“再說，就算法律在解決衝突時對將軍不利，難道將軍就不能當即修改政策法律，以此來維護自己的利益麽?”

“因此，並州此刻施行的這些政策法律，雖然加快了並州的繁榮，但是卻對將軍的統治而言，可謂是潛在的重大隱患，若是不早早重回正道，來日必定危險！”

滿寵肅然地看著丁靖，將自己對並州施政法令的理解和憂慮，全部直白地傳達給了丁靖，也算是回報丁靖剛才對他毫無保留的信任解惑。

然而，聽著滿寵的憂慮，丁靖卻是依舊淺笑不止，言道:“滿令長，多謝你的不吝提醒，但是你卻是誤會我丁靖了。”

“實不相瞞，我丁靖制定政策法令的初心，便是法律面前人人平等，莫說是我丁靖不能違抗法律，就算是天子皇帝到了並州，也要遵從法律，不能違抗，而這也正是我剛才一直說的‘法治’！”

“如果皇帝能夠凌駕在法律之上，如果我丁靖能夠凌駕在法律之上，那這便不是我追求的法治，而是人治了。”

“當然，這一切不過是我的妄想罷了，最後能否成功實現，卻是誰也不知道了。”丁靖看著滿寵謙遜一笑，言道，“還有，當今陛下畢竟是天下之主，我這並州法律能不能讓天子也滿意認可遵從，也只是狂言虛論罷了，還請滿令長不要當真！”

聽著丁靖的一字一言，滿寵卻是整個人都驚呆了，他想不到丁靖的想法，居然大膽到這樣的地步。

法律凌駕於一切事物，天子犯法，與庶民同罪。

這句話是先秦法家追崇的最高理想，然而就算是法家最鼎盛的秦始皇時期，也沒能做到這一點。

而在漢武帝之後，法律雖然越來越完善，但是皇帝的專權擅法之權，卻也是越來越大。

一切法令哪怕再通行天下，但是一旦到了皇帝的腳下，都變成了一句屁話，或者一張廢紙。

這種事情，無疑是法令的悲哀，畢竟法律能拘束萬事萬物的根基，就是來自於皇帝。

若是法律抵觸了皇帝，那麽這條法律還用不用，也不過是一句話的事情罷了。

因此數百年來，哪怕是最精通法律的人，也不敢再妄談法律高於一切、法律高於皇帝。

然而，聽到丁靖居然想要構建一個法律至上的並州，這種事情聽入滿寵的耳中，卻是如同一顆悶雷在腦海炸開一般，讓他的思緒久久不能平靜下來。

畢竟，他滿寵就是一個精通法律的人，雖已經不能算是先秦時期的法家人士，但是他對法律至上這種體制的尊崇之心，卻是不低於任何人的。

然而，這種想法不過是妄想，早在修習法律的初始，就被他永遠封存在內心的最深處了。

良久之後，滿寵才恢復稍微的思緒，看著丁靖鄭重問道:“將軍，如何才能構建你說的法治?！”

聽到滿寵這一問，丁靖也是一愣，忍不住看著滿寵，問道:“怎麽?你也認同我說的‘法治’理念?”

滿寵用力地點了點頭，說道:“算是認同吧，但是我還是覺得這理念不過是一場虛妄，不太可能實現！”

“事在人為，沒有什麽是不可能的！”

丁靖自信一笑，繼續言道:“構建法治的根本，其實還是人治和制度的共同結合！”

“法律畢竟是人創製出來的東西，具有局限性和滯後性，隨著時間的流逝和世局的變化，需要人去重建和改進。”

“創製法律的是人，而同樣的，執法、司法的也是人，只有這些使用法律的人夠專業、夠嚴格，法律才能發揮他最大的作用。”

“而為了防止行法之人濫用法律、違反法律、鑽法律的空子，

就需要一個嚴格的總則來約束法律和這些行法之人，而這個總則便是法律中的根本法。”“這根本法不需要太複雜，他是一切法律的依據，所有法律的創製、執行，都必須遵從、不違反他就行了。”

“並且，這根本法是整個大漢的國家之本，由它來確定保證皇帝、朝廷、官府的權力，皇帝的權力皇位不再是上天授予，而是這全天下都共同認可的法律來確定，那麽皇帝為了保證自己皇位的合法性，自然會主動遵從這根本法的。”

“而這些，便是我說的制度和人治結合，唯有如此堅定不移的保持下去，則法治必有一日可以實現。”丁靖堅定自信地言道。

聽著丁靖的話語，滿寵的內心可謂更加激潮澎湃，只因為丁靖言語中蘊含的見解和認知，簡直讓他滿寵整個人茅塞頓開、如醐灌頂。

雖然不能保證丁靖的想法，最後一定能讓法律至上的制度成功實現，但是他丁靖的這些想法，無疑是提供了一個靠譜的策略。

而自此之後，滿寵對丁靖的認知崇拜，卻是突然上升到了一個匪夷所思的地步。

此刻丁靖在滿寵的眼中，依舊是一個狂妄大膽之輩，但是對於這份狂妄大膽，滿寵的內心卻不再覺得鄙夷厭惡，而是生出了一份推崇向往。

也唯有真正的大智大勇之人，才能做到追求法治的信念，才能生出如此超越時代的想法。

“將軍，何時能完成您所構想的法治制度?！”滿寵繼續問道，他的語氣中，已經忍不住帶上了一絲期冀之情。

丁靖卻是搖了搖頭，坦白地言道:“滿令長，我剛才已經說了，法治依靠的是制度和人治，如今我們並州雖然有了些起色，但是人才匱乏的局面，卻是還未擺脫。”

“沒有足夠的、專業的法家人才，這法治仍舊還是水中之月、鏡中之花罷了。”

“而且，我看滿令長對法律之事，頗為精通的樣子，想來滿令長應該也是法家拂士，若是滿令長肯來我並州行事，那麽我並州的法治制度，想來將會更加接近啊！”丁靖突然看著滿寵，一臉迫切地說道。

也難怪丁靖突然會忍不住招攬滿寵，實在是滿寵可是三國時期少有的法家大才，而且滿寵還是魏國中後期中流砥柱一般的人物，可謂是吳國的克星之一。