設新城。”有書吏說道。

　　目前這個“益州投資銀行”，其實也就是跟官府是一套人馬兩塊牌子罷了，並沒有太多獨立權利。目前的益州投資銀行，所掌握的財富其實也是來自於朝廷的撥款，不過今後肯定是要獨立運作的。當然如何讓錢來生錢，這個也是一個天大的問題，要找對項目。

　　“益州投資銀行是打算怎麽建設新的益州的?”荊謀言問道。

　　“我們打算跟益州官府合作，官府出讓地皮，然後我們益州投資銀行出錢投資。不過代價也就是將來建設好了的城市的所有房屋，都必須要交給益州投資銀行進行出租，而道路也都將會進行開發權力轉移給益州投資銀行來負責經營。二十年之後，各種房屋還有道路都歸屬於官府。這是在荊參軍的提醒之下，我們制定的計劃。”

　　荊謀言點頭認可了這個計劃，這個方法其實是後世很多地方都流行的。通過貸款來修路，不過道路必須要交給貸款方經營，各種收益權將會歸屬於那些公司。二十年之後，所有權將會徹底移交給官府。這樣的方式其實很好，荊謀言認為其實比起官府自己出資建設好多了。

　　雖然短期之內道路必然是要收費的，不過荊謀言認為哪怕道路要收費，那也要比連收費的道路都沒有要好。有收費的道路，好過連收費的道路都沒有更好。通過開發基礎設施，出讓收益權，可以吸引不少人投資這些道路房屋等等基礎設施，這些基礎設施雖然回報周期長了一些，可是這種事情讓益州投資銀行這個半官半商的組織來負責，那也是有好處的。

　　如果是讓普通商人來負責，那他們不會做這種投入大回款期長的項目。一般只有半官半商的組織，才會考慮做這種投入大回報期長的項目。

　　“好的，反正這些錢也是我們官府的，最後肉爛也是爛在鍋裡，不用擔心外流了。”荊謀言說。

　　“是，多虧了荊參軍想到了這個辦法，不然我們朝廷可是不但花錢多，並且還很浪費。一旦征伐徭役，不但百姓受苦，甚至我們官府還沒有多少回報，這樣太虧了。荊參軍這個修路的方法，甚至可以用來賺錢，這樣也不虧。而這些錢最後還是我們官府的益州投資銀行，這些錢周轉來周轉去，其實還不是在我們官府手裡嗎?頂多也就是從這個衙門到另一個衙門，

不擔心什麽。可是資金這麽周轉了一圈，卻留下了一條條寬闊的道路，一座座房子，甚至很多很多的東西。這麽周轉下來，我們益州各地官府不但沒有花費，反而還有一些賺頭。”　　很多人對於這個方法也是非常的看重，尤其是通過出讓經營權的方法賺錢，這樣的辦法幾乎是過去都不敢想的。道路都能用來賺錢，也就是只有荊謀言跟武士彠這兩個死要錢的家夥才能做出這種事情了。不過那些在朝廷任職的人，都不是傻子，非常明白這樣做的好處。這麽資金一周轉起來，雖然在各衙門裡面周轉，可是帶來的效益卻很好。

　　“其實你們可以記住，有些時候節儉未必是好事。這些錢流動起來，才是產生效益的最好辦法。單純的節儉，這並不是真正的富裕，懂得理財流動，這才是產生更多好處的辦法。最後你們會發現這麽流動樂一圈，其實不但沒有損失，反而賺大了，甚至留下了更多的東西造福於民。”荊謀言說。

　　荊謀言接下來要審閱一下這個規劃圖，這個益州是益州大都督府的“首府”，必須要重新進行規劃。荊謀言對於城市規劃圖，還是看得懂的。因為考古學經常要挖掘各種地道和各種的古文物建築，這些城市規劃圖紙他還是看得懂。

　　不過荊謀言很快不太滿意，說:“你們這個城市規劃圖幹什麽的，怎麽這麽碎片?難道你們不知道，應該集中起來，城市越是集中越好嗎?”

　　有書吏卻說:“荊參軍，你不是說要造福於百姓。如果我們把城市都全部集中起來，這樣去不是讓百姓太過於艱難了?讓百姓分開，分成一片片的，這樣大家都可以過安穩日子。如果一旦弄成了大城，恐怕會出問題啊！畢竟越是大城市，百姓生活越是艱難，價格越貴啊！這樣分散成為各種小城鎮的方法，可以讓百姓過祥和日子。”

　　荊謀言馬上罵道:“哪個逗逼弄得規劃圖，天下只有越來越大的，沒有越來越小的城市的。大城市才是未來的最重要的趨勢，因為大城市可以讓盡可能多的人口，享受到資源。同樣的資源，可以讓更多人口使用，你們這麽做不是在浪費嗎?”

　　“重新做，把益州越大越好，益州可是將來我們西南的核心，這麽弄不是在亂彈琴嗎?”

　　荊謀言算是被這幫二貨給弄得氣得要命，這幫家夥居然還擺脫不了普通小農思想，認為應該把城市規劃成為小城鎮，讓百姓生活不那麽艱難。這個看起來是造福於民，可是卻不符合常識。大城市是未來的發展趨勢，雖然大城市生活壓力大，可是一個同樣人口的大城市，創造財富的能力比起同樣人口，卻分散到不同的地方的小城鎮的總和還要大。

　　而且各種資源集中使用，才是發展核心。因為資源不足，所以才會形成大城市，越是資源不充足的時代，反而越是要集中使用資源。這樣的分散到小城鎮，壓力固然是沒有了，可是發展肯定很慢很慢，遠不如一個大城市發展速度快，從長遠來說是極端不利的。如果一個國家沒有了壓力，那自然沒有了發展動力。一個人沒有壓力，更是不會得到長遠發展。如果所有國民都沒有了“壓力”，那這個國家玩個屁！如果真的要像是那種古代人所追求的“和諧”，這個國家算是徹底死定了！

　　“好的，好的，我們馬上去請人重新做。一定秉承荊參軍的想法，把益州盡量擴大，擴大成為大城市！”

　　荊謀言害怕這幫二貨這麽弄，遲早會出問題。他隻好親自做了一個大概的規劃，這份規劃是關於未來益州的規劃。這個益州未來也就是成1都城，按照荊謀言的計劃這個益州將會成為巴蜀的絕對核心，甚至成為西南地區的經濟中心。不過後世的成1都其實也是這麽定位的，不管是周圍環境因素還是歷史因素，這個益州是最合適的選擇。

　　把城市建設更大，其是反而是有利於節省資源，因為相對面積之內的人口更多，其實反而能夠讓同樣的資源讓更多人享受到。包括教育、醫療等等各種基礎設施，不然如果分散成為小城鎮，這樣其實實在撒胡椒面，沒有什麽意思的。

　　荊謀言做了粗略的規劃圖，把骨架給弄好了，爭取把這個益州弄得更大，這才讓別的那些吏員進行重新進行制定規劃。

　　“幸好我還是懂得那些圖紙的，我在學校見過的古代城鎮圖紙也不少，對於這些規劃不是絕對的新手啊！未來必然是要城市化，城市越來越大，把農村逐步空出來，這樣有利於集中利用土地。”荊謀言想。

　　荊謀言縱觀歷史，無不是農村人口走向城市，然後城市再次組織人手回到農村集中利用土地開發。在後世的中國已經有了這個趨勢了，由農村包圍城市，逐步進步到城市包圍農村。

　　荊謀言讓他們做好了初步的規劃，接下來必然要開始建設新的益州城，甚至接下來也要一步步的擴大各大城市的規模，這樣才能容納更多人加入進來。未來必然要加速城市化，讓將來的手工業和各種的製造業得到發展基礎。人口密集是製造業發展的最重要基礎之一，荊謀言當然要擴大城市。

　　至於這個擴大城市，由益州投資銀行來負責投資建設，之後用道路收費權和各種房屋的租賃權等等經濟權益償還。這樣形成良性循環，並且這個資金其實也就是在朝廷官府內部流動，並不會流失太多，可是卻產生了驚人的效益。

　　“荊參軍，我們是組織百姓來修建嗎?我們官府自己組織百姓嗎?”有書吏問道。

　　荊謀言立刻搖頭說:“不用了，我們還是外包給商人，分成不同等級的承包，我們只是要負責監督修建質量就行了，不用親自負責修建。讓商人組織人手來替代我們修建，不然我們一旦征發徭役，事實上代價比起花錢請商人組織百姓代價打多了。一旦征發徭役，不但百姓怨聲載道，並且我們不是已經開始實行了一條鞭法了嗎?既然有了錢，可以讓商人代替我們承包修建。商人組織承包，其實比起我們自己修建代價更少很多。不然我們官府自己組織，不但質量未必會更好， 相反可能會因為各級官員的惰性，讓他們沒有搞好質量的心態。不如外包給商人，這樣我們不但管理省事，花費更少，甚至可以質量更好，還給百姓帶來一些收益。”

　　荊謀言不認為官府能夠把各種工程保質保量並且不會影響民生的修好，官府跟商人其實是不同兩種的心態，心態不同必然會造成不同的後果。官府是做多做少都一樣，不會影響太多政治前途。可是商人不同，商人為了節省成本，那可是無所不用其極的，只要在允許范圍之內，他們都會去做。這樣必然會造船了如果讓官府來修建，就算是不產生貪腐，那最後各種損失也不會比起商人來修建要少。

　　如果從後世來看，幾乎很多大國都會把各種並非是重要關鍵的工程外包給商人，而不是官府自己組織人手來修建，這個絕非是偶然。因為外包節省的成本更大，帶來的負面效應更少，甚至正面效益遠遠多過負面的效益，這才是後世幾乎所有國家都把政府所需要的東西，都外包了出去的原因，而不是自己養活一大群那些勤雜人員。

　　至於說當中產生的可能的“權力尋租”，荊謀言不認為是致命的問題，畢竟很多事情不能因為可能滋生貪汙腐敗，那也就把整個都給否認了。就好比荊謀言的特許權可能會成為貪官汙吏行賄受賄的渠道，可是卻同樣不能夠因此也就把整個特許權甚至未來的專利給否定了。這個世界上畢竟沒有完美的政策，不可能因為極少部分的不利就徹底否認整體，不然一點意思都沒有了。

　　“荊參軍英明，我們馬上去準備。”書吏說。